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?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法

（1995年11月10日海口市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過1995年12月29日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2001年9月29日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《?？谑械谑萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈?？谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法〉的決定》的決定修正）

第一條為加強(qiáng)本市環(huán)境噪聲污染防治，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,，保護(hù)人體健康,，根據(jù)國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境噪聲,，是指工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活所生產(chǎn)的影響周圍生活環(huán)境的聲音,。
本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作,、學(xué)習(xí),、生活和其他正常活動(dòng),。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)向周圍和生活環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法,。

第四條本市環(huán)境噪聲污染防治工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)和群體監(jiān)督相結(jié)合的原則,。

第五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市環(huán)境噪聲污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市公安,、工商,、交通,、文化以及海事等行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé),，對建筑施工,、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。

第六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位,，應(yīng)當(dāng)采取措施限期進(jìn)行治理，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。
征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于噪聲污染的防治,，不得挪作他用。

第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù),，對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人有檢舉,、控告的權(quán)利。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱,，接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào),，限期查處并答復(fù)舉報(bào)人。

第八條對防治環(huán)境噪聲污染,，維護(hù)城市環(huán)境安靜有顯著成績的單位和個(gè)人,，由市各級(jí)人民政府給予表彰。

第九條凡向周圍生活環(huán)境排放噪聲造成環(huán)境污染的單位和個(gè)人,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定,，如實(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的排放噪聲設(shè)備、噪聲污染防治設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲源種類,、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度,，并提供防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。
在市區(qū)范圍內(nèi),，進(jìn)行建筑施工作業(yè)使用機(jī)械設(shè)備,，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在開工十五日以前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)國家規(guī)定的排污申報(bào)事項(xiàng),。
違反第一款或第二款規(guī)定的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)輕重,，處以一千元以上五千元以下的罰款,。

第十條凡從事工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備必須采取隔聲,、消聲,、吸聲等有效控制措施，使向周圍生活環(huán)境排放噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲邊界排放標(biāo)準(zhǔn),。
噪聲排放超過國家標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，由市人民政府依法責(zé)令關(guān)閉或停止,。

第十一條新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,，必須嚴(yán)格實(shí)行國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,。防治噪聲污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工,，同時(shí)投產(chǎn)使用,。建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢驗(yàn)合格,。
違反前款規(guī)定的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第十二條在城市市區(qū)范圍內(nèi),，禁止在十二時(shí)至十四時(shí),，二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶險(xiǎn),、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外,。
因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須事先向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行,，并在作業(yè)前公告附近居民。
違反本條第一款規(guī)定的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，可視情節(jié)輕重，暫扣實(shí)施違法行為的器械和工具,，并可處五千元以上一萬元以下的罰款,。

第十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止使用錘擊方法施工樁基礎(chǔ)。
違反前款規(guī)定的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，可以并處二萬元以下罰款。

第十四條已竣工交付使用的住宅樓,，不得在十二時(shí)至十四時(shí),，二十二時(shí)至次日六時(shí)進(jìn)行室內(nèi)裝修。裝修時(shí)要采取其他有效措施,，以減輕,、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染,。
違反前款規(guī)定的，由公安部門給予警告,，可以并處二百元以下的罰款,。

第十五條在市區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)性能良好,，整車噪聲不得超過機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛，公安部門不予辦理年審手續(xù),，交通部門對已取得營運(yùn)資格的車輛,，不予辦理年審手續(xù)或取消營運(yùn)資格。
違反本條第一款規(guī)定的,，由公安部門處二百元以下的罰款。

第十六條各種機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū)行駛時(shí)禁止鳴喇叭,。違反前款規(guī)定的,，由公安部門處五十元以上一百元以下的罰款。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)裝有警報(bào)器的消防,、警備,、搶險(xiǎn)、救護(hù)等特種車輛,，必須按照公安部門規(guī)定使用警報(bào)器,。非執(zhí)行任務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器,。
違反前款規(guī)定的,，由公安部門處一百元以上二百元以下的罰款。

第十八條凡在市區(qū)通航水域或港口水域航行,，停泊的船舶,，應(yīng)當(dāng)按照船舶安全航行的有關(guān)規(guī)定使用聲響信號(hào)，禁止使用高音,、怪音喇叭,。
違反前款規(guī)定的，由海事行政主管部門處一百元以上二百元以下的罰款,。

第十九條新建經(jīng)營性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),；不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證,，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。
經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施,，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。
違反前款規(guī)定造成環(huán)境污染的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，可以根據(jù)造成危害的后果處二萬元以下的罰款,，并暫扣實(shí)施違法經(jīng)營的器材；或者由市人民政府依法責(zé)令關(guān)閉或停止,。

第二十條禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)開辦經(jīng)營性質(zhì)的露天歌舞廳,、露天影劇院、露天錄像放映廳等娛樂場所,。
違反前款規(guī)定的,，文化行政主管部門不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；擅自開辦的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，暫扣違法經(jīng)營的器材并處二萬元以下的罰款,。

第二十一條在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器,、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，可以根據(jù)造成危害的后果處二萬元以下的罰款,；或者由市人民政府依法責(zé)令關(guān)閉或停止,。

第二十二條在街道、廣場,、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車,。
違反前款規(guī)定的，由公安部門給予警告,，可以并處二百元以下的罰款,。

第二十三條未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得在室外架設(shè)使用廣播喇叭,。車站,、碼頭、學(xué)校等單位確因需要經(jīng)批準(zhǔn)架設(shè)使用的,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍,，控制音量和播音時(shí)間,，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。
違反前款規(guī)定的,，由公安部門給予警告,，可以并處二百元以下的罰款。

第二十四條禁止從事商業(yè)及其他服務(wù)行業(yè)的單位和個(gè)人在市區(qū)使用音響設(shè)備發(fā)出高大聲響招攬生意,。
違反前款規(guī)定的,，由公安部門給予警告，可以并處二百元以下的罰款,。

第二十五條禁止任何人在居民住宅區(qū)使用高音喇叭,、聚眾大聲喧嘩或者敲擊器具。
使用家具電器,、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染,。
違反本條第一,、二款規(guī)定的，由公安部門給予警告,，可以并處二百元以下的罰款。

第二十六條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理執(zhí)法人員有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第二十七條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安機(jī)關(guān)違反本辦法第七條的規(guī)定,，未在期限內(nèi)依法查處環(huán)境噪聲污染行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。

第二十八條環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理和執(zhí)法人員,，必須秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán),，玩忽職守,，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

第三十條本辦法具體應(yīng)用的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自公布之日起施行,。

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