• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[2001]36號
• 【發(fā)布日期】2001-03-09
• 【生效日期】2001-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府批轉(zhuǎn)市城市管理辦公室關(guān)于 深圳市市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評試行辦法的通知

 深圳市人民政府批轉(zhuǎn)市城市管理辦公室關(guān)于
 深圳市市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評試行辦法的通知
 
（2001年3月9日深府〔2001〕36號）
 市城市管理辦公室關(guān)于《深圳市市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評試行辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予批轉(zhuǎn),，請遵照執(zhí)行。



 深圳市市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評試行辦法

 （深圳市人民政府城市管理辦公室 二00一年二月二十八日）



 為認真貫徹執(zhí)行《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，落實轄區(qū)管理責(zé)任制,，特制定本辦法。



 一,、考評目標(biāo)

 通過市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評,，客觀公正地評價區(qū)、街（鎮(zhèn)）,、村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，切實發(fā)揮市級城管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、檢查,、監(jiān)督職能，充分調(diào)動各級管理部門和廣大人民群眾搞好轄區(qū)管理的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，真正實現(xiàn)管理重心下移，將城市管理工作覆蓋到全市每一寸土地,，不斷提高我市市容環(huán)境整體水平,，鞏固發(fā)展創(chuàng)建國際“花園城市”成果，努力把深圳建設(shè)成為整潔優(yōu)美,、文明舒適的園林式,、花園式的現(xiàn)代化國際性城市。



 二,、考評項目

 （一）組織管理：主要考評年度工作計劃,、經(jīng)費落實和轄區(qū)管理責(zé)任書簽訂情況；

 （二）市容衛(wèi)生：以“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽和年度城市衛(wèi)生檢查評比結(jié)果為依據(jù),；

 （三）園林綠化：以創(chuàng)建“園林式,、花園式”達標(biāo)單位（小區(qū)）驗收結(jié)果為依據(jù)；

 （四）監(jiān)察執(zhí)法：主要考評規(guī)范執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、嚴格執(zhí)法,、執(zhí)法成效、行政復(fù)議和行政訴訟情況,；

 （五）愛國衛(wèi)生：以創(chuàng)建“衛(wèi)生村”驗收結(jié)果和除“四害”年終檢查結(jié)果為依據(jù),；

 （六）依法嚴格審批和管理：重點考察對亂擺賣、占道經(jīng)營,、燈光夜市的依法審批,、管理和整治情況；

 （七）社會輿論監(jiān)督：建立和實行服務(wù)承諾制度情況,，新聞媒體曝光記錄情況和當(dāng)年社會各界的民意測評結(jié)果,。

 （八）有關(guān)督辦件和信訪件辦理情況。



 三,、考評辦法

 實行逐級考評制度,，市城管辦負責(zé)考評羅湖區(qū)、福田區(qū),、南山區(qū),、鹽田區(qū)、寶安區(qū),、龍崗區(qū),；各區(qū)城管辦負責(zé)考評轄區(qū)內(nèi)各街道辦事處、鎮(zhèn),；各街道辦事處,、鎮(zhèn)考評轄區(qū)內(nèi)各村級股份公司、工業(yè)區(qū)和行政村,。

 （一）各區(qū),、街道辦事處（鎮(zhèn)）可參照本辦法,，結(jié)合各自實際,，制定市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評標(biāo)準(zhǔn)，定期開展逐級考評,。

 （二）每年12月20日前,，各區(qū)按照考評標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，向市城管辦提交1份書面的綜合匯報材料,。

 （三）由市城管辦組成考評小組,，考評組按照市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評標(biāo)準(zhǔn)，核實有關(guān)數(shù)據(jù)和材料,，每年12月下旬對各區(qū)進行一次綜合考評,。

 （四）根據(jù)考評得分高低，評出年度市容環(huán)境轄區(qū)管理優(yōu)秀單位和達標(biāo)單位,。



 四,、考評工作要求

 （一）各級政府及所屬的有關(guān)部門要切實加強對考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，指定有關(guān)管理部門和專人做好日常工作情況的收集和資料的積累,，確保考評工作高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量和健康,、穩(wěn)妥、有序地開展,。

 （二）考評主要綜合平時掌握和收集的數(shù)據(jù)和工作情況,，不另行檢查，以免增加基層的負擔(dān),。

 （三）考評工作必須務(wù)求客觀,、公正、公平,、公開,，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，情況實在,，考評結(jié)果要經(jīng)得起實踐檢驗,。



 五、表彰獎勵

 對評出的市級市容環(huán)境轄區(qū)管理優(yōu)秀單位和達標(biāo)單位,，通過新聞媒體予以公布,，由市政府給予通報表彰和獎勵，并建議各區(qū)人民政府將此考評結(jié)果列為被考評單位主要負責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo)年終考評的依據(jù)之一,。各區(qū)、街道辦事處（鎮(zhèn)）城管部門也應(yīng)參照上述辦法對各自評出的優(yōu)秀單位,、達標(biāo)單位及責(zé)任人給予表揚和獎勵,。

