• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-02-15
• 【生效日期】1994-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中存在問題處理意見的通知

福建省人民政府關于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中存在問題處理意見的通知
 
（1994年2月15日）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省直各單位：

 近幾年來,，我省房地產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，這對于改善投資環(huán)境,，提高人民群眾的居住水平,，實現(xiàn)房地產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和合理利用，促進城鎮(zhèn)居民消費結構調整和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，都起到了積極的作用,。但在迅猛發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問題，諸如土地供應量過大,，一些地方越權審批,，確定土地出讓價格隨意性大，房地產(chǎn)市場行為不規(guī)范,，違章開發(fā)和非法交易現(xiàn)象屢有發(fā)生等,，致使國家土地收益流失。這些問題干擾和阻礙著房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

 為了進一步深化改革,，加強房地產(chǎn)市場宏觀調控、引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)中共中央中發(fā)［1993］6號文件和國家“四部局”建房［1993］818號文件精神,，結合我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)就房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,，提出如下處理意見,。



 一、出讓的土地,，土地使用者自出讓合同簽訂之日起超過二年未使用土地,，或二年內投入的開發(fā)資金不足項目投資總額（不含土地出讓金）25％的，由市,、縣（區(qū)）人民政府土地管理部門依照《福建省國有土地使用權出讓和轉讓辦法》的規(guī)定,，收回土地使用權；確有特殊理由需要延期使用的,，應按《福建省國有土地使用權出讓和轉讓辦法》的規(guī)定申請批準,，并交納相應的土地閑置費。行政劃撥或集體土地未辦理審批手續(xù),，以土地使用權作價入股或轉讓的,，凡不違反規(guī)劃要求，且已在建或建成的,，應按規(guī)定補辦出讓手續(xù),，補交出讓金和有關稅費；違反規(guī)劃規(guī)定的,，依照規(guī)劃法規(guī)查處,；尚未動工的，應按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)后才能準許動工,。對土地審批不合法,、手續(xù)不完備，諸如未批先用,、少批多用,、越權審批,，以及以會議紀要代替用地批文，以指揮部,、領導小組辦公室,、房地產(chǎn)開發(fā)公司或其他公司代替政府出讓土地、簽訂土地出讓合同的,，如用地不違反規(guī)劃要求的,，應按規(guī)定在1994年3月底前，補辦用地手續(xù),；凡違反規(guī)劃規(guī)定的,，按《福建省實施
城市規(guī)劃法辦法》的規(guī)定處理。非法炒買炒賣土地的,，區(qū)別不同情況,，應補交出讓金和稅費或依法沒收非法所得，直至收回土地使用權,。



 二,、偷漏、拖欠稅款的,，應按《
稅收征收管理法》規(guī)定在1994年3月底前補繳入庫,，情節(jié)嚴重的按稅法有關規(guī)定予以處理。各地（市）要在3月底前將房地產(chǎn)企業(yè)偷漏,、拖欠稅款清繳情況上報省稅務局,，同時抄送省建委、省土地管理局,。



 三,、對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)資金不落實，注冊資本按規(guī)定時限不到位的,，應在1994年3月底前繳足,；逾期不到位的，由工商行政管理部門會同房地產(chǎn)行業(yè)主管部門在1993年度工商年檢和資質年檢時注銷營業(yè)執(zhí)照或取消房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格,。對注冊資本進行假驗資,、出具假驗資證明的驗資單位，由工商,、財政部門視情況追究其責任,。



 四、有照無證的,，屬1993年下半年以來成立的新公司,，按規(guī)定期限辦理資質審查；1993年上半年及其之前成立的公司,，必須在1994年3月底前補辦完資質審查,。凡審查不合格的,，由房地產(chǎn)行業(yè)主管部門會同工商行政管理部門注銷營業(yè)執(zhí)照或取消房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格；對無證無照,、不具備開發(fā)能力的,，發(fā)現(xiàn)一個，取締一個,，已建成的商品房在處理之前不得出售,，土地,、房地產(chǎn)管理部門不予辦理土地使用證或房屋所有權證,。



 五、土地管理部門開辦的房地產(chǎn)公司,，按照中辦發(fā)［1993］17號文件和國家“四部局”建房［1993］818號文件規(guī)定,，在1994年6月底前做，金融機構開辦的房地產(chǎn)公司按照中共中央中發(fā)［1993］6號文件以及中國人民銀行有關規(guī)定限期脫鉤,。



 六,、外資房地產(chǎn)企業(yè)境外銷售收入必須按國家規(guī)定及時匯入國內，由企業(yè)所在地縣級以上中國銀行和外匯管理機關負責監(jiān)督,；土地合同的履行情況由土地管理部門負責監(jiān)督,，開發(fā)項目實施情況包括規(guī)劃實施、施工進度及竣工綜合驗收等,，由建設（房地產(chǎn)行業(yè)）管理部門負責監(jiān)督,；確定外資注冊資金分期到資時限必須與開發(fā)工程進度相適應，由外經(jīng)管理部門征得建設管理部門同意后在合同,、章程批文中予以明確,；外資企業(yè)注冊資金和擴大規(guī)模按規(guī)定應追加注冊資金到位情況，由工商行政管理部門負責監(jiān)督,，建設（房地產(chǎn)）,、銀行等部門配合監(jiān)督。

 各地區(qū),、各有關部門應根據(jù)本通知精神,，制定具體辦法，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中存在的問題抓緊處理,。