• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-29
• 【生效日期】2004-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

(1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過,2002年5月30日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修改,根據(jù)2004年9月29日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改
<遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例>
的決定》修正)







第一章 總 則




第一條 為有效保護(hù),、合理開發(fā)和綜合利用礦產(chǎn)資源,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)本省礦業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查,、開采、利用的單位和個(gè)人,。




第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。禁止任何組織和個(gè)人利用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。



 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)礦產(chǎn)資源的義務(wù),，有權(quán)檢舉和控告各種破壞礦產(chǎn)資源的行為,。




第四條 省、市,、縣(含縣級市,、區(qū)，下同)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱地礦主管部門),，主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上地方人民政府的有關(guān)部門,，協(xié)助同級人民政府地礦主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā),、利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。




第五條 國內(nèi)、國外投資者均可以在本省行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查,、開采礦產(chǎn)資源,。



 各級人民政府依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，保障本行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開采活動(dòng)的正常秩序,。




第六條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須具備與所承擔(dān)的勘查,、開采工作相適應(yīng)的資金,、技術(shù)和設(shè)備等條件。




第七條 有償取得的探礦權(quán),、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。



 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi),。具體辦法由省人民政府依據(jù)國家法律制定,。




第八條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)和礦山環(huán)境保護(hù),，防止污染環(huán)境和破壞自然生態(tài)；應(yīng)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全工作以及水土保持,、土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,。




第二章 礦產(chǎn)資源的勘查




第九條 礦產(chǎn)資源勘查，實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度,。從事礦產(chǎn)資源勘查的單位,，必須按規(guī)定到地礦主管部門申請辦理勘查資格證書,。符合條件的由省地礦主管部門核發(fā)勘查資格證書?？辈橘Y格證書實(shí)行年檢制度,。




第十條 勘查項(xiàng)目出資人為探礦權(quán)申請人。



 國家出資勘查的,，國家委托的地質(zhì)勘查單位為探礦權(quán)申請人,；合資、合作勘查的,，探礦權(quán)申請人由合同約定。




第十一條 探礦權(quán)申請人申請勘查登記,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：



 (一)申請登記書和區(qū)塊范圍圖,；



 (二)地質(zhì)勘查單位資格證書復(fù)印件；



 (三)地質(zhì)勘查工作計(jì)劃,、勘查合同或者委托勘查的證明文件,；



 (四)勘查項(xiàng)目所需資金證明；



 (五)勘查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審批意見或?qū)＜艺撟C意見材料,；



 (六)需要提交的其它材料,。



 前款所列材料須經(jīng)市地礦主管部門初審后，由省地礦主管部門辦理勘查登記手續(xù),。



 跨市的勘查項(xiàng)目申請由探礦權(quán)申請人直接報(bào)省地礦主管部門,，辦理勘查登記手續(xù)。同時(shí)報(bào)相關(guān)市地礦主管部門備案,。




第十二條 省地礦主管部門應(yīng)當(dāng)在收到勘查登記申請后1個(gè)月內(nèi),，作出審查決定，并通知探礦權(quán)申請人,。




第十三條 準(zhǔn)予登記的探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起1個(gè)月內(nèi),，到省地礦主管部門按規(guī)定繳納當(dāng)年探礦權(quán)使用費(fèi)，領(lǐng)取勘查許可證,，成為探礦權(quán)人,。




第十四條 探礦權(quán)人必須自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)施工。施工前,，必須到項(xiàng)目所在地地礦主管部門驗(yàn)證,，報(bào)告開工準(zhǔn)備情況。




第十五條 勘查許可證有效期滿,，需要繼續(xù)勘查的,，探礦權(quán)人必須在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，按照規(guī)定到原登記部門申請辦理延期登記手續(xù),。




第十六條 在勘查許可證有效期內(nèi),，有下列情形之一的，向原登記部門申請辦理變更登記手續(xù)：



 (一)變更勘查作業(yè)區(qū)范圍；



 (二)變更勘查工作對象,；



 (三)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),；



 (四)改變勘查施工單位；



 (五)變更勘查工作階段,。




第十七條 在勘查許可證有效期內(nèi),，探礦權(quán)人申請采礦權(quán)或撤銷勘查項(xiàng)目的，應(yīng)到省地礦主管部門辦理注銷手續(xù),。




第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將在不同勘查階段編寫的勘查報(bào)告報(bào)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門審批,，并于勘查報(bào)告批準(zhǔn)或驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)到省地礦主管部門辦理探明儲(chǔ)量登記，匯交地質(zhì)資料,。




