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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 長春市人民政府印發(fā)《長春市人民政府關于鼓勵外商投資的規(guī)定》的通知
  • 【發(fā)布單位】80705
  • 【發(fā)布文號】長府發(fā)[1992]74號
  • 【發(fā)布日期】1992-10-07
  • 【生效日期】1992-10-07
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府印發(fā)《長春市人民政府關于鼓勵外商投資的規(guī)定》的通知

長春市人民政府印發(fā)《長春市人民政府關于鼓勵外商投資的規(guī)定》的通知

(長府發(fā)[1992]74號)

各縣(市)、區(qū)人民政府,,市政府各委,、辦,、局(公司),,國省營、市屬企事業(yè)單位:
現將《長春市人民政府 關于鼓勵外商投資的規(guī)定》印發(fā)給你們,,請認真遵照執(zhí)行,。

長春市人民政府
一九九二年十月七日

長春市人民政府 關于鼓勵外商投資的規(guī)定

第一章 總則



第一條 為鼓勵外商投資,擴大對外開放,,加快我市經濟建設,,根據國家有關法律、法規(guī),、結合我市實際,,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在我市行政區(qū)域內投資的外商及其舉辦的外商投資企業(yè),。
本規(guī)定所稱外商是指在我市行政區(qū)域內投資的外國的公司,、企業(yè)和其它經濟組織或個人。
本規(guī)定所稱外商投資企業(yè)是指外商在我市行政區(qū)域內舉辦的中外合資經營企業(yè),、中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè),。

第三條 外商及其投資企業(yè)的一切活動必須遵守我國的法律、法規(guī)和規(guī)章,。外商及其投資企業(yè)的合法權益受法律保護,。

第二章 投資形式和范圍



第四條 外商可以采取下列方式投資:
(一)舉辦外商投資企業(yè)(包括增加投資)。
(二)開展來料加工、來樣加工,、來件裝配和補償貿易,。
(三)參股,、租賃,、購買企業(yè)。
(四)購買股票,、債券等有價證券,。
(五)依法取得土地使用權,。
(六)國家法律、法規(guī)允許的其他投資方式,。

第五條 外商的投資種類有:
(一)可自由兌換的外幣,。
(二)在我國境內投資經營獲得的利潤及其他合法收益,。
(三)機器,、設備,、原材料和其他物料。
(四)依法取得的土地使用權及其地上建筑物,、其它附著物。
(五)工業(yè)產權和專有技術,。

第六條 獨聯體,、朝鮮、蒙古,、越南,、老撾的外商,在其投資總額內,,可用非擬辦企業(yè)所需的生產資料或其他物資作為投資舉辦外商投資企業(yè),。

第七條 積極鼓勵外商興辦教育、科學技術和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),;舉辦種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、水產業(yè),、畜牧業(yè),、工業(yè)生產性企業(yè)。特別鼓勵興辦《 國務院關于鼓勵外商投資的規(guī)定》中明確的產品出口企業(yè)、先進技術企業(yè)和基礎設施及資源開發(fā)性企業(yè),。

第八條 鼓勵外商成片開發(fā)土地,、從事房地產經營和興辦建筑業(yè)、服務業(yè),;鼓勵其興辦外資銀行,、財務公司。
外商可以興辦零售商業(yè),、交通運輸業(yè),、旅游業(yè)和經批準的其他第三產業(yè);可以投資建設各類市場,。

第三章 審批



第九條 外商舉辦外商投資企業(yè),,可直接向市歸口管理部門提交申請,由市歸口管理部門負責協(xié)調組織審批,。進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)或享受其優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè),,分別由高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)審批,。

第十條 凡外商投資50萬美元以下(含50萬美元)的小型項目,,由市歸口管理部門登記注冊,不再報批,。

第十一條 凡屬市歸口管理部門審批權限內的50萬美元以上的外商投資項目,,從收到全部文件之日起,項目建議書應在7日內批復,;可行性研究報告應在7日內批復,;合同章程應在7日內批復。

第十二條 對符合國家和省,、市吸收外商投資產業(yè)政策,,不需要國家、省,、市綜合平衡解決生產建設條件和經營條件的中外合資,、合作項目,立項后,,由中外雙方自行編制可行性研究報告,,并不再報批,只作為審批合同章程的依據,。

第十三條 工商行政管理部門接到外商投資企業(yè)批準證書和注冊申請后,,應當依照國家有關法律、法規(guī)進行審驗,,對符合條件的,,應當在7日內辦理企業(yè)登記手續(xù),,頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 對外商投資企業(yè)生產經營中需要解決的問題,,有關部門應當在收到文件之日起10日內給予辦理或答復,。

