• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第7號
• 【發(fā)布日期】1989-10-17
• 【生效日期】1989-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省退伍義務(wù)兵安置實施細則

湖北省退伍義務(wù)兵安置實施細則
 
（1989年10月17日湖北省人民政府令第7號）

 第一條 為做好退伍義務(wù)兵安置工作,，根據(jù)國務(wù)院《
退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則,。



 第二條 本實施細則所稱退伍義務(wù)兵,，是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊服現(xiàn)役期滿或超期服役退出現(xiàn)役的人員，以及服現(xiàn)役期未滿,，因下列原因之一,，經(jīng)部隊師（旅）級以上機關(guān)批準提前退出現(xiàn)役的人員：

 （一）因戰(zhàn)、因公負傷（含因?。┲職?，檔案中有評定傷殘等級的批準材料，部隊發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》的,；

 （二）經(jīng)駐軍團級以上醫(yī)院檢查證明,，并持有原診斷治療病歷，在部隊患病基本治愈,，但不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役或患精神病住院治療半年未愈的,；

 （三）根據(jù)國務(wù)院、中央軍委或經(jīng)總參謀部商民政部聯(lián)合發(fā)文決定,，因部隊編制員額縮減退出現(xiàn)役的,；

 （四）服役期間家庭發(fā)生主要成員傷亡病殘等重大變故，家庭的生產(chǎn),、生活發(fā)生嚴重困難,，經(jīng)家庭所在地的市、縣（含縣級市、省轄市的區(qū),，下同）民政部門和人民武裝部證明,，需要退出現(xiàn)役的；

 （五）國務(wù)院,、中央軍委決定,，部隊成建制或成批轉(zhuǎn)業(yè)而退出現(xiàn)役的。



 第三條 各級人民政府（含地區(qū)行署,，下同）必須貫徹“從哪里來,、回哪里去”的安置原則和“妥善安置、各得其所”的方針,，認真做好退伍義務(wù)兵的安置工作,。

 縣以上人民政府，都應(yīng)成立退伍軍人安置領(lǐng)導小組,。領(lǐng)導小組下設(shè)退伍軍人安置辦公室（設(shè)在民政部門,，以下簡稱安置辦），配備與安置任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員,，負責辦理退伍義務(wù)兵安置的日常工作,。在義務(wù)兵大批退伍時，可臨時從人民武裝,、公安,、勞動、人事,、糧食,、交通等部門抽調(diào)人員，協(xié)助安置辦做好接待,、中轉(zhuǎn)和安置工作,。安置辦所需經(jīng)費，本著節(jié)約的原則,，由財政部門核定列入本級財政預(yù)算,。



 第四條 接收退伍義務(wù)兵的時間，按照國務(wù)院,、中央軍委的規(guī)定執(zhí)行,。因氣候、地理原因或執(zhí)行戰(zhàn)備,、搶險,、救災(zāi)等任務(wù)，經(jīng)國防部批準提前或者推遲退伍的,，可相應(yīng)提前或推遲接收。



 第五條 義務(wù)兵退伍期間,，省和有關(guān)地,、市,、州、縣應(yīng)在主要車站,、港口設(shè)置臨時接待站,、中轉(zhuǎn)站，負責安排義務(wù)兵退伍途中的食宿和中轉(zhuǎn)換乘,；交通運輸部門應(yīng)當保證他們優(yōu)先購買車（船）票和中轉(zhuǎn)換乘,，優(yōu)先乘坐車船和托運行李。各地軍供站,、接待站,、旅社、招待所應(yīng)當優(yōu)先安排他們的食宿,。

 義務(wù)兵退伍回到家鄉(xiāng)時,，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當熱情接待，采取多種形式介紹家鄉(xiāng)情況,，進行形勢,、政策教育，鼓勵他們在社會主義建設(shè)事業(yè)中作出新貢獻,。



 第六條 退伍義務(wù)兵應(yīng)在回到原征集地后的三十日內(nèi),，持退伍證和部隊介紹信到市、縣兵役機關(guān)辦理預(yù)備役登記手續(xù),，并到安置辦報到,。超過三個月仍不登記、不報到的,，不享受退伍軍人的有關(guān)待遇,。

 凡自帶檔案的退伍義務(wù)兵，安置辦可不予接收,。



 第七條 退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口,，服役期間個人榮立二等功以上（含二等功，下同）,，以及經(jīng)中央軍委或大軍區(qū)授予榮譽稱號并獲得一級或二級英雄模范獎?wù)?，退伍時立功獎?wù)隆⒆C書和獎勵登記表等證明材料齊全的,，由市,、縣安置辦負責安排工作，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,，并由國家供應(yīng)商品糧,。

