• 【發(fā)布單位】湖南省新晃侗族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-04
• 【生效日期】2007-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新晃侗族自治縣自治條例（2007修正）

新晃侗族自治縣自治條例（2007修正）

（1986年4月12日新晃侗族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 1986年4月28日湖南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1998年4月23日新晃侗族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省新晃侗族自治縣自治條例〉中少數(shù)民族公民結(jié)婚年齡規(guī)定的決定》修正 1998年5月30日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2007年1月8日新晃侗族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈新晃侗族自治縣自治條例〉的決定》修正 2007年6月1日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合新晃侗族自治縣（以下簡稱自治縣）政治、經(jīng)濟(jì),、文化的實(shí)際情況,，制定本條例。




第二條 自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè),，把自治縣逐步建設(shè)成為團(tuán)結(jié),、民主、文明,、富裕,、和諧的民族自治地方,。




第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是縣人民代表大會(huì)和縣人民政府。



 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的國家權(quán)力機(jī)關(guān),，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的國家行政機(jī)關(guān),。




第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法,、法律在本縣的遵守和執(zhí)行，積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。




第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的縣級(jí)國家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際,，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合本縣實(shí)際情況的,，在報(bào)經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第六條 自治縣繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的民族文化傳統(tǒng),，提倡愛國守法、禮貌誠信,、團(tuán)結(jié)友善,、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn),，重視人的全面發(fā)展,，努力提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，倡導(dǎo)文明,、健康,、節(jié)儉的生活方式，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的公民,。




第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保障自治縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由,，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 自治縣的公民有宗教信仰自由,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),，打擊、取締邪教組織,。自治縣的自治機(jī)關(guān)支持各族人民開展有益于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)和文化體育活動(dòng)。




第八條 自治縣逐步建立健全保險(xiǎn),、福利,、救濟(jì)、優(yōu)撫安置等社會(huì)保障體系,，努力提高人民生活水平和質(zhì)量,。




第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)幫助村民委員會(huì),、社區(qū)居民委員會(huì)的工作,。




第十條 自治縣人民代表大會(huì)的代表中，除侗族代表外,，聚居在本縣內(nèi)的其他民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表,。各民族代表的名額和比例，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的原則確定,。




第十一條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中,，侗族公民應(yīng)占多數(shù)，其它民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額,。



 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有侗族的公民擔(dān)任主任或副主任,。




第十二條 自治縣人民政府的組成人員中，侗族公民應(yīng)占多數(shù),，其它民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額,。



 自治縣縣長由侗族公民擔(dān)任。




第十三條 自治縣人民法院院長或副院長,、人民檢察院檢察長或副檢察長中,，應(yīng)當(dāng)有侗族公民。



 自治縣人民法院和人民檢察院合理配備侗族和其他少數(shù)民族工作人員,。




第十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的特點(diǎn)和需要,，經(jīng)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)置工作部門,，并在上級(jí)國家機(jī)關(guān)確定的總編制內(nèi),，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額。



 自治縣所屬工作部門要合理配備侗族工作人員和其他少數(shù)民族工作人員,。




第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取多種形式,，積極從本縣各民族中培養(yǎng)干部和科學(xué)技術(shù),、文化教育、經(jīng)營管理等專業(yè)人才,，并注意在婦女中培養(yǎng)干部和專業(yè)人才,。




第十六條 自治縣的國家工作人員，享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作津貼,，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步提高,，其他福利待遇也應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類專業(yè)人才投身自治縣的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),。



 自治縣對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中成績顯著的勞動(dòng)者,，授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),；有重大貢獻(xiàn)的,，給予重獎(jiǎng)。



 本條的實(shí)施辦法,，由自治縣人民政府制訂,。




第十七條 自治縣的國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，聽取人民的意見和建議,，關(guān)心人民的疾苦,，接受人民的監(jiān)督，努力為各族人民服務(wù),。




第十八條 自治縣在苗族聚居的地方設(shè)立苗族鄉(xiāng),。苗族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由苗族公民擔(dān)任。苗族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配備苗族工作人員,。苗族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)和人民政府可以依照法律的規(guī)定,，采取適合本區(qū)域特點(diǎn)的具體措施。