第十五條 外商投資企業(yè)興辦的建設項目不受當地基本建設規(guī)模限制。

第十六條 外商投資企業(yè)履行出口合同需要進口(包括國家限制進口)的機械設備,、生產用的車輛,、原材料、燃料,、散件,、零部件、元器件,、配套件,,不再報請審批,免領進口許可證,,由海關實行監(jiān)管,,憑企業(yè)合同或進口合同驗放。但嚴禁在國內市場轉售,。
依照前款規(guī)定進口的物品用于內銷的,,應按規(guī)定補辦進口手續(xù),照章補稅,。

第十七條 外商投資企業(yè)生產的產品,,可自主經營出口,也可委托外貿部門代理出口,。凡屬國家規(guī)定需要申領出口許可證產品,,按照企業(yè)年度出口計劃,每半年申領一次,。

第十八條 外商投資企業(yè)中的外方人員,因業(yè)務需要申請辦理多次入境有效簽證和長期居留手續(xù)的,,有關部門要及時辦理,。

第四章 土地



第十九條 外商投資企業(yè)可以有償使用(出讓)方式獲得土地使用權,土地使用權有償使用(出讓)的最高年限為:
(一)工業(yè)用地60年,。
(二)科技,、教育、文化,、衛(wèi)生體育用地50年,。
(三)商業(yè)、旅游,、娛樂用地40年,。
(四)住宅,、辦公樓用地70年。
(五)農業(yè)用地60年,。
土地使用期滿,,需繼續(xù)使用的,依照有關規(guī)定重新辦理有償使用(出讓)手續(xù),。

第二十條 外商企業(yè)的土地使用費每年每平方米收費標準(繁華地段除外):
(一)工業(yè)生產用地:一類地區(qū)5元,,二類地區(qū)4元,三類地區(qū)3元,,四類地區(qū)2元,,五類地區(qū)1元。
(二)住宅,、辦公樓用地:一類地區(qū)8元,,二類地區(qū)6元,三類地區(qū)4元,,四類地區(qū)2元,,五類地區(qū)1元。
(三)商業(yè),、旅游,、娛樂用地:一類地區(qū)10元,二類地區(qū)8元,,三類地區(qū)6元,,四類地區(qū)4元,五類地區(qū)2元,。
(四)科技,、文化、教育,、衛(wèi)生,、體育用地:一類地區(qū)4元,二類地區(qū)3元,,三類地區(qū)2元,,四類地區(qū)1元,五類地區(qū)0.5元,。
外商投資企業(yè)一次性交齊前款規(guī)定費用的,,減按費用總額的80%計收。

第二十一條 外商投資企業(yè)為國家產品出口企業(yè)和先進技術企業(yè),,土地使用費按下列規(guī)定繳納:
(一)從簽訂用地合同之日起免交3年土地使用費,。
(二)從簽訂用地合同第4年起按照本規(guī)定第二十條規(guī)定標準的40%繳納土地使用費。但企業(yè)自行開發(fā)土地的,,每年每平方米收費標準最高為1元,。

第二十二條 外商投資興辦種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、水產業(yè),、畜牧業(yè),、建設能源交通、基礎設施項目,,生產汽車配套產品,、農副產品深加工產品、高新技術產品的,,5年內免交土地使用費,,第6年起按本規(guī)定第二十條規(guī)定標準的20%繳納土地使用費。

第二十三條 外商投資興辦教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護等非經營性項目,免交土地使用費,。

第二十四條 外商投資開發(fā)偏遠地區(qū)的,,10年內免交土地使用費。

第二十五條 外商投資搞農業(yè)開發(fā)成片改造中低產田的,,免交土地使用費10-15年,。

第二十六條 中外合資、合作企業(yè),,中方可以原有土地使用權作為投資或作為股份入股,。土地使用費由中方繳納。

第二十七條 外商以有償使用(出讓)方式取得的土地使用權,,可依法轉讓,、出租、抵押,、進行合資(合作)經營或用于其他經濟活動,,并受國家法律保護。

第二十八條 土地使用權有償使用(出讓)后,,土地使用者不按合同規(guī)定期限投資建設,,逾期1-2年的,按土地使用權有償使用費(出讓金)總額的6%收取土地閑置費,;逾期2年以上的(不包括2年),由土地管理部門無償收回土地使用權,。

第二十九條 外商投資成片開發(fā)土地的,,按市土地有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 外匯管理



第三十條 外商投資企業(yè),,可到所在地銀行開立外匯存款帳戶,,由開戶銀行將開設帳戶的有關情況報外匯管理部門備案,。外商投資企業(yè)經營范圍內的經常性的外匯支出,憑進口合同和借款合同等有關付款憑證辦理匯款,,不需向外匯管理部門逐筆報批,。外商投資企業(yè)正常的外匯收入(包括業(yè)務范圍內的貿易、非貿易收入,,中外雙方外匯投資款,,企業(yè)借入的外匯資金等)在外匯調劑市場自由調劑。

