• 【發(fā)布單位】湖南省新晃侗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-04
• 【生效日期】2007-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新晃侗族自治縣自治條例（2007修正）

新晃侗族自治縣自治條例（2007修正）

（1986年4月12日新晃侗族自治縣第九屆人民代表大會第三次會議通過 1986年4月28日湖南省第六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 根據1998年4月23日新晃侗族自治縣第十三屆人民代表大會第二次會議《關于修改〈湖南省新晃侗族自治縣自治條例〉中少數民族公民結婚年齡規(guī)定的決定》修正 1998年5月30日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準 根據2007年1月8日新晃侗族自治縣第十四屆人民代表大會第五次會議《關于修改〈新晃侗族自治縣自治條例〉的決定》修正 2007年6月1日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準）






第一條 根據《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結合新晃侗族自治縣（以下簡稱自治縣）政治,、經濟,、文化的實際情況,，制定本條例。




第二條 自治縣各族人民在中國共產黨的領導下,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，按照科學發(fā)展觀要求,，集中力量進行社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設,，把自治縣逐步建設成為團結,、民主、文明,、富裕,、和諧的民族自治地方。




第三條 自治縣的自治機關是縣人民代表大會和縣人民政府,。



 自治縣人民代表大會是自治縣的國家權力機關,，它的常設機關是縣人民代表大會常務委員會。



 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關,，是自治縣的國家行政機關,。




第四條 自治縣的自治機關保證憲法、法律在本縣的遵守和執(zhí)行,，積極完成上級國家機關交給的各項任務,。




第五條 自治縣的自治機關行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的縣級國家機關的職權，同時依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權限行使自治權,。



 自治縣的自治機關根據本縣的實際,，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施,，加速本縣各項事業(yè)的發(fā)展,。上級國家機關的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合本縣實際情況的，在報經上級國家機關批準后,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第六條 自治縣繼承和發(fā)揚優(yōu)良的民族文化傳統，提倡愛國守法,、禮貌誠信,、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻,，重視人的全面發(fā)展,，努力提高各族人民的思想道德素質和科學文化素質，倡導文明,、健康,、節(jié)儉的生活方式，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀律的公民,。




第七條 自治縣的自治機關維護和發(fā)展平等,、團結、互助的社會主義民族關系,，努力構建社會主義和諧社會,。



 自治縣的自治機關依法保障自治縣內各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，都有保持或者改革自己風俗習慣的自由,。



 自治縣的公民有宗教信仰自由,。



 自治縣的自治機關依法保護正常的宗教活動，打擊,、取締邪教組織,。自治縣的自治機關支持各族人民開展有益于民族團結進步和身心健康的傳統節(jié)日活動和文化體育活動。




第八條 自治縣逐步建立健全保險,、福利,、救濟,、優(yōu)撫安置等社會保障體系,，努力提高人民生活水平和質量。




第九條 自治縣的自治機關加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導幫助村民委員會,、社區(qū)居民委員會的工作。




第十條 自治縣人民代表大會的代表中,，除侗族代表外,，聚居在本縣內的其他民族應當有適當名額的代表。各民族代表的名額和比例,，根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的原則確定,。




第十一條 自治縣人民代表大會常務委員會的組成人員中，侗族公民應占多數,，其它民族應當有適當名額,。



 自治縣人民代表大會常務委員會應當有侗族的公民擔任主任或副主任。




第十二條 自治縣人民政府的組成人員中,，侗族公民應占多數,，其它民族應當有適當名額,。



 自治縣縣長由侗族公民擔任。




第十三條 自治縣人民法院院長或副院長,、人民檢察院檢察長或副檢察長中,，應當有侗族公民。



 自治縣人民法院和人民檢察院合理配備侗族和其他少數民族工作人員,。




第十四條 自治縣的自治機關根據本縣的特點和需要,，經上級國家機關批準，設置工作部門,，并在上級國家機關確定的總編制內,，自主地安排和調劑各部門的編制員額。



 自治縣所屬工作部門要合理配備侗族工作人員和其他少數民族工作人員,。




第十五條 自治縣的自治機關采取多種形式,，積極從本縣各民族中培養(yǎng)干部和科學技術、文化教育,、經營管理等專業(yè)人才,，并注意在婦女中培養(yǎng)干部和專業(yè)人才。




第十六條 自治縣的國家工作人員,，享受民族地區(qū)生活補貼和邊遠艱苦地區(qū)工作津貼,，其標準應當逐步提高，其他福利待遇也應當給予優(yōu)待,。



 自治縣的自治機關采取優(yōu)惠政策,，鼓勵和引進各類專業(yè)人才投身自治縣的政治、經濟,、文化和各項社會事業(yè)建設,。



 自治縣對在社會主義建設中成績顯著的勞動者，授予各種榮譽稱號,，并給予物質獎勵,；有重大貢獻的，給予重獎,。



 本條的實施辦法,，由自治縣人民政府制訂。




第十七條 自治縣的國家機關和國家工作人員必須經常保持同人民的密切聯系,，聽取人民的意見和建議,，關心人民的疾苦，接受人民的監(jiān)督,，努力為各族人民服務,。




