• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2003〕70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-12-08
• 【生效日期】2003-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】上海市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市人民政府 關(guān)于本市促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)（試行）

上海市人民政府
關(guān)于本市促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)（試行）

（滬府發(fā)〔2003〕70號(hào)二○○三年十二月八日）





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 現(xiàn)將《關(guān)于本市促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)（試行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。





關(guān)于本市促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)（試行）



 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,，促進(jìn)本市多元化辦醫(yī)格局的形成，現(xiàn)提出本市促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)（試行）如下：

 一,、明確目標(biāo)和基本原則

 本意見(jiàn)所稱(chēng)社會(huì)辦醫(yī),，是指除本市各級(jí)政府用財(cái)政經(jīng)費(fèi)舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之外的其他社會(huì)化辦醫(yī)形式，重點(diǎn)是民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

 （一）目標(biāo)

 優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，促進(jìn)本市社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展和多元化辦醫(yī)基本格局的形成,，加速構(gòu)建與現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系，滿(mǎn)足人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,。

 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，借助社會(huì)力量促進(jìn)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體效率和效益,。

 （二）基本原則

 發(fā)展公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和發(fā)展經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相結(jié)合,。逐步形成公益性和經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展,，提供多元化和多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本格局,。

 盤(pán)活存量和發(fā)展增量相結(jié)合。鼓勵(lì)基本醫(yī)療服務(wù)主體框架以外的政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，吸引社會(huì)資金多形式投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

 促進(jìn)發(fā)展和規(guī)制管理相結(jié)合。完善配套政策和措施,，強(qiáng)化政府綜合調(diào)控和行業(yè)管理職能,，營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境,。

 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,。鼓勵(lì)社會(huì)投入服務(wù)于衛(wèi)生事業(yè)和人民健康，保護(hù)社會(huì)投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益,。

 二,、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制

 將部分政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是本市發(fā)展社會(huì)化辦醫(yī)的重要形式和途徑,。

 各級(jí)政府要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃與布局,，集中力量辦好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)（縣）區(qū)域醫(yī)療中心和市級(jí)三級(jí)醫(yī)院,，健全基本醫(yī)療服務(wù)主體框架,，確保公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，以及重要醫(yī)學(xué)科研,、教育任務(wù)的完成,。

 對(duì)于基本醫(yī)療服務(wù)主體框架以外的政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是對(duì)資源配置不合理,、區(qū)域性重復(fù)設(shè)置的政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可通過(guò)多種途徑和多種形式的改革,，平穩(wěn)有序地改制為社會(huì)辦公益性或經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，有些可改制并改造為社會(huì)辦的老年護(hù)理或康復(fù)、精神等服務(wù)機(jī)構(gòu),。實(shí)行改制的政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，原則上國(guó)有資本全部退出,。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)醫(yī)院管理公司等多種形式，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理,。

 擬改制的政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，必須符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的總體要求，改制前需履行一定的民主程序,，按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系及資產(chǎn)處置權(quán)限報(bào)請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,，提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、改制協(xié)議,、可行性報(bào)告等有關(guān)材料,，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)審批。區(qū)縣衛(wèi)生部門(mén)在審批的同時(shí),，需報(bào)市衛(wèi)生部門(mén)備案,。改制過(guò)程中，凡涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置,、執(zhí)業(yè),、變更和注銷(xiāo)的，應(yīng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定,，辦理相關(guān)手續(xù),。

 政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，必須嚴(yán)格按照國(guó)家及本市國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律,、法規(guī)的要求,，切實(shí)做好財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估,、資產(chǎn)處置,、產(chǎn)權(quán)交易等工作。列入改制范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn),，須由其出資人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn),，按照“公開(kāi)、公平,、公正”的原則,，以及本市產(chǎn)權(quán)交易管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

 因政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制而引起的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入,，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)相應(yīng)的衛(wèi)生國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作,，主要用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；部分資金通過(guò)建立專(zhuān)項(xiàng)基金的方式,，用于支付包括職工安置等相關(guān)改制成本,。

 政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)原醫(yī)療機(jī)構(gòu)中屬于正式事業(yè)編制職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,，根據(jù)本人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的實(shí)際工作年限分段計(jì)算,，兩段相加,，待正式辦理退休手續(xù)時(shí)按本市有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，具體辦法由市有關(guān)部門(mén)根據(jù)此原則另行制定,。其他人員和改制后新進(jìn)入人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,，統(tǒng)一按改制后的單位性質(zhì)和現(xiàn)行政策執(zhí)行。有條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為本單位的從業(yè)人員建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，以適當(dāng)提高其今后的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。

