• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1994]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-05
• 【生效日期】1994-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省“511”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省“511”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知
 
（吉政發(fā)［1994］30號(hào)）
各市,、州、縣人民政府,，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《吉林省“511”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 吉林省人民政府

 一九九四年九月五日

 吉林省“511”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃

 （1994－1998）



 經(jīng)過(guò)全省上下共同的努力，我省貧困狀況逐年改善,，貧困人口逐年減少,，貧困比例逐年下降。但是還有通榆,、鎮(zhèn)賚,、大安、汪清,、靖宇,、洮南、長(zhǎng)嶺,、乾安,、安圖、和龍等10個(gè)貧困縣（市）,、100多個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近100萬(wàn)農(nóng)村人口沒(méi)有從根本上擺脫貧困,。根據(jù)國(guó)家《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我省實(shí)際,，省政府決定：從1994年起到1998年,，集中人力、物力,、財(cái)力,，動(dòng)員社會(huì)各界力量，力爭(zhēng)用5年時(shí)間,，解決10個(gè)貧困縣（市）,、100萬(wàn)貧困人口的脫貧致富問(wèn)題。為此,，特制定《吉林省“511”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,。



 一、指導(dǎo)思想

 按照國(guó)家確定的扶貧開(kāi)發(fā)方針,，實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧,，鼓勵(lì)貧困地區(qū)干部群眾自力更生,、艱苦奮斗，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，依靠科技進(jìn)步,，開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn),，集中資金,，重點(diǎn)投入，從對(duì)貧困縣（市）單一零散扶持轉(zhuǎn)變?yōu)榧蟹龀?，連片連續(xù)開(kāi)發(fā),，重點(diǎn)扶持貧困縣（市）中連片的貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；從各部門(mén),、各行業(yè)分配資金安排項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榧匈Y金按片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)治理,；從扶貧資金單打一轉(zhuǎn)變?yōu)榱?zhēng)與其他開(kāi)發(fā)資金統(tǒng)一運(yùn)籌、配套使用,，動(dòng)員全社會(huì)形成合力,，集中力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。



 二,、目標(biāo)和任務(wù)

 從1994年起,，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，分兩批從根本上解決全省10個(gè)貧困縣（市）,、100萬(wàn)貧困人口脫貧問(wèn)題,，并使100多個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本脫貧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村致富奔小康的目標(biāo),。（貧困縣,、鄉(xiāng)分批脫貧時(shí)間見(jiàn)附表一、二）

 （一）貧困戶(hù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)：

 收入標(biāo)準(zhǔn)：

 －－按1990年不變價(jià)計(jì)算,，年人均純收入800元以上,。

 基礎(chǔ)條件：

 －－農(nóng)區(qū)人均建設(shè)一畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田，牧區(qū)戶(hù)均一個(gè)圍欄草場(chǎng)或一個(gè)草庫(kù)侖,；

 －－有條件的地方戶(hù)均一畝經(jīng)濟(jì)作物或林果園,；

 －－戶(hù)均向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力；

 －－戶(hù)均一項(xiàng)養(yǎng)殖業(yè)或家庭副業(yè),。

 （二）貧困縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧標(biāo)準(zhǔn)：

 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

 －－解決人畜飲水困難，地市病區(qū)改水率達(dá)到95％以上,。

 －－貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有集貿(mào)市場(chǎng),、商品生產(chǎn)基地的地方要消滅斷頭路，達(dá)到晴雨通車(chē)。

 －－貧困縣（市）電話(huà)實(shí)現(xiàn)交換程控化,、傳輸數(shù)字化,，貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電話(huà)全部進(jìn)入自動(dòng)網(wǎng)，村村通電話(huà),。

 －－全省農(nóng)村要消滅新生無(wú)電村屯,。

 社會(huì)綜合指標(biāo)：

 －－貧困戶(hù)比例要控制在5％以下。

 －－農(nóng)村初等教育普及率要達(dá)到95％以上,。

 －－開(kāi)展成人技術(shù)培訓(xùn),，使多數(shù)青壯年掌握一兩門(mén)實(shí)用技術(shù)。

 －－防止和減少地方病,，杜絕非碘鹽銷(xiāo)售,，預(yù)防殘疾。

 －－人口自然增長(zhǎng)率要控制在國(guó)家規(guī)定的范圍以?xún)?nèi),。

 經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)：

 －－貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入年遞增10－13％以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元以上,。

 －－貧困縣（市）財(cái)政收入年遞增9－12％以上,，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到2000元以上。