第十八條 自治縣在苗族聚居的地方設立苗族鄉(xiāng)。苗族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由苗族公民擔任。苗族鄉(xiāng)人民政府應當合理配備苗族工作人員,。苗族鄉(xiāng)的人民代表大會和人民政府可以依照法律的規(guī)定,，采取適合本區(qū)域特點的具體措施。



 自治縣人民政府有關苗族鄉(xiāng)的決定,、命令和指示,，應當適合苗族鄉(xiāng)實際情況。



 自治縣的自治機關采取措施,，幫助苗族鄉(xiāng)加快經濟社會發(fā)展,。




第十九條 自治縣自治機關自主管理所屬的行政、事業(yè),、企業(yè)單位,，其隸屬關系需要改變時，應事先征得自治機關的同意,。自治縣境內的行政,、事業(yè)、企業(yè)單位,，應當尊重自治機關的自治權,，遵守自治縣自治條例和單行條例，接受自治機關的監(jiān)督,。




第二十條 自治縣在國家宏觀產業(yè)政策的指導下,，遵循社會主義市場經濟規(guī)律，建立科學,、合理的產業(yè)結構,，推動縣域經濟持續(xù)、健康,、快速發(fā)展,。




第二十一條 自治縣加快工業(yè)經濟發(fā)展步伐；積極爭取上級國家機關對縣域工業(yè)經濟發(fā)展在項目,、資金,、土地等方面的政策傾斜,。




第二十二條 自治縣強化農業(yè)基礎地位,，加速農業(yè)產業(yè)化建設，因地制宜地優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構,，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè),，確保農村經濟發(fā)展和農民增收。



 自治縣穩(wěn)定完善家庭聯產承包責任制和統分結合的雙層經營體制,；鼓勵土地使用權依法合理流轉,，提高土地使用效益；實行基本農田保護制度，增加農業(yè)投入,，加強農田水利基礎設施建設,；推廣農業(yè)科技成果，加快農業(yè)標準化體系建設,。



 自治縣保護農村經濟組織和農業(yè)生產經營者的合法權益,。




第二十三條 自治縣的自治機關加大對養(yǎng)殖業(yè)的投入，采取措施確保養(yǎng)殖業(yè)安全,，推動養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展,。




第二十四條 自治縣加強林業(yè)建設。堅持以營林為基礎,，普遍護林,、大力造林、采育結合,、永續(xù)利用方針,。鼓勵多種投資主體發(fā)展林業(yè)，誰造誰有,，合造共有,，任何單位和個人不得侵犯。自治縣科學規(guī)劃林業(yè)建設目標,，深化森林分類經營管理,，建立比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的產業(yè)體系。



 自治縣依法保護森林資源,，充分發(fā)揮森林資源的經濟效益和生態(tài)環(huán)境功能作用,。禁止亂砍濫伐，亂采濫挖,，亂捕濫獵,，毀林開墾。



 自治縣的林業(yè)規(guī)費,，用于發(fā)展自治縣林業(yè)和維護森林生態(tài)安全,。




第二十五條 自治縣加強土地管理，合理利用土地資源,，實行土地用途管理制度和土地有償使用制度,，禁止非法占用土地資源。



 自治縣征收的新增建設用地土地有償使用費,，除上繳中央部分外,，其余部分專項用于自治縣耕地保護和開發(fā)。




第二十六條 自治縣依法保護,、使用,、管理水資源,，加強基礎設施建設和管理，加強河流的綜合治理,，防治水害,。鼓勵依法興辦小水電，保障經營者的合法權益,。



 自治縣實行取水許可制度,、河道作業(yè)許可制度和有償使用水資源制度，依法征收的水資源費,，作為自治縣開發(fā)利用,、涵養(yǎng)保護水資源和規(guī)劃管理專項資金。




第二十七條 自治縣實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進循環(huán)經濟,、清潔生產，加強環(huán)保治理工作,。



 自治縣加強氣象探測環(huán)境的保護,，合理利用氣象資源，積極開展防災減災工作,。




第二十八條 自治縣加快交通事業(yè)發(fā)展,。自治縣享受上級國家機關專項扶持和對民族地區(qū)的特殊政策優(yōu)惠照顧，加強交通基礎設施建設,，努力提高縣,、鄉(xiāng)、村公路等級和質量,。




第二十九條 自治縣依法管理和保護境內的礦產資源,。對可以由自治縣開發(fā)的礦產資源，實行統一規(guī)劃,，合理開發(fā),。



 自治縣征收的礦產資源補償費，除上繳中央部分外,，其余部分專項用于自治縣礦產資源的保護和開發(fā)利用,。




第三十條 自治縣在國家宏觀產業(yè)政策指導下，根據本縣的財力,、物力和其他具體條件,，自主安排本縣的基礎設施建設項目。上級國家機關幫助自治縣的基本建設項目,，根據國家有關規(guī)定,，享受減少或免除地方配套資金的照顧。




第三十一條 自治縣堅持科學規(guī)劃和城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展,，積極拓寬投資融資渠道,，加快城市建設和新農村建設。