 政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制過(guò)程中產(chǎn)生的富余人員，堅(jiān)持以?xún)?nèi)部消化為主,，競(jìng)爭(zhēng)聘用,。對(duì)少數(shù)確需通過(guò)外部分流或難以分流的人員，可在與職工民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，由改制醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行妥善安置。

 政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制中,，對(duì)自愿解除聘用合同關(guān)系的正式事業(yè)編制職工,，可參照本市相關(guān)政策并結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)可在改制醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)值中扣除或在改制專(zhuān)項(xiàng)基金中支付,。其中,，涉及用國(guó)有資產(chǎn)抵扣的，應(yīng)由出資人制定具體方案,，并根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

 政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施,。具體由發(fā)展改革部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)牽頭,，國(guó)資、財(cái)政,、勞動(dòng)保障,、編制、人事,、醫(yī)保等相關(guān)部門(mén)積極配合,，在平穩(wěn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)，避免一哄而起,。

 三,、支持社會(huì)資金投入興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)

 支持并鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)資金，以及企業(yè),、基金,、個(gè)人、外資等，以多種形式參與興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

 社會(huì)投資者新辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或收購(gòu)兼并已有的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，應(yīng)根據(jù)以下分類(lèi)原則自主申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

 凡符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的布局要求,，并達(dá)到衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定的辦醫(yī)資質(zhì)條件，以提供公益性基本醫(yī)療服務(wù)為主,，不以營(yíng)利為目的,，執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，所獲收益主要用于改善本機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的,，應(yīng)視作公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其申辦手續(xù)比照非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 凡達(dá)到衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定的辦醫(yī)資質(zhì)條件,，以提供經(jīng)營(yíng)性的非基本醫(yī)療服務(wù)和特需醫(yī)療服務(wù)為主,，根據(jù)市場(chǎng)需求和自身技術(shù)條件自主確定醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，所獲收益主要用于投資者經(jīng)濟(jì)回報(bào)的,，應(yīng)視作經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其申辦手續(xù)比照營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

 社會(huì)資金或外資可與政府所辦的二,、三級(jí)公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（利用其富余的人力和技術(shù)資源）,，合資、合作舉辦具有獨(dú)立法人地位和獨(dú)立場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),。上述政府所辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，必須確保原有公益性的基本醫(yī)療服務(wù)，并經(jīng)出資人決定,、按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn),。同時(shí)，政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)合資,、合作興辦經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所獲的收益,，應(yīng)主要用于改善政府所辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。

 四,、營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

 （一）登記注冊(cè)

 100張床位以上規(guī)模的新設(shè)置社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批,，由市衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)；其他新設(shè)置社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批,，由區(qū)（縣）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),。其中，中外合資,、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批,，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。

 社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，屬于經(jīng)營(yíng)性的到工商部門(mén)辦理企業(yè)登記注冊(cè),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；屬于公益性的到民政部門(mén)辦理民辦非企業(yè)單位登記注冊(cè)，領(lǐng)取登記證書(shū),。

 社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)范圍,，依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診療科目核定。

 社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng),，應(yīng)符合相關(guān)部門(mén)名稱(chēng)管理的有關(guān)規(guī)定,。登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司的，其企業(yè)名稱(chēng)用于牌匾等,，可依法適當(dāng)簡(jiǎn)化,，但應(yīng)向登記機(jī)關(guān)備案。

 （二）稅收,、發(fā)票管理

 社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)之日起30日內(nèi),，持有關(guān)證件，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記,。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,。社會(huì)辦經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社會(huì)辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)稅項(xiàng)目，應(yīng)使用由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票,；社會(huì)辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的非應(yīng)稅項(xiàng)目,，應(yīng)使用“上海市民辦非企業(yè)單位統(tǒng)一發(fā)票”。稅務(wù)部門(mén)和社團(tuán)管理部門(mén)應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的協(xié)同下,，分別制發(fā)符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)用發(fā)票,。

 （三）內(nèi)部運(yùn)行制度

 社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度,。社會(huì)辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,，執(zhí)行財(cái)政部、衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定,，并依法接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督,。社會(huì)辦經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，參照?qǐng)?zhí)行企業(yè)的會(huì)計(jì),、財(cái)務(wù)制度,。

