• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-07-26
• 【生效日期】2003-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省測(cè)繪管理?xiàng)l例

山西省測(cè)繪管理?xiàng)l例



（1994年7月21日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過,，根據(jù)1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《山西省測(cè)繪管理?xiàng)l例》的決定修正,，2003年7月26日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng),，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國測(cè)繪法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪（含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪）活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 省測(cè)繪局是省人民政府管理測(cè)繪工作的部門，行使測(cè)繪行政管理職能,，負(fù)責(zé)全省測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府和地區(qū)行政公署的測(cè)繪行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市（地）,、縣測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照其職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，提高測(cè)繪水平；對(duì)在測(cè)繪工作,、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化中做出顯著成績的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




第五條 從事測(cè)繪活動(dòng)涉及軍事設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)遵守軍事設(shè)施保護(hù)方面的法律,、法規(guī)。




第六條 外國的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),，必須遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，并到省管理測(cè)繪工作的部門進(jìn)行登記,，接受其監(jiān)督。




第七條 從事測(cè)繪活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),。



 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,，中等城市和省大型重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，由省管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,，由市（地）測(cè)繪行政主管部門提出審核意見,，報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn)。




第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪




第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理制度。省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：



 （一）全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復(fù)測(cè),；



 （二）1：10000基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新,；



 （三）省級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新,；



 （四）用于全省公共服務(wù)的基礎(chǔ)航空攝影與航空、航天遙感測(cè)繪,；



 （五）編制普通地圖和專題地圖的本省基礎(chǔ)地理底圖,；



 （六）國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。



 市（地）,、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：



 （一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復(fù)測(cè)；



 （二）本行政區(qū)域內(nèi)1：2000,、1：1000和1：500基本比例尺地圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；



 （三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立與更新,；



 （四）省管理測(cè)繪工作的部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,。




第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行定期更新制度。省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果10年更新一次,，市（地）,、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果5年更新一次。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,。




第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,、年度計(jì)劃的編制工作，并將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,。



 省級(jí)財(cái)政對(duì)于貧困縣的基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)當(dāng)予以支持,。




第十一條 省管理測(cè)繪工作的部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省衛(wèi)星遙感資料購置與航空攝影計(jì)劃，并組織實(shí)施,。



 使用政府資金購置衛(wèi)星遙感資料和進(jìn)行航空攝影的,，省人民政府可以委托省管理測(cè)繪工作的部門統(tǒng)一組織實(shí)施。




第三章 界線測(cè)繪與其他測(cè)繪




第十二條 行政區(qū)域界線的測(cè)繪,，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,，由省民政部門和省管理測(cè)繪工作的部門共同擬訂,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。




第十三條 省管理測(cè)繪工作的部門會(huì)同省土地行政主管部門編制全省地籍測(cè)繪規(guī)劃,，并由省管理測(cè)繪工作的部門按照地籍測(cè)繪規(guī)劃,，組織管理地籍測(cè)繪,。



 市（地）、縣測(cè)繪與土地行政主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪規(guī)劃,，分別報(bào)上一級(jí)測(cè)繪,、土地主管部門備案后，由市（地）,、縣測(cè)繪行政主管部門按照地籍測(cè)繪規(guī)劃,，組織管理地籍測(cè)繪。




第十四條 承擔(dān)地籍測(cè)繪任務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)將地籍測(cè)繪項(xiàng)目的設(shè)計(jì)書提交當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門審核,。



 省管理測(cè)繪工作的部門、省土地行政主管部門,，市（地）,、縣測(cè)繪與土地行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)為從事地籍測(cè)繪的單位提供有關(guān)測(cè)繪成果和土地權(quán)屬資料,。




第十五條 地籍測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由市（地）,、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。




第十六條 向單位和個(gè)人發(fā)放的土地權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬證書,，應(yīng)當(dāng)附有具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位按照國家有關(guān)規(guī)定測(cè)繪的土地權(quán)屬界址線圖或者房地產(chǎn)平面圖,。




第十七條 省管理測(cè)繪工作的部門，市（地）,、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目測(cè)繪工作的監(jiān)督,。