 自治縣鼓勵居民在城鎮(zhèn)投資興業(yè),，發(fā)展城鎮(zhèn)產業(yè),，繁榮城鎮(zhèn)經濟，不斷提高城鎮(zhèn)化水平,。




第三十二條 自治縣自治機關加大對本區(qū)域貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村的扶持力度，積極爭取上級國家機關在財政,、金融,、物質、技術,、人才方面的支持,，采取措施幫助貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和貧困人口盡快擺脫貧困狀況,。




第三十三條 自治縣的自治機關采取有效措施,，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經濟,；鼓勵在自治縣投資興辦各種所有制成份的企業(yè),，依法保護投資者的合法權益；鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位同經濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位開展經濟、技術協作,。




第三十四條 自治縣的自治機關依照民族區(qū)域自治法和國家財政管理體制的規(guī)定,，自主安排使用屬于本縣的財政收入，調劑本縣財政預算,，制定本縣財政管理實施辦法,。



 自治縣財政依照國家規(guī)定的財政轉移支付制度，享受上級國家機關一般性財政轉移支付,、專項財政轉移支付和民族優(yōu)惠政策轉移支付,，以及上級國家機關確定的其它方式的照顧。同時享受上級國家機關對自治縣共享收入全部返還的照顧,。



 自治縣的財政預算支出,，根據財力情況，可以按照國家有關規(guī)定設立民族機動專項資金,、預備費和民族工作經費,。




第三十五條 自治縣的財政因國家政策調整所減少的稅費和應由上級國家機關給予的政策性補助，報請上級財政以財政轉移支付的方式予以足額補貼,。



 自治縣如遇嚴重自然災害,，使財政預算收入預算支出發(fā)生減收增支時,，享受上級國家機關給予加大財政轉移支付補助等照顧。




第三十六條 自治機關對國家撥給本縣的民族補助費和各項專用資金實行?？顚Ｓ?。




第三十七條 自治縣發(fā)展學前教育，鞏固提高普及九年義務教育成果,，大力推進高中階段教育,。



 自治縣設立民族中學，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設好寄宿制學校,，全面落實國家的扶貧助學政策,。



 自治縣設立民族職業(yè)學校，建立職業(yè)培訓中心,，積極開發(fā)各種形式的職業(yè)培訓,，大力培養(yǎng)職業(yè)技術人才，建立職業(yè)技術人才就業(yè)機制,。




第三十八條 自治縣大力發(fā)展民辦教育,，鼓勵社會組織個人依法興辦教育事業(yè)。




第三十九條 自治縣的自治機關加強教師培訓,，努力提高師資素質,。




第四十條 自治縣的自治機關尊重教師的社會地位，保護學校財產,，維護正常的教學秩序,。




第四十一條 自治縣的自治機關重視科學研究機構建設，積極引進科學技術人才,，改善科學技術人才的工作條件,。自治縣的科學技術人才應面向縣域經濟建設，積極開展科學研究,，推廣應用科學研究成果,，普及科學技術知識。




第四十二條 自治縣堅持文化事業(yè)為人民服務,、為社會主義服務的方向,，加強文化團體、基層文化組織和文化設施建設,，加強文化市場管理,，繼承和弘揚優(yōu)秀民族文化傳統。開展健康有益的民族文化,、體育活動,，豐富各族人民的精神文化生活，增強各族人民體質,。



 自治縣大力發(fā)展廣播,、電視,、電影、郵政,、通信,、網絡等事業(yè),。




第四十三條 自治縣充分挖掘,、整理民族風情、自然風光,、人文景觀等資源,，堅持政府引導與市場運作相結合，發(fā)展旅游業(yè),，并享受國家旅游產業(yè)建設的照顧,。



 自治縣對境內的旅游資源實行科學規(guī)劃、合理開發(fā),、依法保護,、永續(xù)利用。



 自治縣自治機關鼓勵投資開發(fā)自治縣旅游資源,，并保護投資者的合法權益,。




第四十四條 自治縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,，加強公共衛(wèi)生工作,，加強地方病和傳染病防治工作，建立完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急體系和衛(wèi)生服務體系,，發(fā)展農村新型合作醫(yī)療,，不斷提高各族人民的健康水平。



 自治縣重視民族傳統醫(yī)藥研究和開發(fā)利用,，支持民間醫(yī)生依法行醫(yī),。自治縣加強食品衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督工作,。




第四十五條 自治縣的自治機關積極開展同外地的教育、科學技術,、文學藝術,、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協作,。




第四十六條 自治縣的自治機關重視安全生產,，切實加強安全監(jiān)管工作，保障勞動者的生命安全,。




第四十七條 自治縣根據國家和湖南省計劃生育法律法規(guī)實行計劃生育,，制定控制人口數量,、提高人口素質的具體辦法。




第四十八條 自治縣在行政區(qū)域內逐步實行殯葬制度改革,。




第四十九條 十二月五日為自治縣成立紀念日,。




第五十條 本條例自湖南省人民代表大會常務委員會批準之日起施行。