 社會(huì)辦經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工資標(biāo)準(zhǔn)和分配方式，參照現(xiàn)行民辦企業(yè)工資管理辦法執(zhí)行,。社會(huì)辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，總的分配比例參照政府所辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，在遵守有關(guān)法律法規(guī)的前提下,，內(nèi)部員工的薪酬可適當(dāng)拉開(kāi)差距,。

 （四）資產(chǎn)、土地政策

 社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)投資者投入的資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及辦院積累等資產(chǎn),，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),，其他任何組織和個(gè)人不得侵占。

 社會(huì)辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn),、土地,、車(chē)輛等稅費(fèi)方面，享受與政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等優(yōu)惠政策,。衛(wèi)生用地不得用于其他用途，也不得以衛(wèi)生用地等為他人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資者在將所辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)作貸款抵押時(shí),，所貸資金必須用于所辦公益性醫(yī)院自身的發(fā)展。

 （五）醫(yī)保定點(diǎn)政策

 凡符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求,，提供基本醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，其醫(yī)保定點(diǎn)資格與政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。具體由醫(yī)保部門(mén)根據(jù)本市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃布局,、基本醫(yī)療服務(wù)需求等因素進(jìn)行定點(diǎn)資質(zhì)認(rèn)定,，并根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供基本醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格等要素,，實(shí)行承諾制和契約化管理,，按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則獲取定點(diǎn)資格。

 對(duì)原已納入醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，由醫(yī)保部門(mén)進(jìn)行醫(yī)保定點(diǎn)資格的再認(rèn)定工作,，對(duì)于符合定點(diǎn)管理規(guī)定的，原則上可保留其定點(diǎn)資格,，并由醫(yī)保部門(mén)進(jìn)行醫(yī)保定點(diǎn)和服務(wù)行為的統(tǒng)一管理,。

 （六）其他政策

 社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、衛(wèi)生技術(shù)和管理人員的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定,、參加學(xué)術(shù)組織及學(xué)術(shù)活動(dòng),、科研課題招標(biāo)、醫(yī)學(xué)院校實(shí)習(xí)醫(yī)院資格,、120急救綠色通道定點(diǎn)醫(yī)院,、政策信息服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方面的待遇,，享受與政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的政策,。

 在嚴(yán)格掌握裝備條件的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)辦經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置由政府專(zhuān)項(xiàng)審批許可的大型醫(yī)療設(shè)備,，適當(dāng)留有準(zhǔn)入的余地,。社會(huì)辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大型醫(yī)療設(shè)備配置，與政府所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待，由衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)制實(shí)施綜合調(diào)控,。

 社會(huì)辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資者擬提取收益的,，可在扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費(fèi)用后,，從辦醫(yī)盈余中適當(dāng)提取,，具體辦法另行制定。同時(shí),，應(yīng)承擔(dān)虧損的相應(yīng)責(zé)任,。

 社會(huì)辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，除原始投資屬投資者所有外,，增值部分原則上以捐贈(zèng)的形式,，轉(zhuǎn)讓給經(jīng)政府部門(mén)認(rèn)可的社會(huì)公益性基金，繼續(xù)用于對(duì)發(fā)展公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,。國(guó)家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 社會(huì)辦公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制為經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,，需根據(jù)國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的規(guī)定,，進(jìn)行財(cái)務(wù)清算及辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)后，再辦理經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記,。

 社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神,，對(duì)無(wú)主病人、特困病人等給予力所能及的救治,。當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害,、事故、疫情等特殊情況時(shí),，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)執(zhí)行政府指令性任務(wù),，政府視情予以補(bǔ)助。

 五,、加強(qiáng)監(jiān)管,，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展

 社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),。同時(shí)，嚴(yán)格遵守行業(yè)內(nèi)的診療規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故,，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),、執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、護(hù)士,、大型醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)要素的準(zhǔn)入管理,。

 將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全行業(yè)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管范圍,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及中介組織對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和服務(wù)功能,。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受衛(wèi)生,、藥品監(jiān)督、財(cái)稅,、物價(jià),、審計(jì)、工商,、民政等相關(guān)部門(mén)的日常監(jiān)督,。

 市相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn)精神制定具體實(shí)施辦法。

 本意見(jiàn)由市發(fā)展改革委會(huì)同市衛(wèi)生局解釋,。