 附件：深圳市市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評標(biāo)準(zhǔn)表




 附件： 深圳市市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評標(biāo)準(zhǔn)表



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┃ 考評項目及指標(biāo) │標(biāo)準(zhǔn)分│ 考評方法及考評依據(jù) │相關(guān)數(shù)據(jù)│實得分┃
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┃1.組織管理 │ (5) │查閱資料。 │ │ ┃
┃1.1. 年度工作計 │ 2 │ 有完整的年度計劃,，符合實際│ │ ┃
┃ 劃 │ │,，措施得力，操作性強,，得2分,。│ │ ┃
┃ │ │計劃不完整的得1分，無計劃的不│ │ ┃
┃ │ │得分,。 │ │ ┃
┃1.2. 經(jīng)費落實 │ 1 │ 有完整的經(jīng)費預(yù)算,，并完全到│ │ ┃
┃ │ │位的得1分。經(jīng)費未完全落實的不│ │ ┃
┃ │ │得分,。 │ │ ┃
┃1.3. 責(zé)任書簽訂 │ 2 │ 區(qū),、街（鎮(zhèn)）,、村（股份公司│ │ ┃
┃ │ │）之間逐級簽訂轄區(qū)管理責(zé)任書，│ │ ┃
┃ │ │簽訂率達到100%的得2分,，95%以 │ │ ┃
┃ │ │上的得1分,，不到95%的不得分。 │ │ ┃
┠────────┼───┼───────────────┼────┼───┨
┃2.市容衛(wèi)生 │ (20) │ 查閱資料,，匯總相關(guān)檢查結(jié)果│ │ ┃
┃ │ │,。 │ │ ┃
┃2.1 市“鵬城市容│ 15 │ 以當(dāng)年“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”全│ │ ┃
┃ 環(huán)衛(wèi)杯”競賽 │ │年檢查得分（滿分為100分）的15%│ │ ┃
┃ │ │計分。 │ │ ┃
┃ │ │ 計算公式為： │ │ ┃
┃ │ │ 實得分＝“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”│ │ ┃
┃ │ │全年檢查得分×15% │ │ ┃
┃2.2. 市年度城市 │ 5 │ 以當(dāng)年城市衛(wèi)生綜合檢查評比│ │ ┃
┃ 衛(wèi)生綜合檢查│ │得分（滿分為100分）的5%計分,。 │ │ ┃
┃ │ │ 計算公式為： │ │ ┃
┃ │ │ 實得分＝當(dāng)年城市衛(wèi)生綜合檢│ │ ┃
┃ │ │查評比得分×5% │ │ ┃
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┃3.園林綠化 │ │ 匯總相關(guān)檢查結(jié)果,。 │ │ ┃
┃創(chuàng)建“園林式、花│ (10) │ 以各區(qū)當(dāng)年創(chuàng)建“園林式,、花│轄區(qū)內(nèi)單│ ┃
┃園式”單位（小區(qū)│ │園式”達標(biāo)單位（小區(qū)）的數(shù)量（│位總數(shù)＿│ ┃
┃）達標(biāo)情況 │ │含往年“園林式,、花園式”達標(biāo)單│個，達標(biāo)│ ┃
┃ │ │位復(fù)查合格者）與轄區(qū)內(nèi)單位（小│單位個,。│ ┃
┃ │ │區(qū)）總數(shù)的百分比,，按每個百分點│ │ ┃
┃ │ │計0.1分。 │ │ ┃
┃ │ │ 計算公式為： │ │ ┃
┃ │ │ 達標(biāo)單位數(shù)量 │ │ ┃
┃ │ │實得分＝－－－－－－×100×0.1│ │ ┃
┃ │ │ 轄區(qū)內(nèi)單位總數(shù)量 │ │ ┃
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┃4.監(jiān)察執(zhí)法 │ (10) │ 查閱平時記錄和投訴記錄 │ │ ┃
┃4.1. 主體合法 │ 1 │ 執(zhí)法人員全部經(jīng)考試合格,，持│ │ ┃
┃ │ │證上崗的,，得1分。發(fā)現(xiàn)不符合資 │ │ ┃
┃ │ │格的人員從事城管監(jiān)察執(zhí)法的,，不│ │ ┃
┃ │ │得分,。 │ │ ┃
┃4.2. 行為規(guī)范 │ 2 │ 執(zhí)行任務(wù)時著裝整齊，佩戴執(zhí)│ │ ┃
┃ │ │法證件,，用語文明,，正確填寫法律│ │ ┃
┃ │ │文書的，得2分,。每發(fā)現(xiàn)1次不符合│ │ ┃
┃ │ │要求的,，扣0.5分。 │ │ ┃
┃4.3. 程序合法 │ 2 │ 辦理的全部行政案件符合法定│ │ ┃
┃ │ │程序,，得2分,。每發(fā)現(xiàn)1次不按法定│ │ ┃
┃ │ │程序辦案的,，扣0.5分,。 │ │ ┃
