• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-25
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

 山東省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
 
（1989年12月25日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,，保障漁業(yè)職工,、漁民生命安全和國家、集體,、個人財產(chǎn)不受損失,，促進漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《
漁業(yè)法》）和《
中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》（以下簡稱《條例》）等法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于我省所管轄的海洋漁業(yè)船舶,、設(shè)施、人員和其他進出我省沿海漁港和漁港水域的船舶,、設(shè)施,、人員以及船舶、設(shè)施的所有者,、經(jīng)營者,。



 第三條 海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，必須貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。



 第四條 沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制,，完善各種規(guī)章制度,，加強對漁工漁民的技術(shù)培訓(xùn)和遵紀守法、安全生產(chǎn)教育,。



 第五條 省和沿海市（地）,、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門及沿海重點漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，應(yīng)建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。



 第六條 各級漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)是海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查機關(guān),，按下列規(guī)定行使職權(quán)：

 （一）各級漁港監(jiān)督機構(gòu),，按分級管理的原則，負責(zé)管理好漁港設(shè)施，維護漁港安全秩序,；保護漁港水域不受船舶污染,；對漁業(yè)船舶進行注冊登記，依照規(guī)定征收港航費用,；負責(zé)職務(wù)船員的考核發(fā)證和船舶進出漁港簽證,；監(jiān)督管理漁用航道、航標,，使其符合安全要求,；發(fā)布航行通告；調(diào)查處理漁港水域內(nèi)交通事故和其他沿海水域發(fā)生的漁業(yè)船舶之間的交通事故,。

 （二）沿海各級漁政監(jiān)督管理機構(gòu),，負責(zé)對在海上航行、作業(yè)的漁業(yè)船舶進行安全監(jiān)督檢查,。




 第二章 漁業(yè)船舶和船員管理





 第七條 漁業(yè)船舶必須按規(guī)定辦理檢驗,、注冊登記手續(xù)，并取得相應(yīng)的船舶技術(shù)證書,、航行簽證簿,、船舶國籍（登記）證書、漁業(yè)許可證,、船舶戶口簿和船民證等有效證書,、證件，方可從事漁業(yè)生產(chǎn),。



 第八條 漁業(yè)船舶應(yīng)按標準定額配備合格船員,。船長、輪機長,、駕駛員,、輪機員、無線電報務(wù)員,、話務(wù)員,、駕長、司機,、機駕長,，必須持有合格職務(wù)證書。一百八十五馬力以上漁業(yè)船舶的船員,，必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練,，并取得合格證書；其他漁業(yè)船舶的新船員上崗前,，必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn),。



 第九條 漁業(yè)船舶必須按規(guī)定配備消防,、救生、通信,、助航,、號燈、號型,、聲號,、旗號等設(shè)備，并按規(guī)定設(shè)置和存放,。六十馬力以上漁業(yè)船舶按國家有關(guān)規(guī)定配備,；五十九馬力以下漁業(yè)船舶按《山東省小型漁船安全生產(chǎn)守則》的規(guī)定配備。



 第十條 漁業(yè)船舶的船名,、船號、船籍港,，必須經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)批準登記后,，按規(guī)定刷寫、固定,。

 （一）六十馬力以上的漁業(yè)船舶,，國營、集體企業(yè)所有的,，由所屬單位刷寫,；個體戶和私營企業(yè)所有的，由漁港監(jiān)督機構(gòu)指定的船廠刷寫,。

 （二）五十九馬力以下的漁業(yè)船舶,，由漁港監(jiān)督機構(gòu)發(fā)給統(tǒng)一制作的漁業(yè)船舶牌照，固定在規(guī)定的部位,。

 漁業(yè)船舶更改船名,、船號、船籍港,，必須經(jīng)原批準登記機關(guān)核準,。



 第十一條 船舶進出漁港必須由漁港監(jiān)督機構(gòu)辦理簽證，并接收安全監(jiān)督檢查,，服從漁港監(jiān)督和港口調(diào)度人員的指揮,。嚴禁在港池內(nèi)高速行使或爭搶泊位；嚴禁在航道或禁止錨泊處停泊,、張網(wǎng)或捕魚,。



 第十二條 漁業(yè)船舶系岸或錨泊時，必須留足值班人員,，以保證安全和隨時操縱,，并采取有效的防風(fēng),、防火、防盜,、防凍,、防煤氣中毒措施。



 第十三條 嚴禁漁業(yè)船舶超載,、搭客和裝載危險品,。禁止?jié)O業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質(zhì)。



 第十四條 嚴禁漁業(yè)船舶超航區(qū),、超抗風(fēng)等級作業(yè),。

 （一）已在港內(nèi)停泊的各類漁業(yè)船舶，聽到五級以上風(fēng)力預(yù)報或遇到五級以上風(fēng)力時,，分別依照下列規(guī)定辦理：

 1．遇有五級以上風(fēng)力,，掛機漁船和木帆漁船不得出海；

 2．遇有六級以上大風(fēng),，六十馬力以下漁業(yè)船舶不得出海,；

 3．遇有七級以上大風(fēng)，四百馬力以下漁業(yè)船舶不得出海,；

 4．遇有八級以上大風(fēng),，所有漁業(yè)船舶均不得出海。

 （二）在海上作業(yè)的各類漁業(yè)船舶,，聽到或遇到前項規(guī)定的相應(yīng)風(fēng)力時,，必須立即停止作業(yè)，并采取有效的抗風(fēng),、避風(fēng)措施,，禁止強行拖帶航行。