 三,、基本途徑和主要形式

 繼續(xù)堅(jiān)持以自力更生為主,、國(guó)家扶持為輔的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，依靠科技進(jìn)步,，開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn),，解決溫飽進(jìn)而脫貧致富,。

 －－加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件,，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力,。

 －－重點(diǎn)發(fā)展投資少、見(jiàn)效快,、覆蓋廣,、效益好的種養(yǎng)加項(xiàng)目和相關(guān)的加工業(yè)。

 －－利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型和勞動(dòng)密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

 －－通過(guò)土地有償租用、轉(zhuǎn)讓,、拍賣(mài)使用權(quán)等方式,，加快荒地、荒山、荒水,、荒坡的開(kāi)發(fā)利用,。

 －－組織貧困地區(qū)勞務(wù)輸出，向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,。

 －－根據(jù)市場(chǎng)需求,，開(kāi)發(fā)名特優(yōu)新產(chǎn)品，加快貧困地區(qū)連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),，逐步形成商品生產(chǎn)基地或區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),。

 －－辦好貿(mào)、工,、農(nóng)一體化,，產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承包開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。

 －－調(diào)整貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

 －－搞活貧困地區(qū)重點(diǎn)企業(yè),，改變財(cái)政困難狀況,。

 －－在發(fā)展公有制的同時(shí)，放手發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)及股份合作制經(jīng)濟(jì),。

 －－發(fā)展貧困地區(qū)文教衛(wèi)生事業(yè),，改善醫(yī)療條件，提高人口素質(zhì),。

 －－對(duì)貧困殘疾人開(kāi)展康復(fù)扶貧,。

 －－組織貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的干部交流，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。



 四,、政策和措施

 －－創(chuàng)造條件積極吸引國(guó)內(nèi)外各方面資金，爭(zhēng)取國(guó)家投入,。采取各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)資金,。

 －－各市、州,、縣（市）財(cái)政要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，每年要從省下達(dá)的支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金中提出一小部分，用于扶貧項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,。

 －－各金融部門(mén)也要安排一些專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶貧開(kāi)發(fā),。

 －－國(guó)有商業(yè)銀行每年要安排一定的信貸資金，在貧困地區(qū)有選擇地上一些效益好的項(xiàng)目,。

 －－國(guó)家和省的扶貧資金集中投放,，把貧困縣（市）中連片的貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為資金投放和項(xiàng)目覆蓋的目標(biāo),。其他縣（市）中的貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧開(kāi)發(fā)，原則上由當(dāng)?shù)卣诒炯?jí)扶貧資金中解決,。

 －－國(guó)家和地方政府的扶貧投入,，主要用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)效益好的項(xiàng)目。扶貧信貸資金主要用于扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，一般由相應(yīng)扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體統(tǒng)貸統(tǒng)還,。跨行政區(qū)域的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，可由上一級(jí)扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織開(kāi)發(fā),。項(xiàng)目必須覆蓋貧困戶(hù)，效益落實(shí)到貧困戶(hù),。

 －－要堅(jiān)持“以效益定項(xiàng)目,、以項(xiàng)目定資金”的原則。要按基本建設(shè)程序搞好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng),、可研,、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,。扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估,、論證。

 －－要繼續(xù)利用國(guó)家以工代賑資金和各種渠道的配套資金,，動(dòng)員農(nóng)民投工投勞,，進(jìn)行農(nóng)村水利,、交通,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)田,、林業(yè),、草場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行山,、水,、林、田,、路綜合治理,。加快農(nóng)村人畜飲水和防病改水工程建設(shè)。

 －－使用扶貧信貸資金,，要從實(shí)際出發(fā),，貸款條件可適當(dāng)放寬。

 －－通過(guò)建設(shè)一批對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有連帶效應(yīng)的龍頭企業(yè),，抓龍頭,、帶龍尾，扶持一個(gè)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一大片,，帶動(dòng)一大批農(nóng)戶(hù),。

 －－要采取多種形式，開(kāi)展科技推廣活動(dòng),，有計(jì)劃,、有步驟地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。

 －－要逐步改革農(nóng)村教育制度,，初高中要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)課,，積極發(fā)展成人教育和職業(yè)教育，大中專(zhuān)院校在定向招生和委托代培時(shí)對(duì)貧困地區(qū)要優(yōu)先安排,。

 －－抓好貧困地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,，提供良好的企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，搞好企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,。

 －－加快貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。圍繞一,、二產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展商業(yè),、飲食業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)等三產(chǎn)業(yè),。