 自治縣人民政府有關(guān)苗族鄉(xiāng)的決定,、命令和指示,，應(yīng)當(dāng)適合苗族鄉(xiāng)實(shí)際情況。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取措施,，幫助苗族鄉(xiāng)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。




第十九條 自治縣自治機(jī)關(guān)自主管理所屬的行政、事業(yè),、企業(yè)單位,，其隸屬關(guān)系需要改變時(shí)，應(yīng)事先征得自治機(jī)關(guān)的同意,。自治縣境內(nèi)的行政,、事業(yè),、企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),，遵守自治縣自治條例和單行條例,，接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督。




第二十條 自治縣在國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，建立科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康、快速發(fā)展,。




第二十一條 自治縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；積極爭取上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在項(xiàng)目,、資金,、土地等方面的政策傾斜。




第二十二條 自治縣強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,。



 自治縣穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；鼓勵(lì)土地使用權(quán)依法合理流轉(zhuǎn),，提高土地使用效益,；實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，增加農(nóng)業(yè)投入,，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；推廣農(nóng)業(yè)科技成果，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),。



 自治縣保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。




第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的投入，采取措施確保養(yǎng)殖業(yè)安全,，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,。




第二十四條 自治縣加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林,、大力造林、采育結(jié)合,、永續(xù)利用方針,。鼓勵(lì)多種投資主體發(fā)展林業(yè),，誰造誰有，合造共有,，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。自治縣科學(xué)規(guī)劃林業(yè)建設(shè)目標(biāo)，深化森林分類經(jīng)營管理,，建立比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系,。



 自治縣依法保護(hù)森林資源，充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境功能作用,。禁止亂砍濫伐,，亂采濫挖，亂捕濫獵,，毀林開墾,。



 自治縣的林業(yè)規(guī)費(fèi)，用于發(fā)展自治縣林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)安全,。




第二十五條 自治縣加強(qiáng)土地管理,，合理利用土地資源，實(shí)行土地用途管理制度和土地有償使用制度,，禁止非法占用土地資源,。



 自治縣征收的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，除上繳中央部分外,，其余部分專項(xiàng)用于自治縣耕地保護(hù)和開發(fā),。




第二十六條 自治縣依法保護(hù)、使用,、管理水資源,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)河流的綜合治理,，防治水害,。鼓勵(lì)依法興辦小水電，保障經(jīng)營者的合法權(quán)益,。



 自治縣實(shí)行取水許可制度,、河道作業(yè)許可制度和有償使用水資源制度，依法征收的水資源費(fèi),，作為自治縣開發(fā)利用,、涵養(yǎng)保護(hù)水資源和規(guī)劃管理專項(xiàng)資金。




第二十七條 自治縣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),、清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)保治理工作。



 自治縣加強(qiáng)氣象探測環(huán)境的保護(hù),，合理利用氣象資源,，積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作。




第二十八條 自治縣加快交通事業(yè)發(fā)展,。自治縣享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)專項(xiàng)扶持和對(duì)民族地區(qū)的特殊政策優(yōu)惠照顧,，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高縣,、鄉(xiāng),、村公路等級(jí)和質(zhì)量。




第二十九條 自治縣依法管理和保護(hù)境內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。對(duì)可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā),。



 自治縣征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，除上繳中央部分外，其余部分專項(xiàng)用于自治縣礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用,。




第三十條 自治縣在國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下,，根據(jù)本縣的財(cái)力、物力和其他具體條件,，自主安排本縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。上級(jí)國家機(jī)關(guān)幫助自治縣的基本建設(shè)項(xiàng)目,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，享受減少或免除地方配套資金的照顧。




第三十一條 自治縣堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，積極拓寬投資融資渠道,，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。



 自治縣鼓勵(lì)居民在城鎮(zhèn)投資興業(yè),，發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平,。




第三十二條 自治縣自治機(jī)關(guān)加大對(duì)本區(qū)域貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村的扶持力度，積極爭取上級(jí)國家機(jī)關(guān)在財(cái)政,、金融,、物質(zhì)、技術(shù),、人才方面的支持,，采取措施幫助貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和貧困人口盡快擺脫貧困狀況。




第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取有效措施,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)在自治縣投資興辦各種所有制成份的企業(yè),，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,；鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì),、技術(shù)協(xié)作。