 義務(wù)兵退伍后補辦立功證明手續(xù)的一律無效（退伍途中舍己救人、搶險救災(zāi)事跡突出，部隊按嚴格審批手續(xù)補功的除外）,。



 第八條 退伍義務(wù)兵原是農(nóng)業(yè)戶口（包括農(nóng)業(yè)戶口到城鎮(zhèn)入伍）的,，除本實施細則規(guī)定應(yīng)當安排工作的外，原則上回農(nóng)村安置,。具體按下列規(guī)定辦理：

 （一）義務(wù)兵退伍回農(nóng)村后,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)繼續(xù)給予半年的優(yōu)待款，并落實責任田,?？诩Z有困難的，經(jīng)本人申請,，村民委員會證明,，當?shù)丶Z管所審查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準,，可按統(tǒng)銷價供應(yīng)到接新糧,，以保障他們的生活。

 （二）對當年退伍回農(nóng)村而無住房或嚴重缺房的,，應(yīng)當采取自籌為主,，集體扶持，群眾幫工,，政府從“退伍軍人安置費”和地方掌握的建筑材料指標中酌情補助的辦法加以解決,。

 （三）各用人單位經(jīng)縣以上人事、勞動部門批準,，向農(nóng)村招收工人,、招聘干部，在同等條件下,，應(yīng)優(yōu)先錄用退伍義務(wù)兵,。招收男性工人，錄用退伍義務(wù)兵的比例一般應(yīng)不少于招收總數(shù)的百分之二十,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)盡可能多招收,。對有一技之長、超期服役和立三等功的退伍義務(wù)兵,，招工招干時應(yīng)給予適當照顧,。

 （四）對退伍義務(wù)兵中的軍地兩用人才，應(yīng)根據(jù)需要和可能,，扶持他們發(fā)展種植,、養(yǎng)殖業(yè)；推薦他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)或工作,，到全民,、集體企事業(yè)單位做臨時工,；支持他們從事第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,；推薦他們中的優(yōu)秀分子擔任村,、組干部等，采取多種形式,、多條渠道發(fā)揮他們的專長。



 第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可在軍屬和義務(wù)兵本人自愿的基礎(chǔ)上,，將義務(wù)兵服役期間群眾優(yōu)待款的全部或部分存入銀行,，義務(wù)兵退伍后交給本人，以緩解他們退伍回鄉(xiāng)后的經(jīng)濟困難,。



 第十條 退伍義務(wù)兵原系城鎮(zhèn)戶口,，由國家供應(yīng)商品糧，入伍前沒有參加工作的,，由市,、縣安置辦統(tǒng)一安排工作，實行按系統(tǒng)分配任務(wù),，包干安置的辦法,。有條件的市、縣,，可根據(jù)用人單位需要分配安置任務(wù),。各部門、各單位對分配的安置任務(wù)必須完成,。凡有增人指標和編制余額的單位,，都應(yīng)優(yōu)先接收安置。

 義務(wù)兵退伍回原征集地前,，各級勞動,、人事部門和安置辦應(yīng)當下達預(yù)分增人指標。其中：中央在鄂企業(yè)單位和省屬企業(yè)單位的指標,，由省勞動廳和省安置辦下達,；中央在鄂機關(guān)、事業(yè)單位和省屬機關(guān),、事業(yè)單位的指標,，由省人事廳和省安置辦下達。地,、市,、州、縣所屬單位的指標,，分別由同級勞動,、人事部門和安置辦下達,。退伍義務(wù)兵回到原征集地后，先安置,，待勞動計劃指標正式下達后統(tǒng)一結(jié)算,。



 第十一條 對原是城鎮(zhèn)戶口，由國家供應(yīng)商品糧,，入伍前沒有參加工作的退伍義務(wù)兵的具體安置,，實行區(qū)別對待的原則：

 （一）在部隊個人立二等功以上和獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予榮譽稱號的，安排工作時,，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿,；在部隊榮立三等功和超期服役的，在可能情況下,，應(yīng)當照顧本人特長和志愿,。

 （二）對具有一定專業(yè)技術(shù)和特長的，安排工作時,，應(yīng)當盡量做到專業(yè)對口,。無技術(shù)專長的，接收用人單位應(yīng)對其進行上崗前的職業(yè)培訓,。