 －－要實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目,、資金管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的審計(jì),、監(jiān)督,、檢查，對(duì)擠占,、挪用的,，一經(jīng)查出要嚴(yán)肅處理。



 五,、部門(mén)任務(wù)

 政府各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本規(guī)定總的要求,，分別制定本行業(yè)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),，在資金,、物資、技術(shù)上向貧困地區(qū)傾斜,。

 －－計(jì)劃部門(mén)要制定有利于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,；國(guó)家的資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行同等優(yōu)先的原則。

 －－內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)部門(mén)要積極幫助貧困地區(qū)建設(shè)商品生產(chǎn)基地,，興建商業(yè)設(shè)施,，開(kāi)拓市場(chǎng),，搞活流通，擴(kuò)大包括邊貿(mào)在內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易,。

 －－農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)在貧困地區(qū)組織發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)的推廣,；搞好農(nóng)村能源建設(shè),；農(nóng)業(yè)院校應(yīng)在貧困地區(qū)定向招生、定向分配,，培養(yǎng)一批穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干,。

 －－鄉(xiāng)企部門(mén)要根據(jù)貧困地區(qū)資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，采取有力措施,，發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型和勞動(dòng)密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

 －－林業(yè)部門(mén)要支持貧困地區(qū)發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,、防護(hù)林,、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林以及各種林副產(chǎn)品，協(xié)同有關(guān)部門(mén),，形成以林果種植為主的區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),；加快植被建設(shè)、保持水土,、防風(fēng)治沙,，降低森林消耗，為保證農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,。

 －－水利部門(mén)要配合以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施,，加快貧困地區(qū)的基本農(nóng)田建設(shè)和小流域綜合治理；興修小型水利設(shè)施,，采用多種形式解決人畜飲水困難,；利用山區(qū)資源,，發(fā)展小水電,。

 －－科技部門(mén)要制定科技扶貧的戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)和推動(dòng)扶貧工作轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來(lái),。要增強(qiáng)實(shí)施“星火計(jì)劃”的扶持力度,，動(dòng)員各方面力量開(kāi)展多種形式的科技開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)，認(rèn)真抓好扶貧開(kāi)發(fā)的科學(xué)研究和科技示范,。

 －－教育部門(mén)要積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村的教育改革,，繼續(xù)組織好貧困縣的“燎原計(jì)劃”，普及初等教育,，做好農(nóng)村青年壯年的掃盲工作,，加強(qiáng)成人教育和職業(yè)技術(shù)教育,。

 －－交通部門(mén)要配合實(shí)施以工代賑計(jì)劃，增加投入,，加快貧困縣,、鄉(xiāng)公路建設(shè)。

 －－鐵路部門(mén)要把貧困地區(qū)的貨物運(yùn)輸優(yōu)先納入計(jì)劃,，支持其商品物資流通,。

 －－電力部門(mén)要調(diào)整地處貧困地區(qū)大中型電站的留利政策，盡可能照顧當(dāng)?shù)氐睦?，幫助發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

 －－地礦、煤炭,、冶金,、建材等部門(mén)，要繼續(xù)幫助貧困地區(qū)探明礦產(chǎn)資源,，并在統(tǒng)一規(guī)劃下幫助合理開(kāi)發(fā)和利用,。

 －－郵電部門(mén)要加快貧困地區(qū)利用當(dāng)?shù)刭Y源，開(kāi)發(fā)化工新產(chǎn)品,，穩(wěn)定現(xiàn)有化肥生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)肥化并舉、多種經(jīng)營(yíng),，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。

 －－郵電部門(mén)要加快貧困縣程控電話(huà)的改造進(jìn)度，建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的電話(huà),、郵政網(wǎng)絡(luò),。

 －－勞動(dòng)部門(mén)要為貧困地區(qū)開(kāi)拓外出就業(yè)門(mén)路，做好就業(yè)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作,，努力擴(kuò)大合理有序的勞務(wù)輸出規(guī)模,。

 －－民政部門(mén)要加強(qiáng)貧困地區(qū)的救災(zāi)和救濟(jì)工作，建立和健全社會(huì)保障體系,，進(jìn)一步發(fā)展扶貧聯(lián)合體,、儲(chǔ)金會(huì)等群眾互助組織，為貧困人口中優(yōu)撫,、救濟(jì)對(duì)象創(chuàng)造基本生活條件,。

 －－文化部門(mén)要為貧困地區(qū)安排一定的文化設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持采取電影巡回放映隊(duì),、文化流動(dòng)車(chē)等靈活多樣的形式改善群眾文化生活,。

