• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-25
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

 山東省海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
 
（1989年12月25日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)職工,、漁民生命安全和國家,、集體、個人財(cái)產(chǎn)不受損失,，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《
漁業(yè)法》）和《
中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于我省所管轄的海洋漁業(yè)船舶,、設(shè)施,、人員和其他進(jìn)出我省沿海漁港和漁港水域的船舶,、設(shè)施、人員以及船舶,、設(shè)施的所有者,、經(jīng)營者。



 第三條 海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,，必須貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,。



 第四條 沿海各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,，完善各種規(guī)章制度，加強(qiáng)對漁工漁民的技術(shù)培訓(xùn)和遵紀(jì)守法,、安全生產(chǎn)教育,。



 第五條 省和沿海市（地）、縣（市,、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門及沿海重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，應(yīng)建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,。



 第六條 各級漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān),，按下列規(guī)定行使職權(quán)：

 （一）各級漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按分級管理的原則,，負(fù)責(zé)管理好漁港設(shè)施,，維護(hù)漁港安全秩序；保護(hù)漁港水域不受船舶污染,；對漁業(yè)船舶進(jìn)行注冊登記,，依照規(guī)定征收港航費(fèi)用；負(fù)責(zé)職務(wù)船員的考核發(fā)證和船舶進(jìn)出漁港簽證,；監(jiān)督管理漁用航道,、航標(biāo)，使其符合安全要求,；發(fā)布航行通告,；調(diào)查處理漁港水域內(nèi)交通事故和其他沿海水域發(fā)生的漁業(yè)船舶之間的交通事故。

 （二）沿海各級漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對在海上航行,、作業(yè)的漁業(yè)船舶進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。




 第二章 漁業(yè)船舶和船員管理





 第七條 漁業(yè)船舶必須按規(guī)定辦理檢驗(yàn),、注冊登記手續(xù),，并取得相應(yīng)的船舶技術(shù)證書、航行簽證簿,、船舶國籍（登記）證書,、漁業(yè)許可證,、船舶戶口簿和船民證等有效證書、證件,，方可從事漁業(yè)生產(chǎn),。



 第八條 漁業(yè)船舶應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)定額配備合格船員。船長,、輪機(jī)長,、駕駛員、輪機(jī)員,、無線電報(bào)務(wù)員,、話務(wù)員、駕長,、司機(jī),、機(jī)駕長，必須持有合格職務(wù)證書,。一百八十五馬力以上漁業(yè)船舶的船員,，必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練,，并取得合格證書,；其他漁業(yè)船舶的新船員上崗前，必須經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn),。



 第九條 漁業(yè)船舶必須按規(guī)定配備消防,、救生、通信,、助航,、號燈、號型,、聲號,、旗號等設(shè)備，并按規(guī)定設(shè)置和存放,。六十馬力以上漁業(yè)船舶按國家有關(guān)規(guī)定配備,；五十九馬力以下漁業(yè)船舶按《山東省小型漁船安全生產(chǎn)守則》的規(guī)定配備。



 第十條 漁業(yè)船舶的船名,、船號,、船籍港，必須經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)登記后,，按規(guī)定刷寫,、固定。

 （一）六十馬力以上的漁業(yè)船舶,，國營,、集體企業(yè)所有的,，由所屬單位刷寫；個體戶和私營企業(yè)所有的,，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的船廠刷寫,。

 （二）五十九馬力以下的漁業(yè)船舶，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給統(tǒng)一制作的漁業(yè)船舶牌照,，固定在規(guī)定的部位,。

 漁業(yè)船舶更改船名、船號,、船籍港,，必須經(jīng)原批準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。



 第十一條 船舶進(jìn)出漁港必須由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理簽證,，并接收安全監(jiān)督檢查,，服從漁港監(jiān)督和港口調(diào)度人員的指揮。嚴(yán)禁在港池內(nèi)高速行使或爭搶泊位,；嚴(yán)禁在航道或禁止錨泊處停泊,、張網(wǎng)或捕魚。



 第十二條 漁業(yè)船舶系岸或錨泊時(shí),，必須留足值班人員,，以保證安全和隨時(shí)操縱，并采取有效的防風(fēng),、防火,、防盜、防凍,、防煤氣中毒措施,。



 第十三條 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超載、搭客和裝載危險(xiǎn)品,。禁止?jié)O業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質(zhì),。



 第十四條 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè),。

 （一）已在港內(nèi)停泊的各類漁業(yè)船舶,，聽到五級以上風(fēng)力預(yù)報(bào)或遇到五級以上風(fēng)力時(shí)，分別依照下列規(guī)定辦理：

 1．遇有五級以上風(fēng)力,，掛機(jī)漁船和木帆漁船不得出海,；

 2．遇有六級以上大風(fēng)，六十馬力以下漁業(yè)船舶不得出海,；

 3．遇有七級以上大風(fēng),，四百馬力以下漁業(yè)船舶不得出海；

 4．遇有八級以上大風(fēng),，所有漁業(yè)船舶均不得出海,。

 （二）在海上作業(yè)的各類漁業(yè)船舶,，聽到或遇到前項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)風(fēng)力時(shí)，必須立即停止作業(yè),，并采取有效的抗風(fēng),、避風(fēng)措施，禁止強(qiáng)行拖帶航行,。



 第十五條 漁業(yè)船舶在惡劣天氣,、島礁區(qū)、狹水道,、復(fù)雜海區(qū)航行和進(jìn)出港時(shí),，船長必須親自駕駛，并派人到船首了望,。



