• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號】吉林市人民代表大會常務委員會公告第152號
• 【發(fā)布日期】2007-07-30
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城市客運出租汽車管理條例（2007修正）

吉林市城市客運出租汽車管理條例（2007修正）

（1998年7月26日吉林市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 1998年9月25日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準 2007年5月29日吉林市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議第二次全體會議修改 2007年7月27日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準 2007年7月30日吉林市人民代表大會常務委員會公告第152號公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 為加強城市客運出租汽車管理,，提高客運出租汽車服務質(zhì)量,，保障乘客、用戶和客運出租汽車經(jīng)營企業(yè),、個體業(yè)戶（以下簡稱經(jīng)營者）及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱的出租汽車,，是指按照乘客和用戶意愿提供客運服務或者車輛租賃服務的客車,。



 客運服務是指按照乘客意愿提供運送服務，并且按照里程和時間收費的出租汽車經(jīng)營活動,。




第三條 本條例適用于本市城區(qū)客運出租汽車的管理,。




第四條 市公用事業(yè)行政管理部門是本市城區(qū)客運出租汽車的行政主管部門，其所屬的市客運出租汽車管理機構(gòu)負責本市城區(qū)出租汽車的監(jiān)督,、管理,，依法查處違反本條例的行為。



 公安行政管理部門負責本市城區(qū)客運出租汽車的治安管理,。



 交通,、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督,、城建,、規(guī)劃、稅務,、環(huán)保,、財政等部門應當按照各自職責，協(xié)同實施本條例,。




第五條 客運出租汽車行業(yè)發(fā)展應當納入全市經(jīng)濟,、社會發(fā)展計劃，并根據(jù)實際需要,，對客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)模,、數(shù)量和車型實施宏觀控制。



 市公用事業(yè)行政管理部門,，應當依據(jù)全市經(jīng)濟,、社會發(fā)展總體規(guī)劃和計劃，會同有關(guān)部門編制客運出租汽車的發(fā)展規(guī)劃以及客運出租汽車的數(shù)量,、乘降點及停車場（站）的年度發(fā)展計劃,，報市人民政府批準后執(zhí)行。




第六條 客運出租汽車行業(yè)應當實行統(tǒng)一管理,、合法經(jīng)營,、公平競爭、方便群眾的原則,?？瓦\出租汽車的營運定額和稅費標準，應當按照國家,、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 市公用事業(yè)行政管理部門、客運出租汽車管理機構(gòu)及工作人員應當依法管理,，秉公辦事,，依法維護經(jīng)營者、乘客,、用戶和從業(yè)人員的合法權(quán)益,。




第八條 本市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。經(jīng)核準允許的經(jīng)營者取得《城市出租汽車經(jīng)營資格證》并辦理有關(guān)手續(xù)后,，方可從事客運出租汽車經(jīng)營活動,。



 經(jīng)營者所取得的客運出租汽車經(jīng)營權(quán)，在正式營運半年后,，經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)批準,，方可有償轉(zhuǎn)讓,。



 經(jīng)營權(quán)使用期滿，由市人民政府無償收回,?？瓦\出租汽車經(jīng)營權(quán)的使用期限、有償,、出讓,、轉(zhuǎn)讓的方式、標準由市人民政府制定,。




第九條 取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的企業(yè),，應當具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量要求的客運車輛和相應的資金；



 （二）有符合規(guī)定要求的停車場地和經(jīng)營場所,；



 （三）有達到規(guī)定標準的管理人員和駕駛員,；



 （四）有與經(jīng)營方式相適應的經(jīng)營管理制度；



 （五）能獨立承擔民事責任,；



 （六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。




第十條 取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的個體業(yè)戶,，應當具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金,；



 （二）有符合規(guī)定要求的停車場地；



 （三）有達到規(guī)定標準的駕駛員,；



 （四）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件,。




第十一條 客運出租汽車駕駛員，應當具備下列條件：



 （一）有本市常住戶籍或者暫住證,；



 （二）具有初中以上文化程度,，身體健康；



 （三）有公安部門核發(fā)的機動車駕駛證,，駕齡滿3年以上,；



 （四）經(jīng)客運服務培訓合格，領(lǐng)取《城市出租汽車駕駛員客運資格證》,。



 被取消營運資格的客運出租汽車駕駛員,，從取消之日起5年內(nèi)不得從事客運出租汽車經(jīng)營活動。




第十二條 取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者,，按下列程序辦理經(jīng)營手續(xù)：