 （三）服現(xiàn)役期未滿,，不屬于本實施細則第二條規(guī)定的五種原因，部隊作中途退伍處理的,；被開除軍籍或除名的,；在部隊或者退伍后待安排期間因犯罪（過失罪除外）受到被判處有期徒刑以上處罰的，安置辦不負責安排工作,，按社會待業(yè)人員對待,。其中：部隊作退伍處理的，由安置辦出具證明,，被開除軍籍和除名的,，由部隊師（旅）以上機關(guān)出具證明，原征集地公安,、糧食部門憑上述證明恢復其戶口,、糧食關(guān)系。凡按社會待業(yè)人員對待的,，本人檔案移交父母所在單位,，父母無固定工作單位的，移交街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,。



 第十二條 義務(wù)兵入伍前原是國家機關(guān),，人民團體，企業(yè),、事業(yè)單位正式職工的,，退伍后原則上仍回原單位工作,。對于因殘、因病不能堅持八小時工作的,，原工作單位應(yīng)當按照對同等情況職工的安排原則予以妥善安置,。退伍義務(wù)兵原工作單位合并的，由合并后的單位負責安置,；原工作單位撤銷的,，由上一級主管單位負責安置。



 第十三條 義務(wù)兵入伍前是城鎮(zhèn)戶口,、由國家供應(yīng)商品糧,，退伍后愿意自謀職業(yè)的，有關(guān)部門和單位應(yīng)給予支持和幫助,，安置辦不再負責安排工作。



 第十四條 義務(wù)兵原是城鎮(zhèn)戶口,、由國家供應(yīng)商品糧,，但不是在戶籍所在城鎮(zhèn)入伍的，退伍后由戶籍所在地接收,，安置辦可不負責安排工作,，按社會待業(yè)人員對待。



 第十五條 對特等,、一等革命傷殘退伍軍人,，經(jīng)部隊派人聯(lián)系，原征集地的市,、縣民政部門應(yīng)予接收,，并安置在醫(yī)療、交通方便的城鎮(zhèn),。要求到原征集地縣城或配偶居住地城鎮(zhèn)安置的,，應(yīng)當允許。其配偶及十六歲以下子女或已超過十六歲仍在校讀書的子女,，原為農(nóng)業(yè)戶口的,，可轉(zhuǎn)為安置地城鎮(zhèn)戶口并由國家供應(yīng)商品糧，由當?shù)毓?、糧食部門審查辦理,。他們中需要建房的，當?shù)卣畱?yīng)給予解決,，按規(guī)定標準建房的經(jīng)費由市,、縣財政負擔。

 特等,、一等革命傷殘退伍軍人因傷殘留有后遺癥,，需要經(jīng)常醫(yī)療處置或者生活需人護理,，回家又無人照顧的，先由原征集地的市,、縣接收安置,，在報經(jīng)省民政廳批準后，送省榮軍休養(yǎng)院休養(yǎng),。



 第十六條 對二等,、三等革命傷殘退伍軍人，原征集地市,、縣人民政府可采取指令性分配辦法,，將他們安排在企業(yè)、事業(yè)單位從事力所能及的工作,。接收單位在安排工作時應(yīng)予以照顧,。對個別原為農(nóng)業(yè)戶口、殘情較重不能工作的,，經(jīng)縣以上民政部門批準,，可就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，供應(yīng)商品糧,，發(fā)在鄉(xiāng)殘廢撫恤金,，保留自留地、自留山,，并享受必要的優(yōu)待照顧,。



 第十七條 對患精神病的退伍義務(wù)兵，由部隊出面與征集地的市,、縣安置辦商妥,，并派人護送回家后，市,、縣安置辦應(yīng)予接收,。對病情較重需要住院治療的，當?shù)匦l(wèi)生,、民政部門應(yīng)安排入院治療,，所需醫(yī)療費用，由市,、縣自行解決,。病情較輕的，分散回家休養(yǎng),，其中生活有困難的,，由民政部門給予補助?；局斡?，是城鎮(zhèn)戶口并由國家供應(yīng)商品糧的,，應(yīng)安排工作。



 第十八條 從國營農(nóng),、林,、牧、漁,、茶場入伍的義務(wù)兵,，退伍后仍回原單位安置。



 第十九條 義務(wù)兵入伍前系城鎮(zhèn)戶口,、自理口糧的,，退伍后仍回原征集地落城鎮(zhèn)戶口、自理口糧,，安置辦不負責安排工作,。



 第二十條 義務(wù)兵入伍前是學校（含中專學校和技術(shù)學校）未畢業(yè)的學生，退伍后要求繼續(xù)學習又符合條件的,，年齡可放寬三至五歲,，原學校應(yīng)在他們退伍后的下一學期準予復學。原學校撤銷,、合并或因其它原因在原學校復學有困難的，經(jīng)本人申請,，市,、縣以上教育部門應(yīng)另行安排他們到相應(yīng)的學校學習，學校應(yīng)將他們與同屆學生同等對待,。安置辦不負責安排工作,。