 第十五條 漁業(yè)船舶在惡劣天氣,、島礁區(qū),、狹水道、復(fù)雜海區(qū)航行和進出港時,，船長必須親自駕駛,，并派人到船首了望。



 第十六條 六十馬力以下漁業(yè)船舶,，必須編隊（組）作業(yè)或結(jié)伴生產(chǎn),，同出同歸，相互照應(yīng),。



 第十七條 嚴禁酒后駕船,、開機。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)時,，船上人員必須穿戴救生衣,，禁止穿拖鞋作業(yè),。



 第十八條 從事外海生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)嚴格遵守有關(guān)國際公約，遵守我國同有關(guān)國家的漁業(yè)協(xié)定,，尊重鄰國主權(quán),。除有協(xié)議者外，不得進入鄰國（地區(qū)）領(lǐng)海和禁捕漁業(yè)水域從事生產(chǎn)活動,。因避風(fēng),、救急、割擺等特殊原因,，確須?？苦弴劭诘模孪葢?yīng)將前往港口,、船名船號,、船員人數(shù)、進港原因電告國內(nèi)主管部門批準,，爾后征得前往港口管理部門批準或認可,，方可駛?cè)搿?


 第十九條 漁業(yè)船舶、設(shè)施有下列情形之一者,，漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)禁止其離港，或令其停航,、改航,、停止作業(yè)：

 （一）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,；

 （二）處于不適航或不適拖狀態(tài)的,；

 （三）發(fā)生交通事故或漁業(yè)糾紛手續(xù)未清的；

 （四）未按規(guī)定配備職務(wù)船員及航行和安全設(shè)備的,；

 （五）未向主管機關(guān)交付應(yīng)承擔(dān)的費用的,；

 （六）有其他妨害或可能妨害海上安全情況的。



 第二十條 新造,、改造漁業(yè)船舶,，必須經(jīng)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)批準。嚴禁私自新造,、改造漁業(yè)船舶,。

 船廠新造、改造漁業(yè)船舶時,，必須驗明漁政監(jiān)督管理機構(gòu)簽發(fā)的準造證明,，憑準造證明施工。




 第三章 海難救助和交通事故處理





 第二十一條 漁業(yè)船舶遇難時,，應(yīng)立即發(fā)出呼救信號,，并以最迅速的方式將出事時間,、地點、受損情況,、救助要求及出事原因報告就近的漁政漁港監(jiān)督機構(gòu),。接到求救報告的漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)立即報告海上安全指揮機構(gòu),，并迅速組織救助,，有關(guān)單位及船舶必須服從調(diào)度指揮。



 第二十二條 海難現(xiàn)場附近的船舶,，收到求救信號后,，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，盡力救助遇難人員和船舶,，并將現(xiàn)場情況和本船船名,、位置報告有關(guān)部門。



 第二十三條 因救助遇難船舶,、人員造成經(jīng)濟損失的船舶,，由被救助者給予適當(dāng)補償。各級漁業(yè)行政主管部門對積極救助遇難船舶,、人員者,，應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎勵。



 第二十四條 漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故,，除按第二十一條規(guī)定向就近的漁港監(jiān)督機構(gòu)報告外,，并應(yīng)在進入第一個港口四十八小時之內(nèi)向漁港監(jiān)督機構(gòu)遞交事故報告書和有關(guān)材料，接受調(diào)查處理,。



 第二十五條 漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對漁港水域內(nèi)的交通事故和其他沿海水域漁業(yè)船舶之間的交通事故,，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，判明責(zé)任,，作出處理決定,。




 第四章 罰則





 第二十六條 對違反本規(guī)定同時又違反《
漁業(yè)法》及其實施細則、《條例》和《山東省實施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的,，依照上述法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十七條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令其改正，可以并處警告,，扣留或吊銷證書,、證件，罰款五十至二百元：

 （一）未按規(guī)定配備號燈,、號型,、聲號,、旗號、消防,、救生,、通信設(shè)備的；

 （二）未按規(guī)定刷寫或固定船名,、船號,、船籍港的；

 （三）在港內(nèi)停泊未留足值班人員的,；

 （四）在海上作業(yè)不穿救生衣的,；

 （五）酒后駕船、開機的,。



 第二十八條 違反本規(guī)定超航區(qū),、超抗風(fēng)等級作業(yè)的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令其立即改正,，可以并處扣留或吊銷證書,、證件和罰款二百至二千元。



 第二十九條 當(dāng)事人對漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行,。在海上作業(yè)的,，必須先執(zhí)行處罰決定。



 第三十條 拒絕,、阻礙漁政漁港監(jiān)督管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 漁政漁港監(jiān)督管理工作人員,，在安全監(jiān)督管理工作中違反紀律、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十二條 本規(guī)定下列用語的含義是：

 漁業(yè)船舶是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶,，包括捕撈船,、養(yǎng)殖船,、生產(chǎn)運銷船、冷藏加工船,、油船,、供應(yīng)船、漁業(yè)指導(dǎo)船,、科研調(diào)查船,、教學(xué)實習(xí)船、漁港工程船,、拖輪,、交通船、駁船,、環(huán)保船,、漁政船和漁監(jiān)船。

 漁港是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊,、避風(fēng),、裝卸漁獲物和補充漁需物資的人工港口或者自然港灣。

 漁港水域是指漁港的港池,、錨地,、避風(fēng)灣和航道。



 第三十三條 本規(guī)定所稱“以上”,、“以下”,，均包含本數(shù)。



 第三十四條 本規(guī)定由省漁業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋,。



 第三十五條 本規(guī)定自一九九0年一月一日起施行,。