┃4.4. 執(zhí)法成效 │ 3 │ 反應(yīng)快速，應(yīng)急能力強,，查處│ │ ┃
┃ │ │問題及時,、到位，得3分,。達不到 │ │ ┃
┃ │ │該要求的,，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分,。 │ │ ┃
┃4.5. 行政復(fù)議和 │ 2 │ 沒有行政復(fù)議和行政訴訟或行│ │ ┃
┃ 訴訟 │ │政復(fù)議和行政訴訟全部勝訴的，得│ │ ┃
┃ │ │2分,。販訴1宗的,，扣1分。 │ │ ┃
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┃5.愛國衛(wèi)生 │ │ 匯總相關(guān)檢查結(jié)果,。 │ │ ┃
┃5.1. 創(chuàng)建“衛(wèi)生 │ (10) │ 分三部分累加： │ │ ┃
┃ 村” │ │ 轄區(qū)內(nèi)區(qū)級衛(wèi)生村的百分比,，│ 轄區(qū)內(nèi)│ ┃
┃ │ │每個百分點計0.01分； │行政村＿│ ┃
┃ │ │ 轄區(qū)內(nèi)市級衛(wèi)生村的百分比,，│個,。區(qū)級│ ┃
┃ │ 7 │每個百分點計0.02分； │衛(wèi)生村＿│ ┃
┃ │ │ 轄區(qū)內(nèi)省級衛(wèi)生村的百分比,，│個,，市級│ ┃
┃ │ │每個百分點計0.04分。 │衛(wèi)生村＿│ ┃
┃ │ │ 計算公式為： │個,，省級│ ┃
┃ │ │ 區(qū)衛(wèi)生村數(shù)量×0.01 │衛(wèi)生村＿│ ┃
┃ │ │ ＋市衛(wèi)生村數(shù)量× │個,。 │ ┃
┃ │ │ 0.02＋省衛(wèi)生村數(shù)量 │ │ ┃
┃ │ │ ×0.04 │ │ ┃
┃ │ │實得分＝－－－－－－－－×100 │ │ ┃
┃ │ │ 轄區(qū)內(nèi)行政村總數(shù)量 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃5.2. 除“四害” │ 3 │ 以當(dāng)年除“四害”工作檢查得│ │ ┃
┃ 工作檢查驗收│ │分為依據(jù)，將各區(qū)的街,、鎮(zhèn)平均得│ │ ┃
┃ │ │分（滿分為100分）的3%計分,。 │ │ ┃
┃ │ │ 計算公式為： │ │ ┃
┃ │ │ 實得分＝區(qū)內(nèi)各街（鎮(zhèn)）的│ │ ┃
┃ │ │平均得分×3% │ │ ┃
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┃6.依法嚴格審批和│ (15) │ 查閱資料。 │ │ ┃
┃ 管理 │ │ │ │ ┃
┃6.1. 依法進行審 │ 5 │ 所有審批均依法進行的得5分 │ │ ┃
┃ 批 │ │,，每查實1宗越權(quán)審批的扣1分,。 │ │ ┃
┃6.2. 依法嚴格管 │ 10 │ 轄區(qū)內(nèi)無成片的亂擺賣（10檔│ │ ┃
┃ 理 │ │以上）、無占道經(jīng)營（20平方米以│ │ ┃
┃ │ │上）,、無燈光夜市得10分,，每發(fā)現(xiàn)│ │ ┃
┃ │ │1宗扣1分。 │ │ ┃
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┃7.督辦件和信訪件│ │ 查閱整理有關(guān)記錄,。 │ │ ┃
┃ 處理 │ │ 對市城管辦發(fā)出的書面督辦件│ │ ┃
┃ │(10) │和轉(zhuǎn)去的信訪件,，在規(guī)定時間內(nèi)處│ │ ┃
┃ │ │理完畢并書面答復(fù)達到100%的，得│ │ ┃
┃ │ │10分,。每降低1%扣0.5分,。 │ │ ┃
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┃8.社會輿論監(jiān)督 │(20) │ 查閱整理有關(guān)記錄。 │ │ ┃
┃8.1. 建立服務(wù)承 │2 │ 實行服務(wù)承諾制度的得2分,， │ │ ┃
┃ 諾制度 │ │沒有實行的不得分,。 │ │ ┃
┃8.2. 遵守服務(wù)承 │3 │ 查實1宗未遵守服務(wù)承諾的， │ │ ┃
┃ 諾情況 │ │扣1分,。 │ │ ┃
┃8.3. 新聞媒體監(jiān) │5 │ 國內(nèi)外報紙,、電視、電臺,，本│ │ ┃
┃ 督 │ │市市長專線,、每日快報等曝光查實│ │ ┃
┃ │ │的城市管理問題,，每報一次，扣相│ │ ┃
┃ │ │應(yīng)的區(qū)1分,。 │ │ ┃
┃8.4. 民意測評 │10 │ 隨機書面訪問轄區(qū)社會各界人│ │ ┃
┃ │ │士100人（全市共600人）,，滿意率│ │ ┃
┃ │ │達90%以上的，得10分,。每降低1% │ │ ┃
┃ │ │,，扣0.5分。 │ │ ┃
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 注：滿分為100分,，所有單項分數(shù)以標(biāo)準(zhǔn)分為限,，扣完為止。