第十九條 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得批準(zhǔn)勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)及所發(fā)現(xiàn)新礦種的探礦優(yōu)先權(quán),。




第三章 礦產(chǎn)資源的開采




第二十條 開采由國家審批并頒發(fā)采礦許可證以外的礦產(chǎn)資源，分別由省,、市,、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。



 開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上和開采菱鎂礦,、硼,、玉石和滑石等礦產(chǎn)資源，由省地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證,。



 開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型和由省地礦主管部門授權(quán)審批的礦產(chǎn)資源,，由市地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。



 開采只能用作普通建筑材料的砂,、石和粘土等礦產(chǎn)資源,，由縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。



 開采跨市,、縣行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源,，由上一級地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十一條 市地礦主管部門應(yīng)將市,、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證的資料匯總報(bào)省地礦主管部門備案,。




第二十二條 采礦權(quán)申請人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持開采不同礦產(chǎn)資源所需的地質(zhì)勘查報(bào)告、復(fù)采區(qū)域有關(guān)資料或其他必要地質(zhì)資料,，向地礦主管部門申請辦理占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記,，劃定礦區(qū)范圍。



 大型礦山礦區(qū)范圍保留期由國家規(guī)定,，中,、小型礦山礦區(qū)范圍保留期不得超過一年,。



 因特殊原因需要延長礦區(qū)范圍保留期的，可在期滿前3個(gè)月內(nèi)向地礦主管部門申請延長礦區(qū)范圍保留期,，保留期延長不得超過一年,。




第二十三條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦登記，應(yīng)報(bào)送下列有關(guān)材料：



 (一)采礦權(quán)申請登記書和礦區(qū)范圍圖及劃定意見,；



 (二)占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記表,；



 (三)可行性研究報(bào)告、采礦設(shè)計(jì)或者開采方案的批準(zhǔn)文件,；



 (四)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案及批準(zhǔn)文件,；



 (五)有關(guān)部門關(guān)于礦山建設(shè)項(xiàng)目，開采河道,、航道沙石的批準(zhǔn)文件,；



 (六)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的礦山環(huán)境影響報(bào)告書；



 (七)省地礦主管部門要求的其他材料,。




第二十四條 地礦主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦登記申請后1個(gè)月內(nèi)作出審查決定，并通知采礦權(quán)申請人,。



 準(zhǔn)予登記的,，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起1個(gè)月內(nèi)，按國家規(guī)定到批準(zhǔn)登記的地礦主管部門繳納當(dāng)年采礦權(quán)使用費(fèi),，領(lǐng)取采礦許可證,，成為采礦權(quán)人。




第二十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)從取得采礦許可證之日起6個(gè)月內(nèi)建礦,、采礦,，逾期不建礦、采礦的,，由原登記部門收回采礦許可證,。




第二十六條 根據(jù)采礦權(quán)人的申請，縣以上地礦主管部門,，按批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志,。



 界樁和地面標(biāo)志受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)或者損毀,。




第二十七條 采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍,、主要開采礦種或開采方式的，應(yīng)到原登記部門重新辦理采礦登記,。



 采礦權(quán)人變更礦山(企業(yè))名稱或轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,，到原登記部門申請辦理變更登記手續(xù)。




第二十八條 采礦許可證有效期滿,，采礦權(quán)人需要繼續(xù)采礦的,，應(yīng)在有效期滿前,，申請辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。




第二十九條 停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè),，應(yīng)向原登記部門提出申請,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)辦理閉坑登記手續(xù)。




第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理




第三十條 開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)或開采方案采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝進(jìn)行施工,，保證開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率(以下簡稱三率)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,。




第三十一條 各級地礦主管部門應(yīng)對本地區(qū)礦山企業(yè)的“三串”指標(biāo)進(jìn)行考核,，按沒計(jì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定和核定。




第三十二條 采礦權(quán)人在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí),，對具有工業(yè)價(jià)值的共生礦,、伴生礦，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合開采,；對中低品位礦、薄層礦,、難選礦,、尾礦和廢石(煤矸石)應(yīng)加強(qiáng)管理和綜合利用；對暫時(shí)不能綜合開采或者已經(jīng)采出暫時(shí)不能綜合利用的,，應(yīng)采取有效保護(hù)措施,，防止損失浪費(fèi)，破壞資源,，污染環(huán)境,。




第三十三條 礦山企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行地質(zhì)測量，不能獨(dú)立完成地質(zhì)測量工作的,，應(yīng)委托有資質(zhì)條件的地質(zhì)測量單位進(jìn)行測量,。




