• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成都市人民政府令第21號
• 【發(fā)布日期】1991-11-01
• 【生效日期】1991-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市水污染物排放總量控制管理辦法

 成都市水污染物排放總量控制管理辦法
 
（1991年11月1日成都市人民政府令第21號發(fā)布）

 第一條 為有效控制水污染，加強(qiáng)對水污染源的監(jiān)督管理,，保護(hù)和改善環(huán)境,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》和《
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱總量控制是指在水污染物排放濃度控制管理的基礎(chǔ)上,，通過對排放水污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡稱排污單位），實(shí)施水污染物排放申報(bào),、登記,，核定水污染物排放總量指標(biāo)，分配水污染物排放削減量,，發(fā)放水污染物《排放許可證》,，實(shí)施水污染物排放總量控制。



 第三條 本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施水污染物排放總量控制的排污單位,。



 第四條 本辦法由成都市環(huán)境保護(hù)局和區(qū)（市）,、縣環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 市和區(qū)（市）縣水利,、衛(wèi)生等有關(guān)部門,，應(yīng)按照各自的職責(zé)分工和管轄范圍,，依法協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對水污染物排放總量控制實(shí)施監(jiān)督管理。



 第五條 我市水污染物排放總量控制項(xiàng)目暫定為：ＣＯＤ（化學(xué)耗氧量）,、揮發(fā)酚,、石油類、總氰,、重金屬,、放射性物質(zhì)、氨氮七類,。

 各區(qū)（市）,、縣環(huán)境保護(hù)部門，可根據(jù)本地區(qū)的水域流量,、環(huán)境污染狀況和排污情況,，適當(dāng)增加或減少總量控制的項(xiàng)目，并將其總量控制項(xiàng)目,，報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案,。



 第六條 市和區(qū)（市）、縣環(huán)境保護(hù)部門在其管理范圍內(nèi)實(shí)行水污染物排放總量控制,，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)水體功能,、水質(zhì)
目標(biāo)要求和污染物排放現(xiàn)狀進(jìn)行總量分配、確定污染物削減量,。



 第七條 實(shí)施總量控制的排污單位,，由市、區(qū)（市）,、縣環(huán)境保護(hù)部門確定,。其控制量，應(yīng)不低于各地區(qū)水污染物排放總量和百分之八十,。



 第八條 排污單位必須按照環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定辦理排污申報(bào)登記手續(xù),，如實(shí)填寫《水污染物排放申報(bào)登記表》，經(jīng)其主管部門核實(shí)后,，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門審批,。

 排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量,、濃度,、排放方式、排放去向發(fā)生變更時(shí),，應(yīng)提前十五天向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào),、辦理變更登記手續(xù)。



 第九條 凡新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,，在試產(chǎn)或投產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)按本辦法第八條第一款規(guī)定填報(bào)《水污染物排放申報(bào)登記表》,，辦理審批手續(xù),，納入水污染物排放總量控制管理。



 第十條 排污單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，持當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的《水污染物排放申報(bào)登記表》申請《排放許可證》并按《排放許可證》核準(zhǔn)的排放量排放水污染物,。

 市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)對不超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位頒發(fā)《排放許可證》，對超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位頒發(fā)《臨時(shí)排放許可證》,，并限期削減排放量,。



 第十一條 《排放許可證》有效期為三年；《臨時(shí)排放許可證》有效期為兩年,。

 持《排放許可證》或《臨時(shí)排放許可證》的排污單位，應(yīng)在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)重新申報(bào),、登記,、辦理換證手續(xù)。逾期未換證者,，即視為無證排放,。



 第十二條 排污單位對其污水排放管（溝）和排放口，按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的要求進(jìn)行整治,，設(shè)置標(biāo)志,，并安裝計(jì)量裝置。有兩個(gè)以上排污口的,，還應(yīng)對其逐一編號,。

 新建設(shè)的排污單位設(shè)立一個(gè)排污口，情況特殊需要多設(shè)立的,，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),。

 向河道排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意,。



 第十三條 實(shí)施水污染物排放總量控制的排污單位，應(yīng)對控制的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測,，每月不少于兩次,。

 無監(jiān)測力量的排污單位，可委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)測單位或市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)可的監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測,，其監(jiān)測費(fèi)用由委托單位承擔(dān),。

 監(jiān)測單位與排污單位對監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時(shí)，由市環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)技術(shù)仲裁,。



 第十四條 市和區(qū)（市）,、縣環(huán)境保護(hù)部門對其管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),，應(yīng)持市人民政府制發(fā)的《環(huán)境監(jiān)察證》，被檢查的單位應(yīng)如實(shí)反映情況,，并提供有關(guān)資料,。檢查者有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第十五條 實(shí)施水污染物排放總量控制的排污單位,，應(yīng)于每月上旬內(nèi),，將上月《水污染物排放月報(bào)表》報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門。



 第十六條 水污染物排放總量控制指標(biāo)可在同一地區(qū)的排污單位之間互相調(diào)劑,。調(diào)劑時(shí),，先由當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 水污染物排放總量控制指標(biāo)跨地區(qū)調(diào)劑時(shí),，由兩地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門共同審批，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案,。



 第十七條 排污單位違反本辦法第十四條規(guī)定,，阻擾、妨礙環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行現(xiàn)場抽測,、檢查,，或不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，是其法定代表人縱容,、授意下或直接責(zé)任人員所致的,，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門處以法定代表人或直接責(zé)任人員一個(gè)月基本工資百分之三十的罰款。



 第十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門視其情節(jié),，分別給予警告、加倍收繳排污費(fèi),、罰款或吊銷《排污許可證》（含《臨時(shí)排放許可證》,，下同）的處理：

 （一）逾期未申報(bào)登記或謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，對排污單位,，除依法追繳排污費(fèi)外,，并可處三百元以上三千元以下的罰款，對直接責(zé)任人分別處以二十元以上二百元以下的罰款,。

 （二）無《排放許可證》非法排放污染物的,，對其處以三千元以上五萬以下的罰款、加倍收繳排污費(fèi),，并責(zé)令其自查出之日起十五日內(nèi)辦理《排放許可證》,。

 （三）超過《排放許可證》規(guī)定的污染物排放量的，按每月處以三千元以上一萬元以下的罰款，并加收一至二倍排污費(fèi),，連續(xù)三個(gè)月未按規(guī)定的污染物排放量進(jìn)行排放的,，可吊銷《排放許可證》。被吊銷《排放許可證》的排污單位,，在吊銷《排放許可證》期間仍排放污染物的,，按無證排放處理。

 （四）超過《排放許可證》規(guī)定的最高排放濃度的,，每超一倍（不足一倍按一倍計(jì)算）每月加收一倍排污費(fèi),，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處一千元以上五千元以下的罰款,。

 （五）超過《排放許可證》核定的污染物排放項(xiàng)目的,，每超一項(xiàng)每月處以一千元以上二千元以下的罰款。屬汞,、鎘,、鉛、砷,、六價(jià)鉻,、黃磷、總氰,、多氯聯(lián)苯及其它劇毒物的，每超一項(xiàng)每月處以二千元以上一萬以下的罰款,。



 第十九條 實(shí)施《排放許可證》制度或被處以警告,、罰款的單位，并不免除其依法繳納排污費(fèi)和承擔(dān)治理污染,、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第二十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十一條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 本辦法第五條未列總量控制的水污染物排放項(xiàng)目及第七條未確定實(shí)施總量控制的排污單位,，仍實(shí)行濃度標(biāo)準(zhǔn)控制管理,。



 第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由成都市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。