• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-16
• 【生效日期】2003-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民委 關(guān)于各盟市貫徹落實(shí)民族語文政策情況報(bào)告的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民委
關(guān)于各盟市貫徹落實(shí)民族語文政策情況報(bào)告的通知





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)《關(guān)于各盟市貫徹落實(shí)民族語文政策情況的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，認(rèn)真落實(shí),。



關(guān)于各盟市貫徹落實(shí)民族語文政策情況的報(bào)告

(自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì) 二○○三年十二月十六日)



自治區(qū)人民政府：

 今年8―9月，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于檢查各盟市貫徹落實(shí)民族語文政策情況的通知》精神,，自治區(qū)民委(語委)在全區(qū)范圍內(nèi)檢查了民族語文政策的落實(shí)情況,，主要檢查社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用和黨政機(jī)關(guān)公文蒙漢兩種文字并行情況，重點(diǎn)檢查了12個(gè)盟市所在地和滿洲里,、二連浩特兩個(gè)口岸城市等25個(gè)旗縣市區(qū),。這次檢查采取聽、看,、查的方式,，采取打分和綜合評價(jià)相結(jié)合,、檢查與評比相結(jié)合的形式，評出各盟市社會(huì)市面蒙漢兩種文字的并用率和黨政機(jī)關(guān)公文蒙漢兩種文字的并行率情況,。

 通過檢查評比,，在社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用方面成績突出的盟市有：呼和浩特市、興安盟,、錫林郭勒盟,、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市,；在黨政機(jī)關(guān)翻譯工作方面成績突出的盟市有：通遼市,、錫林郭勒盟,、興安盟,、赤峰市、呼倫貝爾市,、阿拉善盟,。兩種文字并行并用成績突出的旗縣市區(qū)有：鄂溫克族自治旗、扎賚特旗,、西烏珠穆沁旗,、奈曼旗、東勝區(qū)和昆都倫區(qū),。

 這次檢查評比是建國以來自治區(qū)對民族語言文字工作的第二次檢查與評比,，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》的具體體現(xiàn)，也是優(yōu)化政策環(huán)境,、法制環(huán)境和人文環(huán)境的重要舉措,。各盟市高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極配合,，保證了本次檢查工作的順利進(jìn)行。通過檢查與評比,，基本達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)提高的目的,。

 一,、檢查的基本情況

 (一)社會(huì)市面蒙漢文并用工作取得進(jìn)展。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)市面用文蒙漢兩種文字并用管理辦法》,，各地相繼成立了社會(huì)市面蒙漢文并用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確責(zé)任，進(jìn)行量化和目標(biāo)化管理,，開展了行之有效的大宣傳,、大檢查,、大整頓，使兩種文字并用工作有了很大的進(jìn)展,。特別是自治區(qū)人大通過的呼和浩特市和包頭市《社會(huì)市面用文蒙漢兩種文字并用管理辦法》的頒布實(shí)施,，在我區(qū)開辟了蒙古語文工作法制化的先河，起到了率先垂范的作用,。呼和浩特市9個(gè)旗縣區(qū)的并用率,、準(zhǔn)確率、規(guī)范率均已達(dá)到99％,。

 (二)蒙古語文翻譯工作得到應(yīng)有重視,，蒙漢兩種文字并行率有所提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全區(qū)現(xiàn)有在職蒙古語文翻譯人員約2100人,，其中黨政機(jī)關(guān)翻譯人員1476人。2001年,，自治區(qū)黨委,、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)蒙古語文翻譯工作的意見》(內(nèi)黨發(fā)〔2001〕43號)下發(fā)以來，各級黨委,、政府進(jìn)一步重視黨政機(jī)關(guān)的蒙古語文翻譯工作,，如：通遼市8個(gè)旗縣市區(qū)政府都設(shè)有翻譯室；錫林郭勒盟盟委,、行署,，盟中級人民法院、檢察院都設(shè)立翻譯科,；赤峰市政府辦公廳和8個(gè)旗縣政府設(shè)立了翻譯處(室),，有的旗縣人大也專門設(shè)立了翻譯室，阿拉善盟今年1―7月份盟行署發(fā)往各旗縣的文件蒙漢文并行率達(dá)到100％,。

 (三)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度,，推動(dòng)了干部職工學(xué)習(xí)使用蒙古語文的積極性，開展技術(shù)培訓(xùn),，提高了農(nóng)牧民素質(zhì),。自治區(qū)和各盟市相繼出臺(tái)了《學(xué)習(xí)使用蒙古語文表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)定，經(jīng)常開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),，有力地推動(dòng)了干部職工學(xué)習(xí)使用蒙古語文的積極性,。各盟市加強(qiáng)了以蒙古語授課為主的治沙、種植,、養(yǎng)殖等多種類型的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合,，逐步推廣,，提高了廣大蒙古族農(nóng)牧民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng),，促進(jìn)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 (四)蒙古語文新聞宣傳,、文化藝術(shù),、科研工作穩(wěn)步發(fā)展。在新聞宣傳和文化藝術(shù)工作中統(tǒng)一使用蒙古語標(biāo)準(zhǔn)語和蒙古語名詞術(shù)語,，推動(dòng)了蒙古語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,。蒙古語文科研工作在注重基礎(chǔ)研究的同時(shí)，積極開展蒙語授課教育,、機(jī)關(guān)翻譯等研究,，促進(jìn)了蒙古語文科研工作的發(fā)展。各地按照國家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，成立少數(shù)民族古籍整理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，本著“搶救繼承民族優(yōu)秀文化,，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)”的宗旨,，積極開展了搶救搜集和整理出版工作,。

