• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)公告[2004]第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-23
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

重慶市法律援助條例

重慶市法律援助條例
 
（2004年7月22日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2004年7月23日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2004]第14號(hào)公布 自2004年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民和法律規(guī)定的其他人員獲得必要的法律服務(wù),，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作,，根據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《
法律援助條例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 符合本條例規(guī)定的公民，可以按照本條例獲得法律咨詢(xún),、代理,、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù),。




第三條 法律援助是政府的責(zé)任。市和區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助提供捐助和其他幫助,。



 法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，定期向社會(huì)公布,，并接受財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。




第四條 市司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市的法律援助工作,。區(qū)縣（自治縣,、市）司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的法律援助工作。



 市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程對(duì)依據(jù)本條例實(shí)施的法律援助工作予以協(xié)助,。




第五條 市和區(qū)縣（自治縣,、市）司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定或設(shè)立本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)。



 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理,、審查法律援助申請(qǐng),，指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助。




第六條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定履行法律援助義務(wù),，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，接受司法行政部門(mén)的監(jiān)督,。




第七條 支持和鼓勵(lì)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助,。




第八條 人民法院受理法律援助機(jī)構(gòu)提供的法律援助案件應(yīng)當(dāng)實(shí)行司法救助。



 各級(jí)勞動(dòng),、人事?tīng)?zhēng)議以及重慶仲裁委員會(huì)等仲裁機(jī)構(gòu),，對(duì)法律援助案件的受援人應(yīng)緩收、減收或免收有關(guān)費(fèi)用,。




第九條 法律援助機(jī)構(gòu),、法律援助人員依法開(kāi)展法律援助工作，國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持。



 法律援助人員依法查詢(xún)、復(fù)制有關(guān)資料的,，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)提供,，免收查詢(xún)費(fèi),。




第二章 援助范圍




第十條 公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的,，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：



 （一）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?


 （二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的,；



 （三）請(qǐng)求給付撫恤金、救濟(jì)金的,；



 （四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的,；



 （五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的,；



 （六）殘疾人請(qǐng)求侵權(quán)賠償?shù)模?


 （七）未成年人請(qǐng)求損害賠償且其監(jiān)護(hù)人經(jīng)濟(jì)困難的；



 （八）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予法律援助的其他事項(xiàng),。




第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的,，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：



 （一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的,；



 （二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的,；



 （三）自訴案件的自訴人及其法定代理人,，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的,。




第十二條 公訴案件的被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí),，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助,。




第十三條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助,，并無(wú)需對(duì)受援人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查：



 （一）主張因見(jiàn)義勇為行為而產(chǎn)生的民事權(quán)益的,；



 （二）公訴案件的被告人是盲、聾,、啞人或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人,，人民法院為被告人指定辯護(hù)的；



 （三）刑事被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人,，人民法院為被告人指定辯護(hù)的,。




第十四條 城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)按照住所地區(qū)縣（自治縣、市）人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)按照區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府規(guī)定的農(nóng)村貧困人口生活標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 申請(qǐng)人住所地與受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。




第十五條 司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理案件或行政事務(wù)的工作中,，應(yīng)當(dāng)告知符合條件的當(dāng)事人或申請(qǐng)人有獲得法律援助的權(quán)利以及申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)具備的條件。




第三章 申請(qǐng),、受理和實(shí)施




第十六條 公民就本條例下列事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出：



 （一）請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模蛸r償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),；



 （二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇,、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求給付撫恤金、救濟(jì)金的,，向提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇,、最低生活保障待遇或者給付撫恤金、救濟(jì)金的義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),；



 （三）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的,，向給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),；



 （四）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的,，向支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；



 （五）主張因見(jiàn)義勇為行為而產(chǎn)生的民事權(quán)益的,，向被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),；



 （六）殘疾人、未成年人請(qǐng)求侵權(quán)賠償?shù)?，向賠償義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),。




第十七條 申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為提出申請(qǐng),。



 無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人與其法定代理人之間發(fā)生訴訟或者因其他利益糾紛需要法律援助的,，由與該爭(zhēng)議事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系的其他法定代理人代為提出申請(qǐng)。




第十八條 同一法律援助案件,，由同一法律援助機(jī)構(gòu)受理,。



 兩個(gè)以上的法律援助機(jī)構(gòu)均可受理的法律援助案件，當(dāng)事人可選擇一個(gè)提出申請(qǐng),。



 公民向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)的,，由先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。




第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)之間因管轄發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由市司法行政部門(mén)指定受理,。




第二十條 公民申請(qǐng)法律援助,，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交下列證件、證明材料：



 （一）居民身份證,、戶(hù)籍證明或者其他有效的身份證明,。代理他人申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明,；



 （二）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的經(jīng)濟(jì)困難證明,；



 （三）與所申請(qǐng)的法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及證據(jù)材料。



 申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,，填寫(xiě)申請(qǐng)表,。以書(shū)面形式提出申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng),，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書(shū)面記錄,。




