• 【發(fā)布單位】81513
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-17
• 【生效日期】1994-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市科學技術進步條例

 淄博市科學技術進步條例
 
（1994年1月10日淄博市第十屆人大常委會第八次
 會議通過1994年1月17日山東省八屆人大常委會第五次
 會議批準1994年1月17日公布施行）

 第一條 為促進科學技術進步,，加快“科教興市”步伐，大力發(fā)展第一生產(chǎn)力,，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》及有關法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 堅持科學技術為實施“科教興市”、“城鄉(xiāng)一體化 ”和“外向帶動”戰(zhàn)略服務的原則,，建立科學技術與社會主義市場經(jīng)濟有效結(jié)合的機制,。



 第三條 市、區(qū)（縣）人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的科學技術進步工作,，編制科學技術發(fā)展規(guī)劃,，確定科學技術的重大項目，實行科學民主決策原則,。

 市,、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對科學技術進步工作實行分級負責、逐級考核制度,。



 第四條 市,、區(qū)（縣）人民政府的科學技術行政主管部門，負責科學技術進步工作的協(xié)調(diào),、指導,、管理、監(jiān)督,、考核,。其他有關行政部門，按職責分工,，負責本系統(tǒng)內(nèi)的科學技術進步工作,。



 第五條 市、區(qū)（縣）人民政府對在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中具有重大意義的科技項目,，應集中組織研究開發(fā),、協(xié)作攻關；對石油化工,、建材,、陶瓷、紡織,、醫(yī)藥,、機電等支柱產(chǎn)業(yè)，應加大科技投入,；對重要科學技術成果的推廣應用,，應在人力、財力,、物力方面優(yōu)先支持,。

 加強基礎研究、應用基礎研究,、科技普及和學術交流,，提高全市科學技術水平。



 第六條 市,、區(qū)（縣）人民政府可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要,，建立“工業(yè)科技園（區(qū)）”、“農(nóng)業(yè)科技園（區(qū)）”,、“星火技術密集區(qū)”或“科技一條街”,，并發(fā)揮其在科學技術進步中的輻射作用。



 第七條 對獨立研究開發(fā)機構(gòu)實行能級分類動態(tài)管理,，逐步建立開放,、流動,、協(xié)作、競爭機制,。

 獨立研究開發(fā)機構(gòu)內(nèi)部,，實行院（所）長負責制、技術經(jīng)濟承包責任制,、任期目標責任制,、法定代表人離任審計制，依法享有研究開發(fā),、生產(chǎn)經(jīng)營,、經(jīng)費使用、機構(gòu)設置,、人員聘用方面的自主權(quán),。



 第八條 獨立研究開發(fā)機構(gòu)可單獨或與企事業(yè)單位聯(lián)合從事技術開發(fā)，實行“技工貿(mào)”或“技農(nóng)貿(mào)”一體化經(jīng)營,。



 第九條 公司（企業(yè)）實行經(jīng)理,、廠長領導下的總工程師技術負責制?？偣こ處熑尕撠煴竟荆ㄆ髽I(yè)）的科學技術進步工作。

 公司（企業(yè)）建立科技進步指標考核體系,，納入公司（企業(yè)）經(jīng)理,、廠長任期目標責任制。



 第十條 公司（企業(yè)）應建立和完善技術開發(fā)機構(gòu),，充實和加強技術開發(fā)力量,，擴大與獨立研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的聯(lián)合與協(xié)作,，增強研究開發(fā),、中間試驗和工業(yè)性試驗能力。

 公司（企業(yè)）技術開發(fā)機構(gòu)在完成本公司（企業(yè)）任務的前提下,，可以對外從事技術開發(fā),、技術轉(zhuǎn)讓、技術服務,、技術咨詢等經(jīng)營活動,。



 第十一條 本行政區(qū)域內(nèi)，凡具有專業(yè)技術優(yōu)勢并實行獨立核算的公司（企業(yè)）科研開發(fā)機構(gòu),，經(jīng)批準,，可享受獨立研究開發(fā)機構(gòu)的優(yōu)惠政策。



 第十二條 按照“組群式”城市的特點和“農(nóng)科教”結(jié)合的原則,，建立高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加強農(nóng)業(yè)科學技術基礎設施建設,，完善農(nóng)業(yè)科技服務體系,，保障農(nóng)業(yè)新技術、新品種的研究,、開發(fā),、實驗、推廣所必需的試驗基地和生產(chǎn)資料,。



