• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川發(fā)[1981]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】1981-05-26
• 【生效日期】1981-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省委、省政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央,、 國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》的意見(jiàn)

 四川省委,、省政府關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央、
 國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》的意見(jiàn)
 
（1981年5月26日川發(fā)〔1981〕32號(hào)）
 中共中央,、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》,，系統(tǒng)地總結(jié)了建國(guó)以來(lái)職工教育工作的經(jīng)驗(yàn)，深刻地闡述了職工教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位,、作用和重要意義,，明確地提出了今后的任務(wù)和措施，這對(duì)于推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮巨大的作用,。各級(jí)黨委和政府必須高度重視,，堅(jiān)決執(zhí)行。現(xiàn)結(jié)合我省情況提出以下貫徹意見(jiàn)：



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央,、國(guó)務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》。各級(jí)黨委要組織廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，充分認(rèn)識(shí)職工教育是開(kāi)發(fā)智力,、培養(yǎng)人才的重要途徑,，是實(shí)現(xiàn)調(diào)整措施的重要內(nèi)容，是持續(xù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可靠保證,，它關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗,，必須把思想統(tǒng)一到中央、國(guó)務(wù)院《決定》的要求上來(lái),。

 在學(xué)習(xí)中要聯(lián)系實(shí)際,，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正和克服那種不尊重知識(shí)，不尊重科學(xué),，不重視教育,，把教育與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),；同時(shí)要防止在職工教育中,，一哄而起，一哄而散,，搞運(yùn)動(dòng),，搞形式主義等違反教育規(guī)律的錯(cuò)誤作法?？傊?，態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥,，要注意質(zhì)量,，講求實(shí)效。



 二,、按照中央要求,，必須把職工教育納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民教育的計(jì)劃軌道。各級(jí)計(jì)委每年在下達(dá)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí),，必須同時(shí)下達(dá)職工教育計(jì)劃,。各地、各部門(mén),、各單位要迅速制定和修改自己的教育計(jì)劃,，八五年前的規(guī)劃要盡快地搞出來(lái)，并由各級(jí)計(jì)委綜合平衡,，匯總上報(bào),。特別是今年的計(jì)劃，要認(rèn)真制定落實(shí),。

 根據(jù)中央要求,，結(jié)合我省實(shí)際情況，全省在八五年前,，應(yīng)將實(shí)際文化程度不到初中畢業(yè)的青壯年職工的百分之六十到七十,。提高到初中畢業(yè)水平；使現(xiàn)有初中畢業(yè)的職工有三分之一提高到高中或中專(zhuān)水平,，使現(xiàn)有高中或中專(zhuān)畢業(yè)水平的職工有五分之一達(dá)到大專(zhuān)水平,，爭(zhēng)取在八五前全省工程技術(shù)人員由現(xiàn)在占職工總數(shù)的百分之三增加到百分之五。并爭(zhēng)取在一九八四年前完成現(xiàn)有青壯年文盲的掃盲任務(wù),，同時(shí)把縣屬以上企,、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍,。在一九八五年前基本上把縣屬以下企、事業(yè)和集體所有制企,、事業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍,。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工程技術(shù)人員的培訓(xùn)提高，使他們不斷掌握新的科學(xué)技術(shù)知識(shí),，并使他們當(dāng)中不到大專(zhuān)畢業(yè)水平的盡快達(dá)到大專(zhuān)畢業(yè)的實(shí)際水平,。要使工程技術(shù)人員每人至少掌握一門(mén)外語(yǔ)，能夠閱讀,、翻譯本專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料,。在職工教育中，要堅(jiān)持政治思想教育,，并加強(qiáng)對(duì)政治工作人員的培訓(xùn),。在全員培訓(xùn)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加輪訓(xùn),，要把關(guān)鍵崗位的職工和生產(chǎn)技術(shù)骨干優(yōu)先安排學(xué)習(xí),。這樣,，職工教育的效果就能迅速地轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效果,。



 三、抓緊經(jīng)濟(jì)調(diào)整這個(gè)時(shí)機(jī),，大力開(kāi)展職工教育,。凡是關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓培訓(xùn)工作,，把大部分精力放在抓職工教育上,，并抽出得力骨干建立強(qiáng)有力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)任務(wù)不足的單位,，要把多余人員生產(chǎn)崗位上抽出來(lái)進(jìn)行培訓(xùn),，所有企業(yè)都要統(tǒng)籌安排，做到生產(chǎn)和教育一起抓,。生產(chǎn)任務(wù)飽滿的單位,，要建立健全正規(guī)的職工教育制度。組織學(xué)習(xí)的辦法：一是脫產(chǎn)輪訓(xùn),。這種辦法,，時(shí)間集中，精力集中,，周期短,，收效快，職工愿意學(xué),。據(jù)成都市和省機(jī)械局調(diào)查,，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)三個(gè)月,，就可達(dá)到四百多個(gè)學(xué)時(shí)，相當(dāng)于業(yè)余學(xué)習(xí)二年,。二是組織半脫產(chǎn)學(xué)習(xí),。在不增加生產(chǎn)人員的前提下，改變倒班制或縮短勞動(dòng)時(shí)間,，組織職工學(xué)習(xí),。可以實(shí)行“七一制”,、“六二制”,，即每天七小時(shí)或六小時(shí)生產(chǎn)，一,、二小時(shí)學(xué)習(xí),；也可以實(shí)行“五一制”即每周五天生產(chǎn)，一天學(xué)習(xí),。