 （一）企業(yè)持營運申請報告,，公民持戶口簿、居民身份證向客運出租汽車管理機構(gòu)提出申請,；



 （二）持市客運出租汽車管理機構(gòu)核發(fā)的《城市出租汽車經(jīng)營資格證》,，到有關(guān)部門辦理車輛牌照、營業(yè)執(zhí)照,、稅務登記等,；



 （三）到客運出租汽車管理機構(gòu)領(lǐng)取《城市出租汽車車輛運營證》。



 未辦理以上手續(xù)的，不得從事客運出租汽車經(jīng)營活動,。



 客運出租汽車管理機構(gòu)接到客運申請報告后,，應當在5日內(nèi)做出審核決定，并書面通知本人,。




第十三條 經(jīng)營者停業(yè),、歇業(yè)的，應當憑市客運出租汽車管理機構(gòu)的證明,，到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)并繳回有關(guān)證照,。未經(jīng)批準，停業(yè)六個月以上的按歇業(yè)處理,。




第十四條 《城市出租汽車經(jīng)營資格證》,、《城市出租汽車車輛運營證》、《城市出租汽車駕駛員客運資格證》不得轉(zhuǎn)借,、涂改,、偽造和買賣。




第十五條 客運出租汽車經(jīng)營者,、從業(yè)人員的資質(zhì),、資格及營運車輛實行年度審驗。



 未按規(guī)定參加年度審驗或者審驗不合格的,，不得從事客運出租汽車經(jīng)營活動,。




第十六條 市客運出租汽車管理機構(gòu)應當建立健全管理目標責任制，加強對客運出租汽車經(jīng)營者,、從業(yè)人員的管理,。




第十七條 市公用事業(yè)行政管理部門應當制定客運出租汽車停車場（站）管理制度和規(guī)范。出租汽車停車場（站）和乘降點的設(shè)置,，應當符合城市規(guī)劃的要求,。




第十八條 客運出租汽車實行揚手招車、預約訂車和站點租乘等方式,，為乘客提供方便,、及時、安全,、文明的規(guī)范化服務,。



 本市城區(qū)和外縣（市）之間的客運出租汽車不受行政區(qū)域限制，可實行直達服務,，但不得異地駐點經(jīng)營,。



 客運出租汽車不得在設(shè)有禁停標志、標線的路段停車,。




第十九條 客運出租汽車經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：



 （一）執(zhí)行由價格主管部門會同公用事業(yè)行政管理部門制定的收費標準,，并使用市客運出租汽車管理機構(gòu)會同稅務部門印制的票據(jù),；



 （二）按規(guī)定繳納有關(guān)稅費；



 （三）未經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)批準,，不得將出租汽車改作他用,；



 （四）按時向客運出租汽車管理機構(gòu)填報有關(guān)報表，如實報送營運資料,，接受對營運資料的審查,；



 （五）遇有搶險救災等特殊情況，應當服從客運出租汽車管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮,；



 （六）依法與承租者,、從業(yè)人員簽訂有關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務,。除另有書面約定外,，不得向承租者或者從業(yè)人員收取其它費用。




第二十條 從事營運活動的客運出租汽車駕駛員應當接受管理,，并遵守下列規(guī)定：



 （一）按規(guī)定攜帶營運證件,；



 （二）按照乘客要求的合理路線行駛，使用計價器,，按計價器顯示金額收費并付給票據(jù),，遇有計價器損壞、失準,、顯示不全或無票據(jù)時，不得營運載客,；



 （三）不得將客運出租汽車交給非本車駕駛?cè)藛T駕駛,；



 （四）不得隱匿乘客遺失財物；



 （五）不得拒絕載客或以欺騙,、威脅等方式強行拉客,；



 （六）不得利用車輛進行違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,，應當及時報告公安機關(guān),；