 第十六條 六十馬力以下漁業(yè)船舶,，必須編隊(duì)（組）作業(yè)或結(jié)伴生產(chǎn)，同出同歸,，相互照應(yīng),。



 第十七條 嚴(yán)禁酒后駕船、開機(jī),。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)時(shí),，船上人員必須穿戴救生衣，禁止穿拖鞋作業(yè),。



 第十八條 從事外海生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國際公約,，遵守我國同有關(guān)國家的漁業(yè)協(xié)定,，尊重鄰國主權(quán),。除有協(xié)議者外，不得進(jìn)入鄰國（地區(qū)）領(lǐng)海和禁捕漁業(yè)水域從事生產(chǎn)活動,。因避風(fēng),、救急、割擺等特殊原因,，確須?？苦弴劭诘模孪葢?yīng)將前往港口,、船名船號,、船員人數(shù)、進(jìn)港原因電告國內(nèi)主管部門批準(zhǔn),，爾后征得前往港口管理部門批準(zhǔn)或認(rèn)可,，方可駛?cè)搿?


 第十九條 漁業(yè)船舶、設(shè)施有下列情形之一者,，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港,，或令其停航,、改航、停止作業(yè)：

 （一）違反國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的,；

 （二）處于不適航或不適拖狀態(tài)的；

 （三）發(fā)生交通事故或漁業(yè)糾紛手續(xù)未清的,；

 （四）未按規(guī)定配備職務(wù)船員及航行和安全設(shè)備的,；

 （五）未向主管機(jī)關(guān)交付應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用的；

 （六）有其他妨害或可能妨害海上安全情況的,。



 第二十條 新造,、改造漁業(yè)船舶，必須經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。嚴(yán)禁私自新造,、改造漁業(yè)船舶。

 船廠新造,、改造漁業(yè)船舶時(shí),，必須驗(yàn)明漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)造證明，憑準(zhǔn)造證明施工,。




 第三章 海難救助和交通事故處理





 第二十一條 漁業(yè)船舶遇難時(shí),，應(yīng)立即發(fā)出呼救信號，并以最迅速的方式將出事時(shí)間,、地點(diǎn),、受損情況、救助要求及出事原因報(bào)告就近的漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu),。接到求救報(bào)告的漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu),，應(yīng)立即報(bào)告海上安全指揮機(jī)構(gòu)，并迅速組織救助,，有關(guān)單位及船舶必須服從調(diào)度指揮,。



 第二十二條 海難現(xiàn)場附近的船舶，收到求救信號后,，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場,，盡力救助遇難人員和船舶，并將現(xiàn)場情況和本船船名,、位置報(bào)告有關(guān)部門,。



 第二十三條 因救助遇難船舶、人員造成經(jīng)濟(jì)損失的船舶,，由被救助者給予適當(dāng)補(bǔ)償,。各級漁業(yè)行政主管部門對積極救助遇難船舶、人員者，應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎勵,。



 第二十四條 漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故,，除按第二十一條規(guī)定向就近的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告外，并應(yīng)在進(jìn)入第一個港口四十八小時(shí)之內(nèi)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交事故報(bào)告書和有關(guān)材料,，接受調(diào)查處理,。



 第二十五條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對漁港水域內(nèi)的交通事故和其他沿海水域漁業(yè)船舶之間的交通事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,，判明責(zé)任,，作出處理決定。




 第四章 罰則





 第二十六條 對違反本規(guī)定同時(shí)又違反《
漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則,、《條例》和《山東省實(shí)施〈
中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的,，依照上述法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十七條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，可以并處警告,，扣留或吊銷證書、證件,，罰款五十至二百元：

 （一）未按規(guī)定配備號燈,、號型、聲號,、旗號,、消防、救生,、通信設(shè)備的,；

 （二）未按規(guī)定刷寫或固定船名、船號,、船籍港的,；

 （三）在港內(nèi)停泊未留足值班人員的,；

 （四）在海上作業(yè)不穿救生衣的,；

 （五）酒后駕船、開機(jī)的,。



 第二十八條 違反本規(guī)定超航區(qū),、超抗風(fēng)等級作業(yè)的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即改正,，可以并處扣留或吊銷證書,、證件和罰款二百至二千元。



 第二十九條 當(dāng)事人對漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在海上作業(yè)的,，必須先執(zhí)行處罰決定,。



 第三十條 拒絕、阻礙漁政漁港監(jiān)督管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 漁政漁港監(jiān)督管理工作人員，在安全監(jiān)督管理工作中違反紀(jì)律,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本規(guī)定下列用語的含義是：

 漁業(yè)船舶是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶,，包括捕撈船、養(yǎng)殖船,、生產(chǎn)運(yùn)銷船,、冷藏加工船、油船,、供應(yīng)船,、漁業(yè)指導(dǎo)船、科研調(diào)查船,、教學(xué)實(shí)習(xí)船,、漁港工程船、拖輪,、交通船,、駁船、環(huán)保船,、漁政船和漁監(jiān)船,。

 漁港是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng),、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣,。

 漁港水域是指漁港的港池,、錨地、避風(fēng)灣和航道,。



 第三十三條 本規(guī)定所稱“以上”,、“以下”，均包含本數(shù),。



 第三十四條 本規(guī)定由省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本規(guī)定自一九九0年一月一日起施行。