 四,、廣開(kāi)學(xué)路，采取多種形式辦學(xué),，逐步建立正規(guī)的職工教育制度,。根據(jù)我省的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，目前辦學(xué)形式主要有：廠礦企事業(yè)單位辦學(xué),，按產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)辦學(xué),，地方工會(huì)等有關(guān)方面舉辦地區(qū)聯(lián)合學(xué)校，全日制大,、中,、小學(xué)舉辦職工夜校、夜大學(xué),，以及充分利用電視,、廣播、函授等教學(xué)手段舉辦廣播電視大學(xué),、函授大學(xué)等等,。這些辦學(xué)形式對(duì)于動(dòng)員社會(huì)各方面的力量辦好職工教育部是行之有效的。各地,、各部門(mén)各單位要繼續(xù)總結(jié),、推廣這些好經(jīng)驗(yàn)，把各級(jí)各類(lèi)職工教育辦好,，使之向正規(guī)化,、制度化發(fā)展，逐步建立起正規(guī)的職工教育制度,。做到任務(wù)明確,，制度嚴(yán)格,，進(jìn)展合理成效顯著。同時(shí)要十分重視教育質(zhì)量,。省教育部門(mén)和有關(guān)單位要根據(jù)國(guó)家的規(guī)定,，制定各級(jí)各類(lèi)職工教育的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，確定各級(jí)各類(lèi)職工教育的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),，包括應(yīng)達(dá)目標(biāo),，課程設(shè)置，所需課時(shí)等等,。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)職工學(xué)校的管理，逐步建立起各級(jí)各類(lèi)職工學(xué)校的審批制度和考試制度,，從新生入學(xué)開(kāi)始就嚴(yán)格要求,，保證質(zhì)量。



 五,、加強(qiáng)職工教育的師資隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。今后職工教育的任務(wù)重,、規(guī)模大,、要求高，沒(méi)有一支宏大的專(zhuān)職教師隊(duì)伍是難以勝任的,。按照中央,、國(guó)務(wù)院的《決定》,，專(zhuān)職教師要按職工總數(shù)的千分之三到千分之五的比例配備,，我省職工教育，現(xiàn)有師資,，無(wú)論數(shù)量,、質(zhì)量，均有很大差距,。為了解決這一問(wèn)題,，寧可壓縮各企、事業(yè)單位其他非生產(chǎn)人員,，也要想法把教師配齊,。計(jì)劃部門(mén)每年也要有計(jì)劃地分配一部分大專(zhuān)畢業(yè)生到企、事業(yè)單位質(zhì)量擔(dān)任專(zhuān)職教師,。大,、中型企、事業(yè)單位,，在兩三年內(nèi),，力爭(zhēng)把專(zhuān)職教師配備到占職工總數(shù)的千分之三,。高教局要安排有條件的大專(zhuān)院校和中專(zhuān)，開(kāi)辦師資培訓(xùn)班,，各地,、各部門(mén)、各單位要有計(jì)劃地選送一部分適合擔(dān)任教師的職工進(jìn)修培訓(xùn),，以充實(shí)職工教師隊(duì)伍,。對(duì)現(xiàn)有教師要采取組織教研組，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)展觀摩教學(xué),，或組織收看“電大”課程，參加“電大”組織的輔導(dǎo)活動(dòng)等辦法,，不斷提高業(yè)務(wù)能力,。



 六、積極地,、有計(jì)劃地改善開(kāi)展職工教育所必需的物質(zhì)條件,，逐步建立職工教育基地。省里重點(diǎn)抓好工交,、財(cái)貿(mào)干校的建設(shè),。省、市（省屬市）屬各廳（局）,、各地區(qū)和大型廠礦企,、事業(yè)單位，有條件的都要建立自己的教育基地,，各廳（局）有的可以利用本系統(tǒng)所屬的中專(zhuān),、技校，予以調(diào)整充實(shí),，承擔(dān)職工教育任務(wù),。各地在舉辦職工教育工作中，必須本著艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的精神,，因陋就簡(jiǎn)地充分利用現(xiàn)有的空余廠房、食堂,、倉(cāng)庫(kù),、會(huì)議室、辦公室等作教室,，或借用中,、小學(xué)的教室和利用職工的文化場(chǎng)所辦學(xué)。教學(xué)場(chǎng)地確有困難的,，根據(jù)需要和可能,，按照基建程序,，經(jīng)過(guò)審批后，也可新建一部分,。