 －－廣播電影電視部門(mén)要為貧困地區(qū)建設(shè)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，擴(kuò)大電視收視率和有線(xiàn)廣播覆蓋范圍,。

 －－衛(wèi)生部門(mén)要建立和完善貧困地區(qū)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),；大中專(zhuān)醫(yī)學(xué)院校要為貧困地區(qū)培養(yǎng)定向招生,、定向分配的醫(yī)務(wù)人員，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍,，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平,；制定和落實(shí)控制地方病的措施。

 －－計(jì)劃生育部門(mén)要特別加強(qiáng)貧困地區(qū)的計(jì)劃生育工作,，把實(shí)行計(jì)劃生育與扶貧任務(wù)結(jié)合起來(lái),，積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育，提供必要的避孕藥具,，努力降低過(guò)高的人口增長(zhǎng)率,。

 －－工商、稅務(wù),、海關(guān)等有關(guān)部門(mén),，也要根據(jù)扶貧任務(wù)的要求，結(jié)合各自的職能,，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)惠政策和方便條件,。



 六、社會(huì)動(dòng)員

 凡是有條件的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,，都要參與定點(diǎn)掛鉤扶貧,，一定5年不變，不脫貧不脫鉤,。

 －－省,、市、州機(jī)關(guān)和大型企業(yè),、事業(yè)單位,、大專(zhuān)院校、科研單位包扶貧困縣（市）及貧困縣（市）中的貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。（省直機(jī)關(guān),、科研單位、大專(zhuān)院校對(duì)口包扶貧困縣,、鄉(xiāng)見(jiàn)附表三）

 －－縣（市）相應(yīng)部門(mén)也要分別包扶貧困鄉(xiāng),、村。

 －－各民主黨派,、工商聯(lián),、工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián)等都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),，實(shí)施智力扶貧,、科技扶貧,、人才扶貧。

 －－長(zhǎng)春,、吉林等相對(duì)發(fā)達(dá)的大中城市,，要發(fā)揚(yáng)互助互濟(jì)、共同富裕的精神,，對(duì)口幫助一兩個(gè)貧困縣發(fā)展經(jīng)濟(jì),。動(dòng)員大中型企業(yè)，利用其技術(shù),、人才,、市場(chǎng)、信息,、物資等諸方面的優(yōu)勢(shì),，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)服務(wù),、吸收勞務(wù),、產(chǎn)品擴(kuò)散、交流干部等多種途徑,，發(fā)展與貧困地區(qū)在互惠互利基礎(chǔ)上的合作,。凡到貧困地區(qū)興辦開(kāi)發(fā)性企業(yè)，當(dāng)?shù)胤鲐氋Y金可通過(guò)適當(dāng)方式與之配套,，聯(lián)合開(kāi)發(fā),。（發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口包扶貧困縣見(jiàn)附表四）

 －－駐我省人民解放軍和武警部隊(duì)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擁軍愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，幫助駐地群眾脫貧致富,。



 七,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 本規(guī)劃由省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織省直各有關(guān)部門(mén)和各市、州,、縣（市）具體實(shí)施,。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：全面部署和督促檢查本規(guī)劃的執(zhí)行，抓好扶貧資金分配,、使用,，提高效益；組織調(diào)查研究,、總結(jié)推廣計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn),；制定扶貧開(kāi)發(fā)的政策和措施；協(xié)調(diào)解決扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題,。具體工作由省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān),。

 各市、州扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)行政府一把手責(zé)任制,。要制定出本地的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，指導(dǎo)好扶貧開(kāi)發(fā)工作,。

 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把扶貧開(kāi)發(fā),、解決群眾溫飽作為一項(xiàng)重要任務(wù),，認(rèn)真制定、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)具體計(jì)劃,。

 對(duì)貧困縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子要充實(shí)加強(qiáng)，并保持相對(duì)穩(wěn)定,。要把扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施成效作為衡量貧困縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和提拔使用的主要標(biāo)準(zhǔn)。

 貧困地區(qū)廣大干部要一如既往地發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗,、與群眾同甘苦的精神。不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)小轎車(chē),，不準(zhǔn)興建賓館和高級(jí)招待所,，不準(zhǔn)新蓋辦公樓。

 貧困面較大的市,、州和貧困縣（市）必須充實(shí)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu),，其他市、縣應(yīng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作,。要為其提供必要的工作條件,，機(jī)構(gòu)的規(guī)格與編制要與當(dāng)?shù)氐姆鲐毴蝿?wù)相適應(yīng)。