 第十三條 加強對民營科學技術機構(gòu)的組織管理,，鼓勵科研機構(gòu)、高等院校分流人員興辦科技產(chǎn)業(yè),，支持和引導民營科技事業(yè)的發(fā)展,，保障其合法權(quán)益不受侵犯。



 第十四條 民營科學技術機構(gòu)實行分級審批制度,。凡冠以市名的民營科學技術機構(gòu),，由市科學技術行政主管部門審批；凡冠以區(qū)（縣）名的民營科學技術機構(gòu),，由區(qū)（縣）科學技術行政主管部門審批,，報市科學技術行政主管部門備案，并到工商行政管理部門辦理開業(yè)手續(xù),。



 第十五條 到民營科學技術機構(gòu)工作的干部,、工人、大中專畢業(yè)生,，工齡連續(xù)計算,，其轉(zhuǎn)正、定級和工資晉升,，均由審批該民營機構(gòu)的部門負責辦理,，按檔案工資進行管理。



 第十六條 民營科學技術機構(gòu)在項目立項,、成果評審,、科技貸款等方面，享有與其他科技機構(gòu)同等的權(quán)利,，凡符合高新技術企業(yè)條件的民營科技企業(yè),，均可享受國家和地方有關高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。



 第十七條 科學技術成果鑒定,，實行市場鑒別與組織鑒定相結(jié)合的原則,。可采用檢測鑒定,、驗收鑒定,、通訊鑒定,、會議鑒定四種形式進行鑒定，其鑒定結(jié)論在法律上具有同等效力,。

 負責科技成果鑒定的組織和人員,，必須對鑒定結(jié)論負責，并負有保守秘密的義務,。



 第十八條 通過創(chuàng)辦高新技術開發(fā)區(qū),、運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術生長點三條戰(zhàn)線,，圍繞新材料,、機電一體化、生物工程,、精細化工,、電子信息、高效節(jié)能等重點技術領域,，加快本市高新技術產(chǎn)業(yè)化步伐,。



 第十九條 把淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展放在優(yōu)先地位，從政策,、人才,、資金等方面重點予以支持，逐步將其建成全市對外開放的窗口,、深化改革的試驗區(qū),、科教興市的示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)的基地,。



 第二十條 淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建初期，即一九九七年前,，市政府每年集中投入一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金,，各有關金融機構(gòu)每年安排一定額度的專項貸款，扶持開發(fā)區(qū)建設,。



 第二十一條 淄博高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可面向社會公開招聘各種專業(yè)技術人員,，按照有關規(guī)定自行組織評審中級以下專業(yè)技術職務，推薦高級專業(yè)技術職務,。



 第二十二條 實行專業(yè)技術資格與職務評聘分開的制度,。學術水平高、貢獻突出的中青年科技工作者,，可破格晉升專業(yè)技術職務,，不受職務限額的限制。



 第二十三條 實行專業(yè)技術拔尖人才公開選拔制度,。市級專業(yè)技術拔尖人才,，每兩年選拔一次,，四年一屆，屆滿即自動中止任職資格及有關待遇,，但仍可參加新一屆拔尖人才的評選,。



 第二十四條 實行專業(yè)科學技術工作者繼續(xù)教育證書制度。所在單位必須保障科技人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,。中高級科技人員每年集中教育培訓的時間不得少于半個月,。



 第二十五條 建立和完善科技人才市場和技術市場，促進人才和技術交流,。打破所有制形式及干部,、工人身份方面的界限，實施單位用人和個人擇業(yè)雙向選擇,。



 第二十六條 鼓勵從工人,、農(nóng)民和其他勞動者中培養(yǎng)和選拔各種專業(yè)人才。符合條件的,，可評聘相應的專業(yè)技術職務,，享受同等待遇。



 第二十七條 科學技術工作者在完成本職工作和不侵犯本單位技術權(quán)益和經(jīng)濟利益的前提下,，經(jīng)批準可從事技術兼職活動,，取得合理報酬。