 七,、要認(rèn)真解決好職工的教育的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。中央,、國(guó)務(wù)院《決定》中,，對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，已作了原則規(guī)定,；今年五月八日財(cái)政部又制發(fā)了《關(guān)于職工教育經(jīng)費(fèi)的管理和開(kāi)支范圍暫行規(guī)定》,。財(cái)政部的文件中明確規(guī)定：企業(yè)單位和統(tǒng)一核算的公司（包括施工企業(yè)）的職工教育經(jīng)費(fèi)，可在工資總額百分之一的范圍內(nèi)掌握開(kāi)支,，直接列入生產(chǎn)成本（流通費(fèi)）,；還可以從企業(yè)基金、利潤(rùn)留成,、包干結(jié)余或稅后留利中拿出一部分資金用于職工教育,。工會(huì)經(jīng)費(fèi)中用于職工業(yè)余教育的支出，仍按企業(yè)行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的百分之二十五至百分之三十七點(diǎn)五掌握使用,?；窘ㄔO(shè)單位停緩建單位舉辦職工教育的經(jīng)費(fèi)，在關(guān)停企業(yè)清理維護(hù)費(fèi),，沒(méi)有工會(huì)組織的單位,，可在本單位經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。少數(shù)基層單位確有困難的,，由各級(jí)財(cái)政研究解決,。各級(jí)教育部門(mén)辦職工教育的經(jīng)費(fèi)，在國(guó)家撥給的教育事業(yè)費(fèi)有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)內(nèi)開(kāi)支,。各單位一定要把職工教育經(jīng)費(fèi)管好,、用好，使之充分發(fā)揮作用,。



 八、認(rèn)真落實(shí)政策,，充分調(diào)動(dòng)辦學(xué),、教學(xué)、學(xué)習(xí)三個(gè)方面積極性,。今后各地,、各部門(mén)、各單位在布置檢查生產(chǎn)工作的同時(shí),，要布置檢查職工教育,，并把開(kāi)展職工教育的好壞,，作為領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，列為評(píng)比先進(jìn)的一項(xiàng)重要條件,。為了穩(wěn)定職工教育的教師隊(duì)伍,，調(diào)動(dòng)教學(xué)積極性，對(duì)專(zhuān)職教師在晉級(jí),、調(diào)資,、獎(jiǎng)勵(lì)和福利等方面，與科室技術(shù)人員一視同仁,。專(zhuān)業(yè)課教師按工程技術(shù)人員評(píng)定職稱(chēng),。對(duì)兼職教師要按規(guī)定發(fā)給講課酬金。對(duì)職工學(xué)校的專(zhuān)職人員,，要按規(guī)定放寒暑假,。對(duì)各級(jí)各類(lèi)職工學(xué)校的學(xué)員，要建立成績(jī)考核,、學(xué)籍管理等制度,，把職工教育與職工的切身利益緊密結(jié)合起來(lái)。職工的學(xué)習(xí)成績(jī)要載入檔案,，作為分配工種,、轉(zhuǎn)正定級(jí)、評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)和提拔干部的重要依據(jù)之一,。對(duì)于職工學(xué)完中專(zhuān),、大專(zhuān)課程之后的畢業(yè)考試、工作安排,、工資待遇等問(wèn)題,，要按中央有關(guān)規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三十五歲以下的青壯年晉升為三級(jí)或四級(jí)職工,，一般應(yīng)達(dá)到初中文化程度,，晉升為五級(jí)以上的職工，一般應(yīng)達(dá)到高中文化程度,。今后對(duì)于掌握關(guān)鍵精密設(shè)備和要害工作崗位的職工,，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，考試合格后,，才能上崗位,。



 九、建立健全職工教育管理機(jī)構(gòu),，逐步形成職工教育的管理體系,。職工教育要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé),，通力協(xié)作”的原則,，改進(jìn)管理體制，充分發(fā)揮各方面的積極性,，依靠各種上社會(huì)力量,，共同把職工教育搞好。為了加強(qiáng)對(duì)職工教育的統(tǒng)一管理,，要健全充實(shí)省工農(nóng)教育委員會(huì),，設(shè)立職工教育辦公室，配備得力的領(lǐng)導(dǎo)骨干和一定的專(zhuān)職人員,，負(fù)責(zé)全省職工教育和日常工作,，編制從省級(jí)機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政人員中調(diào)劑解決。

 省級(jí)工交,、基建,、軍工、財(cái)貿(mào)等大口,，要領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的職工教育,。各企事業(yè)單位的主管部門(mén)，要負(fù)責(zé)所屬系統(tǒng)職工教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，包括制定規(guī)劃,，組織辦學(xué)，落實(shí)各項(xiàng)措施,，幫助解決辦學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題,。省高教局負(fù)責(zé)職工高等教育。省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)工人的技術(shù)培訓(xùn),。各級(jí)工會(huì)除辦好工會(huì)系統(tǒng)的職工學(xué)校外,，要與有關(guān)部門(mén)密切配合，共同辦好職工教育,。各級(jí)教育行政部門(mén),，要負(fù)責(zé)師資培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo),，并配合企業(yè)主管部門(mén)編寫(xiě)教材,。為了更好地做好教學(xué)工作，省教育行政部門(mén)要建立成人教育研究室,，加強(qiáng)教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 基層企事業(yè)單位，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由行政和工會(huì)共同負(fù)責(zé)辦好職工教育。有關(guān)方面的具體分工,，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行確定,。