 （七）按照公安交通管理機關(guān)確定的路線、?？空军c行駛,、停靠,；



 （八）遵守客運服務規(guī)范的其他規(guī)定,。




第二十一條 客運出租汽車駕駛員不得拒絕乘客合理的服務要求。有下列行為之一的屬拒載的行為：



 （一）所駕駛的車輛開啟空車標志燈后,，遇乘客揚手招車停車后不載客的,；



 （二）所駕駛的車輛開啟空車標志燈后,，在停車場（站）內(nèi)不服從調(diào)派的；



 （三）在客運集散點或路邊待租時不載客的,；



 （四）載客營運途中無正當理由中斷服務的,。




第二十二條 客運出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員的權(quán)益受法律保護,。任何部門,、單位和個人不得向經(jīng)營者、從業(yè)人員亂收費,、亂攤派,、亂罰款、亂扣營運證照和標志,。




第二十三條 客運出租汽車經(jīng)營者,、從業(yè)人員應當遵守法律、法規(guī),，不得利用客運出租汽車擾亂社會秩序,，妨礙客運出租汽車的正常經(jīng)營活動。




第二十四條 客運出租汽車必須達到下列要求：



 （一）車輛技術(shù)性能完好,，外觀無損,，車身、車箱,、座墊（套）和行李箱整潔,；



 （二）車頂裝置統(tǒng)一編號的標志燈，夜間明亮,；



 （三）按規(guī)定裝置計價器和防劫設(shè)施,；



 （四）營運證件、車輛專用牌照和車門兩側(cè)的行業(yè)標志,、營運編號以及空車標志燈清晰,、有效；



 （五）在車廂內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置標明企業(yè)名稱,、經(jīng)營者,、從業(yè)人員姓名、收費標準,、監(jiān)督電話號碼,、車牌號碼等服務標志；



 （六）經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)批準,，方可設(shè)置廣告,、宣傳標語，并保持完好,。




第二十五條 客運出租汽車應裝置由技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器,；計價器安裝,、維修企業(yè)由公用事業(yè)行政管理部門和技術(shù)監(jiān)督部門共同認定。其他任何單位和個人不得擅自安裝,、維修,、調(diào)試計價器。




第二十六條 未經(jīng)有關(guān)部門審核批準,，不得擅自改變客運出租汽車的車型,、車體顏色和牌照號碼或擅自拆除、改動出租汽車客運服務設(shè)施,、標志,。




第二十七條 乘客應文明乘車并遵守下列規(guī)定：



 （一）不在車輛遇紅燈停駛時上,、下車或在禁止停車的地方攔車,；



 （二）不污損車輛和車內(nèi)設(shè)施,；



 （三）不攜帶易燃易爆等危險品乘車；



 （四）醉酒者和精神病患者乘車時須有人監(jiān)護,；



 （五）按照規(guī)定標準支付車費及有關(guān)費用,。




第二十八條 乘客遇有下列情況之一時可拒絕支付車費：



 （一）租乘的客運出租汽車無計價器或者不使用計價器的；



 （二）駕駛員拒付車費發(fā)票的,；



 （三）租乘的客運出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障,，無法完成運送服務的；



 （四）未經(jīng)乘客允許,，搭載他人或者辦理與客運無關(guān)的事的,。




第二十九條 從事車輛租賃服務業(yè)務，應當經(jīng)市客運出租汽車管理機構(gòu)批準,。



 客運車輛租賃服務的具體管理辦法,，由市人民政府制定。




第三十條 客運出租汽車管理執(zhí)法人員在查處非法,、違法經(jīng)營行為時，可以采取合法有效的方式進行,。路檢路查時應當佩戴值勤標志,，出示證件，不得越權(quán)執(zhí)法,。




第三十一條 市客運出租汽車管理機構(gòu)和客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)應當建立投訴受理監(jiān)督制度,，設(shè)置投訴電話，接受對違反本條例行為的投訴和社會監(jiān)督,。



 乘客投訴時應當提供車費發(fā)票,、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)。




第三十二條 市客運出租汽車管理機構(gòu)接受投訴后,，應當在接受之日起15日內(nèi)處理完畢,，情況復雜的,，可以在30日內(nèi)處理完畢。



 客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)接受投訴后,，應當在接受之日起10日內(nèi)作出答復,。乘客對答復有異議的，可以向有關(guān)部門投訴,。




第三十三條 客運出租汽車駕駛員發(fā)生違反本條例行為或者被投訴后,，其所在經(jīng)營企業(yè)應當在規(guī)定期限內(nèi)到客運出租汽車管理機構(gòu)接受調(diào)查。