 (五)民族教育得到全面發(fā)展。全區(qū)各地結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,，加大了對民族學(xué)校蒙語授課教育的調(diào)查研究和監(jiān)督管理力度,，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)民族教育的有關(guān)規(guī)定和措施，初步形成了從幼兒教育到高等教育的具有鮮明地區(qū)特色,、民族特色的蒙古語文授課教育體系,。

 二、民族語文工作中存在的問題

 通過這次檢查,，也發(fā)現(xiàn)了諸多問題,，主要表現(xiàn)在：

 (一)對蒙古語文工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)上尚有差距,。目前,，蒙古語文工作盡管得到各級黨委、政府的重視,，得到社會(huì)各界的關(guān)心和支持,，但一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)，對蒙古語文工作在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位,、作用,，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠,。個(gè)別人認(rèn)為可有可無,，抓不抓無所謂,，有些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也存在經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，其他工作自然而然也能上去的片面思想,。

 (二)機(jī)構(gòu)不健全,，人員編制少。全區(qū)蒙古語文工作機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系不盡一致,，有的隸屬于民委(局),，有的隸屬于民政部門，有的旗縣市區(qū)無機(jī)構(gòu),，只有一兩個(gè)人從事蒙古語文工作,，而且身兼數(shù)職。這種不健全的機(jī)構(gòu)形式,，很難適應(yīng)新時(shí)期蒙古語文工作的需要,。黨政機(jī)關(guān)翻譯工作機(jī)構(gòu)不健全，翻譯人員嚴(yán)重短缺,。有的黨委,、政府只設(shè)一個(gè)翻譯機(jī)構(gòu)，有很多旗縣沒有翻譯機(jī)構(gòu),，只有專兼職翻譯人員,；還有的旗縣法院和檢察院沒有蒙古語文翻譯。

 (三)蒙古語文工作沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，無法保證正常開展,。一是因蒙古語文工作行政主管部門經(jīng)費(fèi)不足，辦公條件差,，調(diào)查研究,、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和其他專業(yè)培訓(xùn)工作無法開展。二是蒙語授課中小學(xué)多數(shù)負(fù)債辦學(xué),，影響基礎(chǔ)教育的發(fā)展,。三是對蒙文圖書、廣播電視以及文化藝術(shù)事業(yè),、蒙醫(yī)蒙藥的政策性補(bǔ)貼不夠,。以上問題，在一定程度上直接或間接地影響著蒙古語文工作的正常開展,。

 (四)民族教育還處于落后狀態(tài),。民族教育優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展在實(shí)際工作中還沒有完全落到實(shí)處,，民族教育投入嚴(yán)重不足,，辦學(xué)條件改善步伐緩慢。在民族教育中,，推行素質(zhì)教育剛剛起步,，民族基礎(chǔ)教育的層次布局和專業(yè)設(shè)置還不盡合理,。民族教育教學(xué)領(lǐng)域的改革有待進(jìn)一步深化，民族學(xué)校生源減少,。

 三,、加強(qiáng)民族語文工作的幾點(diǎn)意見

 (一)各級黨委、政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，充分認(rèn)識(shí)蒙古語文工作的重要性,、長期性和必要性，不斷增強(qiáng)做好蒙古語文工作的自覺性和責(zé)任感,，堅(jiān)持不懈地抓好黨的民族語文政策的貫徹落實(shí),。

 (二)加強(qiáng)立法工作，盡快出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語文工作條例》,，把蒙古語文工作納入法制化軌道,。

 (三)各級民族工作部門要搞好調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握在改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況,、新問題,，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新,，做好民族語文工作,。今后每兩年自治區(qū)人民政府將組織開展一次對蒙古語文工作情況的全面檢查。

 (四)要重視培養(yǎng),、選拔蒙漢兼通人才,，充實(shí)民族工作干部隊(duì)伍。各級國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體,，應(yīng)配備懂蒙文蒙語的領(lǐng)導(dǎo)干部,。在考錄國家公務(wù)員時(shí)，要優(yōu)先重點(diǎn)錄用精通蒙漢兩種語言文字的干部,，以體現(xiàn)黨的民族區(qū)域自治政策,。

 (五)要認(rèn)真總結(jié)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)蒙古語文翻譯工作經(jīng)驗(yàn)，健全黨政機(jī)關(guān)翻譯機(jī)構(gòu),，提高翻譯人員待遇,。全區(qū)各盟市、旗縣市區(qū)社會(huì)市面蒙漢兩種文字并用率要繼續(xù)保持在90％以上,，各級黨委,、政府發(fā)至旗縣以下文件的翻譯并行率要達(dá)到90％以上。

(六)自治區(qū)和各盟市,、旗縣每年要拿出一定資金,，用于蒙古語文工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨的民族語文政策的貫徹落實(shí)。