第三十一條 外商投資企業(yè)外匯應自行平衡,,外匯確實不能平衡的,,經市對外經濟貿易委員會批準,可采取下列方式平衡:
(一)組織非出口許可證和非出口配額管理的商品出口,,所得外匯收入用于購進生產所需原材料及元器件,。
(二)采取易貨貿易形式,用本企業(yè)產品換回生產所需原材料及元器件,,也可以組織非出口許可證和非出口配額管理的商品換回生產所需原材料及元器件,。企業(yè)生產的產品,能替代進口的,,納入進口計劃,,經市外匯管理局審查批準,實行外幣計價結算,,收取外匯,。

第三十二條 外商投資企業(yè)合法取得的外匯收入,均保留現匯,,并應全額進入企業(yè)外匯帳戶,。

第三十三條 外商投資企業(yè)可向境外籌措外匯資金。向境外銀行借款,,應在合同簽訂后15日內到市外匯管理局備案并辦理外債登記手續(xù),。

第三十四條 外商投資企業(yè)外匯有余,人民幣不足時,,可以向中國人民銀行長春市分行,、市外匯管理局申請辦理外匯抵押人民幣貸款,抵押期內,,外匯,、人民幣互不計息。

第六章 稅收



第三十五條 生產性外商投資企業(yè),,經營期在10年以上的,,從投產之日起,免征企業(yè)所得稅2年,,減半征收企業(yè)所得稅3年,,從第6年起,,按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。其地方所得稅從獲利年度起免征6年,。

第三十六條 外商投資興辦種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、水產業(yè),、畜牧業(yè),;建設能源交通、基礎設施項目,;生產汽車配套產品,、農副產品深加工產品、高新技術產品或在其他行業(yè)投資3000萬美元以上,,回收投資時間長的項目,,超過國家規(guī)定的減免期限后,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。并免征地方所得稅10年,。
外商投資搞農業(yè)開發(fā)成片改造中低產田的,免征地方所得稅10年,。

第三十七條 高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)的高新技術企業(yè),,當年產品出口產值占總產值40%以上的產品出口企業(yè),超過國家規(guī)定的減免期限后,,減按10%征收企業(yè)所得稅,。

第三十八條 外商投資企業(yè)在高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)外,但屬于高新技術企業(yè)和當年產品出口產值占總產值50%以上的產品出口企業(yè)的,,經高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)或經濟技術開發(fā)區(qū)批準,,報市稅務局備案,可享受高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)的有關稅收優(yōu)惠政策,。

第三十九條 外商將其從企業(yè)分得的利潤,,直接再投資于我市興辦企業(yè),經營期不少于5年的,,全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅款,。如該項投資在不足5年內撤出的,應當繳回已退的稅款,。

第四十條 外商將其從企業(yè)分得的利潤匯出境外時,,免繳匯出額的所得稅。

第四十一條 對外商來源于我市的股息,、租金,、特許權使用費和其他所得均減按10%的稅率征收所得稅,其中外商提供資金,、設備條件優(yōu)惠的,,或者轉讓先進技術的,減半或免征所得稅,。

第四十二條 外商投資企業(yè)生產的出口產品除國家另有規(guī)定的以外,,免征工商統(tǒng)一稅,。

第四十三條 新辦的外商投資企業(yè)在批準經營的期限內一律免征房產稅,,非從事運輸業(yè)者免征車船使用牌照稅,。

第四十四條 外商投資企業(yè)生產的產品在國內銷售,,開辦初期或納稅有困難的,,經稅務機關批準,,可在一定期限內減征或免征工商統(tǒng)一稅。

第七章 收費和信貸



第四十五條 外商投資企業(yè),,在水電,、煤氣,、蒸汽、通訊,、運輸等方面享有以下優(yōu)惠待遇:
(一)在供水,、供氣方面,新裝或增裝室內外供水,、供氣設施,有關部門優(yōu)先辦理手續(xù),,優(yōu)先安排設計施工,。
(二)在供電方面,優(yōu)先安排用電指標,,優(yōu)先安排施工,,除電網停電外,不限電,。
(三)在郵電通訊方面,,企業(yè)所使用的通信終端設備需進入公用網的,,在國家許可的范圍內自行選擇;需安裝用戶交換設備的,,在符合有關技術規(guī)定的情況下優(yōu)先提供中繼線:需租用長途通信專線的,,優(yōu)先提供,。
(四)在運輸方面,,優(yōu)先列入運輸計劃,。
(五)依照前四項規(guī)定發(fā)生的費用按國家對國營企業(yè)的統(tǒng)一收費標準執(zhí)行,。