第十八條 省管理測(cè)繪工作的部門，市（地）,、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山測(cè)量的監(jiān)督管理,。具體辦法由省人民政府制定。




第四章 測(cè)繪資質(zhì)資格與測(cè)繪市場(chǎng)




第十九條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分別取得測(cè)繪資質(zhì)和測(cè)繪作業(yè)證件,。



 從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。



 從事測(cè)繪活動(dòng)的技術(shù)工種人員,，上崗前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),，取得相應(yīng)的職業(yè)資格。




第二十條 測(cè)繪單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng),。



 測(cè)繪單位變更名稱,、地址、法定代表人或者業(yè)務(wù)范圍的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。



 測(cè)繪單位合并,、分立的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪單位終止測(cè)繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地測(cè)繪行政主管部門并交回測(cè)繪資質(zhì)證書,。



 測(cè)繪資質(zhì)證書不得偽造,、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓,。




第二十一條 任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng),。




第二十二條 金額達(dá)到二十萬元的測(cè)繪項(xiàng)目，必須通過依法招標(biāo)確定承攬方,；但金額低于二十萬元且不具備招標(biāo)條件的和涉及國家安全,、秘密的測(cè)繪項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。



 省管理測(cè)繪工作的部門,，市（地）,、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督。




第二十三條 測(cè)繪項(xiàng)目確定后,，組織實(shí)施該測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)在開工前按照分級(jí)管理的有關(guān)要求,，向省管理測(cè)繪工作的部門或者市（地）、縣測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記,。




第二十四條 測(cè)繪儀器設(shè)備必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定合格后方可使用,。




第二十五條 全省測(cè)繪年終統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理。市（地）測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪年終統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送省管理測(cè)繪工作的部門,。




第五章 測(cè)繪成果




第二十六條 省管理測(cè)繪工作的部門,，市（地）、縣測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,。



 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù),、質(zhì)量保證體系，保證測(cè)繪成果的質(zhì)量,。



 各有關(guān)部門和單位的測(cè)繪成果,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定檢查驗(yàn)收，質(zhì)量合格后方可提供使用,。




第二十七條 省管理測(cè)繪工作的部門可以委托市（地）,、縣測(cè)繪行政主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交和目錄編制。



 市（地）,、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪成果副本和目錄按年度逐級(jí)上報(bào),，由省管理測(cè)繪工作的部門編制全省測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布,。




第二十八條 地理信息數(shù)據(jù)等測(cè)繪成果的保管單位和所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供無償或者有償使用,。



 測(cè)繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借,。確需復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借的,，必須提供該測(cè)繪成果的保管單位或者所有權(quán)人的許可證明；復(fù)制的保密測(cè)繪成果,，還必須按原密級(jí)管理,。




第二十九條 需要對(duì)外提供未公開測(cè)繪成果的，必須報(bào)經(jīng)省管理測(cè)繪工作的部門批準(zhǔn),；屬于國家秘密的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第三十條 本省行政區(qū)域內(nèi)除國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù),，由省管理測(cè)繪工作的部門審核,，并與省其他有關(guān)部門和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，由省人民政府或者其授權(quán)的部門公布,。




第六章 地圖編制出版




第三十一條 編制出版本省行政區(qū)域內(nèi)的地方性地圖（含圖書、報(bào)刊的插圖或者示意圖）,，在印刷前,，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門審核。



 編制出版本省行政區(qū)域內(nèi)的專題地圖,，在印刷前,，其試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省專業(yè)主管部門審核；編制出版行政區(qū)劃專題地圖,，由省民政部門會(huì)同省管理測(cè)繪工作的部門審核,。



 編圖單位應(yīng)當(dāng)在出版后30日內(nèi)將出版物一式兩份報(bào)送審核部門備案。




第三十二條 編制出版地圖應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定,，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性,；編制出版專題地圖還應(yīng)當(dāng)具備符合地圖使用目的的專業(yè)內(nèi)容。



 編制出版地圖必須使用標(biāo)準(zhǔn)化地名與行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,。