第三十四條 礦產(chǎn)資源的勘查施工和開采活動(dòng)，實(shí)行年檢制度,。探礦權(quán)人或采礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到地礦主管部門辦理年檢手續(xù),。年檢合格的，繳納下一年度的探礦權(quán)或采礦權(quán)使用費(fèi),，予以年檢注冊,。




第三十五條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向所在地地礦主管部門報(bào)送礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




第三十六條 采礦權(quán)人應(yīng)將每年增減的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)地礦主管部門核準(zhǔn),。



 報(bào)銷正常礦產(chǎn)儲(chǔ)量，由采礦權(quán)人提出申請,，報(bào)地礦主管部門審核,。報(bào)銷非正常礦產(chǎn)儲(chǔ)量,，由儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)審批。




第三十七條 采礦權(quán)人停辦或關(guān)閉礦山企業(yè),，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好閉坑工作,。對小型礦山企業(yè)可實(shí)行閉坑抵押金辦法，其閉坑工作經(jīng)驗(yàn)收合格,，抵押金及利息予以返還,。




第三十八條 各級地礦主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對選（洗）礦廠的監(jiān)督管理,，開辦選（洗）礦廠,，應(yīng)到當(dāng)?shù)厥屑壍氐V主管部門登記備案。




第五章 法律責(zé)任




第三十九條 未取得勘查許可證,、采礦許可證,，擅自進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的,；超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍,、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng),，由縣以上地礦主管部門責(zé)令停止違法行為,、賠償損失、沒收其礦產(chǎn)品和違法所得,，并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）無證勘查或越界勘查的，處以其勘查項(xiàng)目資金30%的罰款,，最多不超過10萬元,；



 （二）無證采礦或越界采礦的，其開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的,，處5萬元以上10萬元以下的罰款,；其開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型以下的，處3000元以上5萬元以下的罰款,。



 違反前款規(guī)定,，造成資源破壞，情節(jié)嚴(yán)重的,，由原登記部門吊銷其勘查許可證,、采礦許可證，對造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 超過規(guī)定時(shí)間未進(jìn)行勘查施工,、建礦的，不按期辦理延續(xù),、變更或者注銷登記手續(xù)的,，由地礦主管部門責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，由原登記部門吊銷勘查許可證,、采礦許可證,。




第四十一條 破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由縣以上地礦主管部門責(zé)令限期恢復(fù),，并處200元以上1000元以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬元以下的罰款,。




第四十二條 連續(xù)兩年不能完成地礦主管部門核定的“三率”指標(biāo)的礦山企業(yè),，其應(yīng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的開采回采率系數(shù)提高為1至15，并處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50％的罰款,，最多不超過10萬元,。




第四十三條 不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)測量，由縣以上地礦主管部門責(zé)令限期改正,，逾期不改的,，停產(chǎn)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原登記部門吊銷其采礦許可證,。




第四十四條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人不按規(guī)定到地礦主管部門辦理年檢手續(xù)的，不予注冊,，并吊銷其勘查,、采礦許可證。




第四十五條 采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,，造成礦產(chǎn)資源破壞,、浪費(fèi)的，由縣以上地礦主管部門處5萬元以上10萬元以下的罰款,，并可吊銷采礦許可證,；對造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。




第四十六條 采礦權(quán)人不按規(guī)定閉坑,，由縣以上地礦主管部門按照其礦山規(guī)模和開采方式及對地質(zhì),、生態(tài)、環(huán)境的影響程度處3萬元以上10萬元以下的罰款,；對造成經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害的,，應(yīng)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。




第四十七條 非法買賣、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),、采礦權(quán)的,，由縣以上地礦主管部門沒收違法所得,，對當(dāng)事人處5萬元以上10萬元以下罰款，并吊銷其勘查,、采礦許可證,。




第四十八條 地礦主管部門未按規(guī)定時(shí)間辦理有關(guān)勘查和采礦登記手續(xù)的，其直接責(zé)任人員由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。
第四十九條 地礦主管部門的工作人員或其他有關(guān)工作人員玩忽職守,、弄虛作假、濫用職權(quán)或徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十條 上級地礦主管部門應(yīng)當(dāng)對下級地礦主管部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督,，對下級地礦主管部門不適當(dāng)?shù)幕蜻`法的行政行為有權(quán)改變或撤銷；對下級地礦主管部門應(yīng)作出行政處罰而未作出行政處罰的,，上級地礦主管部門應(yīng)責(zé)令改正或直接實(shí)施行政處罰,。




第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。



 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六章 附 則




第五十二條 本條例自1998年1月1日起施行，《遼寧省集體和個(gè)體采礦條例》同時(shí)廢止,。