 第二十一條 退伍義務(wù)兵報考高等院校和中等專業(yè)學校，在與其他考生同等條件下,，優(yōu)先錄取,。其中榮立二等功以上和被大軍區(qū)、中央軍委授予榮譽稱號的,，錄取分數(shù)可適當放寬,，具體辦法按招生的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 對在服役期間家庭住址變遷,，退伍后回原地無直系親屬,，要求到父母所在地落戶安置的，按下列規(guī)定辦理：

 （一）由城鎮(zhèn)遷往城鎮(zhèn)（指由國家供應(yīng)商品糧的城鎮(zhèn)戶口）的,，其中：從外省入伍,，需到我省安置，以及在本省跨地,、市,、州安置的,，由省安置辦審批；跨縣（市）安置的,，由地,、市、州安置辦審批,。經(jīng)批準異地安置的,，由其父母遷入地的市、縣負責安排工作并落戶,。

 （二）入伍時是農(nóng)業(yè)戶口,，服役期間全家遷往城鎮(zhèn)并轉(zhuǎn)為由國家供應(yīng)商品糧的城鎮(zhèn)戶口的，退伍后由父母所在單位和父母所在地的公安部門出具證明,，原征集地的市,、縣安置辦審查并逐級上報，經(jīng)省安置辦批準后,，在其父母遷入地安排工作并落戶,。

 （三）入伍時是農(nóng)業(yè)戶口，服役期間父母進城落自理口糧戶口的,，退伍后原則上回原征集地安置,。若失去了在原征集地的生產(chǎn)、生活條件,，要求隨父母落戶的,，由原征集地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府證明，市,、縣安置辦負責聯(lián)系,，在征得父母所在地公安部門同意后，可以在父母遷入地落自理口糧戶口,。安置辦不負責安排工作,。

 本條（一）、（二）,、（三）款各類人員的父母遷往武漢,，本人要求進武漢市落戶安置的，應(yīng)從嚴控制,。



 第二十三條 義務(wù)兵從兵役機關(guān)批準入伍之日起至部隊批準退出現(xiàn)役止,，為服現(xiàn)役的軍齡，滿十個月的,，按周年計算,。義務(wù)兵退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時間應(yīng)計算為連續(xù)工齡。入伍前原是國家機關(guān)和企事業(yè)單位的職工,，其入伍前的工齡和軍齡連同待分配的時間一并計算為連續(xù)工齡,，享受與所在單位職工同等待遇。入伍前是學校未畢業(yè)的學生,，退伍后復學的,，其復學的軍齡和畢業(yè)后參加工作的工齡合并計算為連續(xù)工齡。義務(wù)兵回農(nóng)村安置后,，經(jīng)招工,、招干參加工作的，其軍齡和參加工作后的工齡合并計算為連續(xù)工齡,。實行養(yǎng)老保險的,，其軍齡可計入投保年限。本實施細則規(guī)定“按社會待業(yè)人員對待”的對象,，其待業(yè)時間不計算為工齡,。

 退伍義務(wù)兵安排工作后的工資待遇，按照國務(wù)院,、中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 退伍義務(wù)兵接到安排工作的通知后，無正當理由,，不服從分配,，超過半年并經(jīng)多次教育仍不報到的，安置辦不再負責安排工作,，按社會待業(yè)人員對待,。



 第二十五條 退伍義務(wù)兵的安置手續(xù)，由縣以上安置辦辦理（經(jīng)省批準,，到中央在鄂單位和省屬單位安排工作的，由省安置辦直接辦理安置手續(xù)）,。公安,、糧食部門憑安置辦的入戶證辦理戶口、糧油關(guān)系,，用人單位和銀行憑安置辦的工作介紹信接收安置和辦理工資關(guān)系,。



 第二十六條 對認真貫徹執(zhí)行本實施細則規(guī)定，成績突出的單位和個人,，由縣以上人民政府給予表彰,；對違反本實施細則規(guī)定，給退伍義務(wù)兵安置工作造成損害,、情節(jié)嚴重的,，應(yīng)追究直接責任者和單位負責人的責任。



 第二十七條 本實施細則應(yīng)用中的問題，由省民政廳負責解釋,。



 第二十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行,。