 第二十八條 退（離）休科學技術工作者可受聘參與專業(yè)技術工作,，并享受合理報酬,。其科學技術成果，由聘用單位申報成果獎勵,。



 第二十九條 對從事應用基礎科學研究,、高新技術研究、重大科學技術攻關項目研究,、重點社會公益性科學技術研究的科技工作者,，給予技術補貼，從項目經(jīng)費中列支,。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學技術工作者,，給予本人工資額10％以上的補貼。



 第三十條 市,、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應逐步提高科學技術經(jīng)費投入的總體水平。全社會科技資金投入的增長幅度應高于國民生產(chǎn)總值的增長幅度,。全市科學技術研究開發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例,，到二000年應達到1．5％以上。



 第三十一條 市、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在確定國民經(jīng)濟計劃投資時,，應對技術改造占固定資產(chǎn)投資的比重和消化、吸收,、創(chuàng)新占技術引進投資的比重作出明確規(guī)定,。



 第三十二條 各級財政用于科學技術的經(jīng)費增長幅度應高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。其中,，用于新產(chǎn)品試制,、中間試驗、重大科研項目的三項補助費,，應按高于同級財政當年預算支出的1％安排,。



 第三十三條 公司（企業(yè)）每年用于技術開發(fā)的經(jīng)費應高于銷售額的1％，高新技術企業(yè)不低于3％,，均按實際發(fā)生額計入成本,。



 第三十四條 經(jīng)有關部門批準，科技與金融部門可創(chuàng)辦,、聯(lián)辦科技信用社等非銀行性質(zhì)的金融機構(gòu),，依法開展經(jīng)批準的金融業(yè)務和代辦科技保險業(yè)務。



 第三十五條 市,、區(qū)（縣）應建立科學技術進步基金,，可采取財政撥款、“三項補助”回收經(jīng)費等辦法多渠道籌集,，主要用于重大科技研究,、新產(chǎn)品開發(fā)、重點技術改造項目,、技術引進和消化吸收項目,、高新技術成果推廣應用及重點試驗室建設，由同級科學技術行政主管部門會同經(jīng)濟,、財政,、稅務、金融等部門安排使用,。



 第三十六條 市、區(qū)（縣）人民政府設立科學技術進步獎和星火科技獎,，獎勵經(jīng)費列入年度財政預算,。

 科學技術進步獎授予在應用推廣先進科學技術成果，完成重大科學技術工程,、計劃和項目,，改革科學技術管理等項工作中有突出貢獻的集體或個人。

 星火科技獎授予在實施星火計劃，開發(fā)和推廣應用先進技術,，培養(yǎng)專業(yè)技術人才,，提高中小企業(yè)和農(nóng)村技術與管理水平等方面取得突出成績的集體或個人。



 第三十七條 對在本市從事科學技術工作滿30年并作出一定貢獻的,，授予榮譽證章,、證書。對作出特殊貢獻的,，實行重獎,。

 企事業(yè)單位可從實施科技成果新增留利中提取1％到10％，獎勵完成技術成果的集體或個人,。



 第三十八條 濫用職權(quán),，壓制科技發(fā)明或合理化建議情節(jié)嚴重的，按管理權(quán)限,，給予行政處分,，直至依法追究刑事責任。

 利用職務之便,，貪污,、挪用、克扣,、截留科技經(jīng)費的,，視其情節(jié)，給予行政處分或依法追究刑事責任,。



 第三十九條 在新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果申報,、鑒定中弄虛作假、損害國家和集體利益的,，取消其獎勵和優(yōu)惠待遇,，并追究有關領導人員和直接責任者的經(jīng)濟責任或行政責任。



 第四十條 剽竊他人科技成果,、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或違法轉(zhuǎn)讓技術成果的,，應依法承擔民事責任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其法律責任,。



 第四十一條 在重大技術項目或技術引進中玩忽職守，造成重大經(jīng)濟損失的,，在對外技術交流中泄露重要技術秘密的,，依法追究直接責任人員的法律責任。



 第四十二條 經(jīng)營假冒偽劣技術商品的,，視情節(jié)由有關部門分別給予沒收非法收入,、罰款,、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰,。觸犯刑律的,，依法追究其刑事責任。



 第四十三條 當事人對本條例所列行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,。對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，也可在接到處罰決定通知書之日起三十日內(nèi)直接向人民法院起訴,。期滿不申請復議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十四條 本條例自公布之日起施行,。