第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照民族區(qū)域自治法和國家財(cái)政管理體制的規(guī)定,，自主安排使用屬于本縣的財(cái)政收入,，調(diào)劑本縣財(cái)政預(yù)算，制定本縣財(cái)政管理實(shí)施辦法,。



 自治縣財(cái)政依照國家規(guī)定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)移支付,，以及上級(jí)國家機(jī)關(guān)確定的其它方式的照顧,。同時(shí)享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)對(duì)自治縣共享收入全部返還的照顧。



 自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,，根據(jù)財(cái)力情況,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立民族機(jī)動(dòng)專項(xiàng)資金、預(yù)備費(fèi)和民族工作經(jīng)費(fèi),。




第三十五條 自治縣的財(cái)政因國家政策調(diào)整所減少的稅費(fèi)和應(yīng)由上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予的政策性補(bǔ)助,，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式予以足額補(bǔ)貼。



 自治縣如遇嚴(yán)重自然災(zāi)害,，使財(cái)政預(yù)算收入預(yù)算支出發(fā)生減收增支時(shí),，享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)給予加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等照顧。




第三十六條 自治機(jī)關(guān)對(duì)國家撥給本縣的民族補(bǔ)助費(fèi)和各項(xiàng)專用資金實(shí)行?？顚Ｓ?。




第三十七條 自治縣發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果,，大力推進(jìn)高中階段教育,。



 自治縣設(shè)立民族中學(xué)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好寄宿制學(xué)校,，全面落實(shí)國家的扶貧助學(xué)政策,。



 自治縣設(shè)立民族職業(yè)學(xué)校，建立職業(yè)培訓(xùn)中心,，積極開發(fā)各種形式的職業(yè)培訓(xùn),，大力培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，建立職業(yè)技術(shù)人才就業(yè)機(jī)制。




第三十八條 自治縣大力發(fā)展民辦教育,，鼓勵(lì)社會(huì)組織個(gè)人依法興辦教育事業(yè),。




第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，努力提高師資素質(zhì),。




第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重教師的社會(huì)地位,，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,。




第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視科學(xué)研究機(jī)構(gòu)建設(shè),，積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才，改善科學(xué)技術(shù)人才的工作條件,。自治縣的科學(xué)技術(shù)人才應(yīng)面向縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè),，積極開展科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果,，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),。




第四十二條 自治縣堅(jiān)持文化事業(yè)為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，加強(qiáng)文化團(tuán)體,、基層文化組織和文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化市場管理,，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng),。開展健康有益的民族文化、體育活動(dòng),，豐富各族人民的精神文化生活,，增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。



 自治縣大力發(fā)展廣播,、電視,、電影,、郵政,、通信、網(wǎng)絡(luò)等事業(yè),。




第四十三條 自治縣充分挖掘,、整理民族風(fēng)情、自然風(fēng)光,、人文景觀等資源,，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)展旅游業(yè),，并享受國家旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的照顧,。



 自治縣對(duì)境內(nèi)的旅游資源實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、依法保護(hù),、永續(xù)利用,。



 自治縣自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)投資開發(fā)自治縣旅游資源，并保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。




第四十四條 自治縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作,，加強(qiáng)地方病和傳染病防治工作,，建立完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系和衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療,，不斷提高各族人民的健康水平,。



 自治縣重視民族傳統(tǒng)醫(yī)藥研究和開發(fā)利用，支持民間醫(yī)生依法行醫(yī),。自治縣加強(qiáng)食品衛(wèi)生,、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督工作,。




第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展同外地的教育,、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù),、衛(wèi)生,、體育等方面的交流和協(xié)作。




第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視安全生產(chǎn),，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,，保障勞動(dòng)者的生命安全。




第四十七條 自治縣根據(jù)國家和湖南省計(jì)劃生育法律法規(guī)實(shí)行計(jì)劃生育,，制定控制人口數(shù)量,、提高人口素質(zhì)的具體辦法。




第四十八條 自治縣在行政區(qū)域內(nèi)逐步實(shí)行殯葬制度改革,。




第四十九條 十二月五日為自治縣成立紀(jì)念日,。




第五十條 本條例自湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。