第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處收到公民請(qǐng)求出具經(jīng)濟(jì)困難證明的申請(qǐng)后，對(duì)符合條件的,，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具證明,；不出具證明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由,。




第二十二條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,；申請(qǐng)人提交的證件,、證明材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的材料,；申請(qǐng)人提交的證件,、證明材料需要查證的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān),、單位查證,。



 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予法律援助的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人,。




第二十三條 申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予法律援助的決定有異議的,，可以向司法行政部門(mén)提出,。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合條件的,，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助,，并告知申請(qǐng)人,；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由,。




第二十四條 承辦法律援助案件的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受援人簽訂法律援助協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。




第二十五條 由人民法院指定辯護(hù)的刑事案件,，人民法院在開(kāi)庭十五日前將指定辯護(hù)通知書(shū)和起訴書(shū)副本或者判決書(shū)副本送交被告人戶(hù)籍所在地的法律援助機(jī)構(gòu),；被告人戶(hù)籍所在地與審判地不一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)將指定辯護(hù)通知書(shū)和起訴書(shū)副本或者判決書(shū)副本送交審判地的法律援助機(jī)構(gòu),。



 人民檢察院對(duì)已經(jīng)提供法律援助的刑事案件,，應(yīng)在偵查終結(jié)、提起公訴,、決定不起訴或者將案件退回補(bǔ)充偵查后五日內(nèi)告知法律援助人員,。



 公安機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)提供法律援助的刑事案件，應(yīng)在偵查終結(jié)后五日內(nèi)將案件辦理結(jié)果告知法律援助人員,。




第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理法律援助案件,；也可以根據(jù)其他社會(huì)組織的要求，安排該組織所屬人員辦理法律援助案件,。



 對(duì)人民法院指定辯護(hù)的案件,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭十日前將確定的承辦人員名單回復(fù)作出指定的人民法院。




第二十七條 法律援助案件結(jié)案時(shí),，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書(shū)副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料,。



 法律援助機(jī)構(gòu)收到前款規(guī)定的結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)向法律援助人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼,。



 法律援助辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由市司法行政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén),，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類(lèi)法律援助案件的平均成本等因素核定并予以公布,。




第四章 權(quán)利和義務(wù)




第二十八條 受援人享有以下權(quán)利：



 （一）了解為其提供法律援助的進(jìn)展情況,；



 （二）要求法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員及有關(guān)部門(mén)對(duì)其提供的個(gè)人信息保密；



 （三）對(duì)不依法履行職責(zé)的法律援助人員,，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換,。




第二十九條 受援人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：



 （一）及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)材料，如實(shí)陳述案件事實(shí)及相關(guān)情況,；



 （二）配合法律援助人員調(diào)查案件事實(shí),；



 （三）當(dāng)經(jīng)濟(jì)狀況或案情發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知法律援助人員或法律援助機(jī)構(gòu),。




第三十條 法律援助人員享有以下權(quán)利：



 （一）要求受援人提供與法律援助事項(xiàng)有關(guān)的材料及其他必要的配合與協(xié)助,；



 （二）發(fā)現(xiàn)受援人違反本條例規(guī)定或者不履行法律援助協(xié)議，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止法律援助服務(wù),；



 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定或者法律援助協(xié)議約定的其他權(quán)利。




第三十一條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：



 （一）維護(hù)受援人的合法權(quán)益,，及時(shí)辦理法律援助事項(xiàng),；



 （二）及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)和受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況；



 （三）保守法律援助事項(xiàng)所涉及的國(guó)家秘密和有關(guān)商業(yè)秘密,，以及受援人的隱私,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定或者法律援助協(xié)議約定的其他義務(wù),。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的,；



 （二）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助的；



 （三）辦理法律援助案件收取財(cái)物的,；



 （四）從事有償法律服務(wù)的,；



 （五）侵占、私分,、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的,。



 法律援助機(jī)構(gòu)有前款（三）、（四）,、（五）項(xiàng)行為之一的,，由司法行政部門(mén)責(zé)令退還，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款,。




第三十三條 律師事務(wù)所違反有關(guān)規(guī)定拒絕辦理法律援助案件的,，由司法行政部門(mén)給予警告、責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。




第三十四條 法律援助人員有下列情形之一的,，由司法行政部門(mén)給予警告,、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰：



 （一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受法律援助案件的,；



 （二）接受法律援助案件后，不盡職責(zé),、推諉,、無(wú)正當(dāng)理由不辦理或擅自終止法律援助的；



 （三）收取受援人財(cái)物的,。



 有前款第（三）項(xiàng)違法行為的,，由司法行政部門(mén)責(zé)令退還違法所得的財(cái)物，可以并處所收財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款,。




第三十五條 公民申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)困難證明,，經(jīng)辦人員在法定期限內(nèi)既不出具經(jīng)濟(jì)困難證明，又不書(shū)面告知當(dāng)事人理由的,，給予責(zé)任人行政處分,。




第三十六條 以隱瞞、欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得法律援助的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)追繳全部費(fèi)用,。




第六章 附則




第三十七條 本條例自2004年9月1日起施行。