第三十四條 違反本條例的,，按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 （一）違反第八條,、第十三條規(guī)定，未取得經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營權(quán)使用期滿后及停業(yè),、歇業(yè)后繼續(xù)從事營運活動的,，責令停止違法行為，沒收全部違法所得,，并處5000元至10000元的罰款,；



 （二）違反第十二條第二款規(guī)定，未辦理客運出租汽車營運手續(xù)的,，責令其補辦手續(xù),，并處2000元至5000元的罰款；



 （三）違反第十四條規(guī)定,，轉(zhuǎn)借,、涂改、偽造,、買賣《城市出租汽車經(jīng)營資格證》,、《城市出租汽車車輛運營證》、《城市出租汽車客運駕駛員資格證》的,，繳銷證件,，并處5000元至10000元的罰款；



 （四）違反第十五條規(guī)定,，客運出租汽車未參加年檢或年檢不合格的,，責令補檢，并可處100元至500元的罰款,；逾期不補檢的,，責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的,，吊銷《城市出租汽車經(jīng)營資格證》,；



 （五）違反第十八條第二款規(guī)定,，異地駐點經(jīng)營的，責令停止違法行為,，并處2000元至5000元的罰款,；



 （六）違反第十九條第（一）項規(guī)定，亂收費的,，除退還多收款外,，給予警告，并處1000元至3000元的罰款,；



 （七）違反第十九條第（二）項規(guī)定的,，責令限期補繳稅費，并按有關(guān)法律,、法規(guī)處理,；



 （八）違反第十九條第（三）項、第（四）項,、第（五）項規(guī)定之一的,，責令其改正，并處500元至1000元的罰款,；



 （九）違反第十九條第（六）項規(guī)定,，未依法與承租者和從業(yè)人員簽訂合同或亂收費的，處2000元至10000元的罰款,；



 （十）違反第二十條第（一）項規(guī)定,，不攜帶營運證件的，處200元至300元的罰款,；



 （十一）違反第二十條第（二）項規(guī)定,，未按計價器顯示金額收費的，責令退還多收的車費,，向乘客賠禮道歉,，并處1000元至2000元的罰款；



 （十二）違反第二十條第（三）項規(guī)定,，將車輛交非本車駕駛?cè)藛T駕駛的,，處1000元至1500元的罰款；



 （十三）違反第二十條第（四）項,、第（五）項、第（六）項規(guī)定之一的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰；



 （十四）違反第二十一條規(guī)定,，拒載的,，責令其賠禮道歉,，賠償乘客損失，并處100元至300元的罰款,；



 （十五）違反第二十二條規(guī)定,，向經(jīng)營者、從業(yè)人員亂收費,、亂攤派,、亂罰款、亂扣營運證照和標志的,，除責令其退還亂收費用,、證照和標志外，并由上級主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分,。對上述違法行為,，經(jīng)營者、從業(yè)人員可拒絕執(zhí)行,，并向有關(guān)部門投訴,；



 （十六）違反第二十三條規(guī)定，利用客運出租汽車擾亂社會秩序,，妨礙客運出租汽車正常經(jīng)營活動的,，給予警告，直至吊銷《城市出租汽車經(jīng)營資格證》,、《城市出租汽車車輛運營證》,、《城市出租汽車客運駕駛員資格證》；



 （十七）違反第二十四條規(guī)定之一的,，責令其改正,，并處200元至500元的罰款；



 （十八）違反第二十五條規(guī)定,，擅自安裝,、維修。調(diào)試計價器的,，責令其改正,，并處1000元至5000元的罰款；



 （十九）違反第三十一條第一款,、第三十二條第二款規(guī)定,，企業(yè)對投訴置之不理或未按規(guī)定期限作出答復的，處1000元至3000元的罰款,。



 客運出租汽車管理機構(gòu)在按前款第（一）項,、第（二）項、第（四）項、第（五）項,、第（七）項的規(guī)定進行處罰時,，可依法采取滯留車輛等方式進行證據(jù)保全，并在法律規(guī)定期限內(nèi)做出行政處罰決定,。




第三十五條 當事人對行政處罰不服的,，可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請行政復議或者向人民法院起訴,。當事人拒不執(zhí)行處罰決定的,，客運出租汽車管理機構(gòu)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第三十六條 客運管理人員或者有關(guān)行政管理人員違反本條例,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十七條 本條例由吉林市人民代表大會常務委員會負責解釋,。




第三十八條 本條例自公布之日起施行。