第四十六條 外商投資企業(yè)中方職工的工資水平按國家有關規(guī)定執(zhí)行,,除職工的勞動保險基金,、職工醫(yī)療福利費用,、物價補貼和住房補貼按國家規(guī)定的比例提取外,,不再上繳國家對職工的其它補貼,。

第四十七條 外商投資企業(yè)中的外籍職工,可憑企業(yè)的工作證和有關部門頒發(fā)的證件,,按國內人員標準用人民幣在我市內支付食,、宿、交通和郵電費用,。

第四十八條 對外商投資企業(yè),,合同規(guī)定的資金投入后,銀行優(yōu)先審核發(fā)放其在生產和流通過程中所需的短期周轉資金及其他必需的臨時借款,。資金發(fā)生短缺且有還款保證的,,經人民銀行批準,允許企業(yè)發(fā)行債券,,向社會集資,。重大投資項目,所需中長期大額貸款,,可申請銀團貸款或籌措國際銀團貸款,。

第八章 經營管理



第四十九條 外商投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內,有權自定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產經營方向,。

第五十條 外商投資企業(yè)有用工的自主權,。有權處理高級經營管理人員的聘用和辭退;可以自行確定企業(yè)內部機構設置和人員編制,,增加或辭退職工,;可以在我市待業(yè)人員和各單位在職人員中招聘和招收工人、工程技術人員和業(yè)務,、管理人員,。應招人員所在單位應給予支持,允許流動。

第五十一條 應屆大中專畢業(yè)生,、研究生可應聘到外商投資企業(yè)工作,。市人事部門要提前將需求計劃,向畢業(yè)生分配主管部門申報,,列入分配計劃,。

第五十二條 在中外合資、合作企業(yè)擔任董事長,、副董事長,、經理(廠長)的中方人選由中方推薦,由董事會聘任,;總工程師,、總會計師、總審計師及其他職務的中方人員實行聘用制,,在任期內,,中方主管部門一般不得調動他們的工作,確需調動的,,應當提前三個月提出,,并征得董事會同意。

第五十三條 外商投資企業(yè)有采購所需的生產資料和按合同規(guī)定的比例銷售本企業(yè)產品的自主權,。內銷產品價格及服務收費標準,,除國家統(tǒng)一管理和定價的外,可自行定價,。允許企業(yè)出售的多余,、閑置的原材料,價格由供需雙方自行商定,。

第五十四條 外商投資企業(yè)的施工建設和設備安裝可以向國內外招標,。

第五十五條 外商投資企業(yè)需要在國內外購置自用的生產、辦公和生活用品(含汽車,、摩托車等),,不受社會集團購買力控制的限制。

第五十六條 外商投資企業(yè)年度經營發(fā)生虧損的,,可由以后年度實現的利潤彌補,,但最長年限不得超過5年,。

第五十七條 經當地稅務部門批準,,外商投資企業(yè)可以實行固定資產加速折舊或改變折舊方法,。外商投資企業(yè)計提固定資產折舊,,可少留或不預貿殘值。

第五十八條 外商可以委托在國內的親屬或親友作為其代表或代理人,,參與外商投資企業(yè)管理,,并可以在我市落戶,;其親屬凡符合招工條件的,可以在本企業(yè)就業(yè),,農村戶口的可以辦理農轉非,,在企業(yè)所在地落戶。

第五十九條 生產出口產品的外商投資企業(yè),,經海關批準,,可以設立保稅倉庫或保稅工廠。

第六十條 除國家法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定外,,任何部門和單位不得向外商投資企業(yè)亂收費,、亂攤派、亂罰款,。對變相進行報復,、刁難的,企業(yè)有權向監(jiān)察部門和各級地方人民政府直至國務院舉報,。

第九章 附則


第六十一條 外商來我市投資除享受本規(guī)定優(yōu)惠政策外,經市人民政府批準還可根據實際情況,,再給予特別優(yōu)惠,。

第六十二條 外商投資企業(yè)因履行合同(契約)發(fā)生糾紛的,由我市涉外仲裁機構進行仲裁,,也可由各方協(xié)議的其他仲裁機構仲裁,。

第六十三條 本規(guī)定所稱中方是指在我市行政區(qū)域內并與外商合資、合作舉辦外商投資企業(yè)的我國企事業(yè)單位和個體私營企業(yè),。

第六十四條 本規(guī)定原則上適用于香港,、澳門、臺灣的公司,、企業(yè)和其他經濟組織或個人及其在我市行政區(qū)域內投資興辦的企業(yè),。

第六十五條 本規(guī)定由市對外經濟貿易委員會負責組織實施。

第六十六條 市政府以前發(fā)布的有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,,一律以本規(guī)定為準,。

第六十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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