第三十三條 展示未公開出版的本省行政區(qū)域內(nèi)的地方性地圖,，屬本省省級(jí)行政區(qū)域地圖的，在展示前,，其試制樣圖應(yīng)當(dāng)報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門審核,；屬本省市（地）、縣,、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域地圖的,，在展示前，其試制樣圖應(yīng)當(dāng)由所在市（地）測(cè)繪行政主管部門提出初審意見,，報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門審核,。



 展示未公開出版的本省行政區(qū)域內(nèi)的專題地圖，在展示前,，其試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容須經(jīng)省專業(yè)主管部門審核,。




第三十四條 印刷,、制作涉及地圖圖形產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在印刷,、加工制作前，將樣圖,、樣品報(bào)省管理測(cè)繪工作的部門審核,。




第三十五條 受理編制出版、展示,、印刷,、制作地圖及地圖圖形產(chǎn)品的審核部門，收到送審的試制樣圖,、樣品后,，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的審核時(shí)限內(nèi)予以辦理。



 本條例規(guī)定送審的地圖包括紙質(zhì)地圖,、電子地圖,、數(shù)字地圖、多媒體地圖以及其他形式的地圖,。




第三十六條 編寫地方性中,、小學(xué)教學(xué)地圖和中、小學(xué)教科書及輔導(dǎo)材料中的插附地圖,，由省教育行政主管部門會(huì)同省管理測(cè)繪工作的部門組織審定,。



 任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和含插附未經(jīng)審核的地圖的中,、小學(xué)教科書及輔導(dǎo)材料,。




第三十七條 使用地理底圖和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)編制出版地圖的，應(yīng)當(dāng)征得該底圖和信息數(shù)據(jù)權(quán)屬單位的許可,，并按照著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十八條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪、工商,、新聞出版等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理。



 任何單位和個(gè)人不得出版,、發(fā)行,、銷售未經(jīng)審核的地圖產(chǎn)品。




第七章 測(cè)量標(biāo)志




第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，增強(qiáng)公民依法保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的意識(shí),，加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作，并將測(cè)量標(biāo)志維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。省管理測(cè)繪工作的部門,，市（地）,、縣測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制測(cè)量標(biāo)志年度維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施,。




第四十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù),，發(fā)現(xiàn)危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能行為的，有權(quán)予以制止并及時(shí)報(bào)告標(biāo)志設(shè)置地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門,。




第四十一條 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的具體辦法，由省人民政府制定,。




第八章 法律責(zé)任




第四十二條 違反本條例規(guī)定,，《中華人民共和國測(cè)繪法》有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定追究責(zé)任,。




第四十三條 違反本條例規(guī)定,，在開工前未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為，限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒收全部地圖產(chǎn)品及違法所得，可處以300元以上1萬元以下罰款,，頒證機(jī)關(guān)并可以吊銷其有關(guān)證書,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）地圖印刷或者展示前未按規(guī)定將試制樣圖報(bào)送省管理測(cè)繪工作的部門審核的,；



 （二）未經(jīng)審核,，擅自印刷、制作涉及地圖圖形產(chǎn)品的,；



 （三）地圖行政區(qū)域界線的繪制不符合國家有關(guān)規(guī)定的,；



 （四）地圖內(nèi)容的表示不符合國家有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重錯(cuò)誤的,。




第四十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，給予通報(bào)批評(píng),，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）偽造,、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書的,；



 （二）擅自復(fù)制,、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的；



 （三）未履行審批手續(xù)對(duì)外提供未公開測(cè)繪成果的,。




第四十六條 本條例規(guī)定的吊銷有關(guān)證書的行政處罰,，由頒證機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰由省管理測(cè)繪工作的部門,，市（地）、縣測(cè)繪行政主管部門決定,。




第四十七條 違反本條例規(guī)定,，省管理測(cè)繪工作的部門和市（地）、縣測(cè)繪行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)不符合條件的單位發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書的,；



 （二）組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪和在定期更新工作中嚴(yán)重失職的,；



 （三）在地圖審核工作中嚴(yán)重失職的；



 （四）組織實(shí)施測(cè)繪成果匯交工作嚴(yán)重失職的,。




第九章 附則




第四十八條 本條例自2003年9月1日起施行,。