• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1986]56號
• 【發(fā)布日期】1986-05-20
• 【生效日期】1986-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于頒發(fā) 《預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金使用管理試行辦法》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于頒發(fā)
 《預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金使用管理試行辦法》的通知
 
（1986年5月20日桂政發(fā)〔1986〕56號）
 現(xiàn)將《自治區(qū)預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金使用管理試行辦法》發(fā)給你們,，請貫徹執(zhí)行。

 對財(cái)政補(bǔ)助縣（市）以周轉(zhuǎn)金形式預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款,，是幫助財(cái)政補(bǔ)助縣（市）盡快開發(fā)本地資源,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助群眾解決溫飽問題的同時,，實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給或基本自給的重要措施,。各有關(guān)縣（市）人民政府要認(rèn)真研究，統(tǒng)一規(guī)劃,，落實(shí)措施,。把能集中的人力、物力,、財(cái)力適當(dāng)?shù)丶衅饋恚糜诎l(fā)展生產(chǎn),，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)管理、發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，搞活經(jīng)濟(jì),，提高經(jīng)濟(jì)效益,，增加財(cái)政收入,。切忌為增加財(cái)政收入與民爭利,。



 自治區(qū)預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金使用管理試行辦法





 第一條 為了幫助收不敷支的財(cái)政補(bǔ)助縣（市）有效地使用自治區(qū)預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金,，發(fā)展生產(chǎn),，增加財(cái)政收入，按期實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給,，特制定本辦法。



 第二條 預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金是財(cái)政資金的一部分,。把本包干期內(nèi)的定額補(bǔ)助和遞增補(bǔ)助有計(jì)劃地預(yù)付給補(bǔ)助縣（市）,，幫助這些縣（市）爭取時間,，加速技術(shù)開發(fā)和資源開發(fā),，發(fā)展商品生產(chǎn)，培養(yǎng)和開辟財(cái)源,，要按期實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給,，即財(cái)政收入增長數(shù)達(dá)到按現(xiàn)行財(cái)政體制計(jì)算的上級財(cái)政補(bǔ)助（包括定額補(bǔ)助和遞增補(bǔ)助）數(shù)額。



 第三條 預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金要堅(jiān)持擇優(yōu)扶持，集中使用的原則,，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地分期分批安排,。首先扶持那些現(xiàn)有發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件比較好，年需補(bǔ)助數(shù)額比較少,，有決心和有力量在一九九0年以前實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給的縣（市）,，然后逐步擴(kuò)展,，不搞平均分配,。



 第四條 預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金的使用，要以提高經(jīng)濟(jì)效益為根本出發(fā)點(diǎn),，把有限的資金用于最有利于生財(cái)?shù)年P(guān)鍵性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目上,，凡給予扶持的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，都必須具備以下條件：

 （一）投資省,，見效快,、經(jīng)濟(jì)效益好,；

 （二）資源、原材料,、燃料,、動力及公用設(shè)施等確有保證；

 （三）技術(shù),、設(shè)備,、施工力量落實(shí)；

 （四）產(chǎn)品質(zhì)量及競爭能力,、銷售預(yù)測情況良好,；

 （五）管理機(jī)構(gòu)健全。



 第五條 為了防止盲目投資,，重復(fù)建設(shè),，使用預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金安排的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，須由縣（市）人民政府在組織各有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上,，提出可行性研究報(bào)告及具體組織實(shí)施方案,，上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，基建,、技改項(xiàng)目,，要同時分別上報(bào)區(qū)計(jì)委、經(jīng)委,。經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳會同有關(guān)部門作出項(xiàng)目評價,，分別辦理核批手續(xù)才能用款。



 第六條 對有條件在一九八九年以前（含一九八九年）,，實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給的縣（市）,，使用預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金采取如下辦法：

 （一）由縣（市）根據(jù)自治區(qū)審查同意的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其資金需要，向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)分年用款計(jì)劃,；自治區(qū)財(cái)政廳在申報(bào)縣（市）財(cái)政包干期（一九八五年－－一九八九年）定額補(bǔ)助總額（即定額補(bǔ)助加遞增補(bǔ)助之和,，下同）內(nèi)，按照核定的縣（市）用款計(jì)劃及項(xiàng)目進(jìn)度撥完為止,。在此期間,，縣（市）利用預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)所增加的收入，全部留縣（市）使用,。

 （二）凡在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給的縣（市）,，按簽訂責(zé)任書時的口徑范圍計(jì),，實(shí)現(xiàn)自給后的第一年，自治區(qū)財(cái)政廳仍給予適當(dāng)補(bǔ)助一年,，縣（市）財(cái)政收入,，五年內(nèi)自治區(qū)不參予分成，全部留歸縣（市）使用,，以資鼓勵和鞏固已取得的成果,。同時，對于改變面貌有功的人員,，可給予一次性的精神和物質(zhì)獎勵,。

 （三）凡未能在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給的縣（市），自治區(qū)不再給予財(cái)政補(bǔ)助,，由此出現(xiàn)的資金短缺，由縣（市）自行解決,。

 無特殊原因,，不能按期實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給的縣（市）的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)作出書面檢查,，提出補(bǔ)救措施,，保證在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。一年后仍不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給,，并造成資金浪費(fèi)損失的,，要給予適當(dāng)處分。



 第七條 對不能在一九八九年以前實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給的縣（市）,，為了爭取時間,，培養(yǎng)和開辟財(cái)源，逐步提高財(cái)政自給能力,，保證在一九九五年以前實(shí)現(xiàn)財(cái)政自給,。所發(fā)展的關(guān)鍵性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其資金需要也可申請使用預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金,。具體辦法是：

 （一）由縣（市）人民政府根據(jù)自治區(qū)審查同意的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金用款計(jì)劃；自治區(qū)財(cái)政廳在申報(bào)縣（市）包干期定額補(bǔ)助總額內(nèi),，按照核定的項(xiàng)目投資數(shù)額及建設(shè)進(jìn)度撥付資金,。

 （二）使用此項(xiàng)預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金的縣（市），對所支持的企業(yè),，應(yīng)簽訂合同,，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任和還款期限，并付諸實(shí)施,。所訂合同應(yīng)抄報(bào)區(qū)財(cái)政廳備查,。

 （三）使用此項(xiàng)預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助周轉(zhuǎn)金的縣（市）,，按照區(qū)財(cái)政廳規(guī)定年限，到期由區(qū)財(cái)政從縣（市）財(cái)政預(yù)算中抵扣,。



 第八條 預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金實(shí)行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余和支出后收回的款項(xiàng),，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年,。縣（市）要按照核定的范圍進(jìn)行安排,，及時組織項(xiàng)目的實(shí)施,，不得自行改變用途或無故積壓資金，影響生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展,。如因特殊情況必須調(diào)用時,，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳同意。



 第九條 使用預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金的縣（市）,，要由縣（市）長代表縣（市）人民政府向自治區(qū)財(cái)政廳提出申請保證書,，明確責(zé)、權(quán),、利等,，作為檢查考核的依據(jù)。



 第十條 各級財(cái)政部門對預(yù)付財(cái)政補(bǔ)助款周轉(zhuǎn)金的使用要做好服務(wù)工作,。同時實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及時實(shí)現(xiàn)投資效果，確保增產(chǎn)增收,。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的挪用等情況時,，有權(quán)進(jìn)行糾正，或停止撥款,，追回資金,。財(cái)政部門不按時撥款造成損失，由財(cái)政部門負(fù)責(zé),。