- 【發(fā)布單位】82002
- 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1999]45號(hào)
- 【發(fā)布日期】1999-05-25
- 【生效日期】1999-05-25
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)辦理人大 代表建議和政協(xié)提案工作若干規(guī)定的通知
自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)辦理人大
代表建議和政協(xié)提案工作若干規(guī)定的通知
(桂政發(fā)〔1999〕45號(hào))
各地區(qū)行署,,各市,、縣、自治縣人民政府,,柳鐵,,區(qū)直各委、辦,、廳,、局:
現(xiàn)將《自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
一九九九年五月二十五日
自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理
人大代表建議和政協(xié)提案工作的若干規(guī)定
第一條 為了使人大代表建議,、批評(píng)、意見(含議案轉(zhuǎn)建議辦理部分,,以下統(tǒng)稱代表建議)和政協(xié)委員,、民主黨派、人民團(tuán)體,、政協(xié)專門委員會(huì)提案以及政協(xié)建議案(以下統(tǒng)稱政協(xié)提案)辦理工作逐步達(dá)到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》,、《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《 政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政的規(guī)定》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,,制定本規(guī)定。
第二條 人大代表對(duì)政府工作提出建議,,是代表參與管理國(guó)家事務(wù),、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式,是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利,。政協(xié)提案是政協(xié)行使政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政職責(zé)的一個(gè)重要形式。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,、政治協(xié)商制度,促進(jìn)政府決策的民主化,、科學(xué)化,,提高工作效率和質(zhì)量具有重要的意義,。
第三條 各級(jí)人民政府及各承辦單位要有1位領(lǐng)導(dǎo)分管辦理工作。由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作進(jìn)行組織部署,、檢查督促,、審核把關(guān),并親自辦理重要代表建議或政協(xié)提案,,按質(zhì),、按量、按時(shí)完成本部門的辦理任務(wù),。
第四條 各地區(qū)行署要積極協(xié)助自治區(qū)人民政府辦理涉及本地區(qū)工作的人大代表建議和政協(xié)提案,。尤其要切實(shí)抓好對(duì)本地區(qū)各級(jí)人民政府及各部門辦理工作的指導(dǎo)、檢查,、督促和協(xié)調(diào)工作,。
第五條 各承辦單位要確定1個(gè)處(科、室)作為主辦機(jī)構(gòu),,在該處(科,、室)確定1位領(lǐng)導(dǎo)和1名具體辦理人員,負(fù)責(zé)本單位的承辦工作,。
第六條 各級(jí)人民政府春所屬單位都負(fù)有承辦人大代表建議和政協(xié)提案的責(zé)任和義務(wù),。具體承辦范圍:
(一)辦理上級(jí)和本級(jí)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見,。
(二)辦理上級(jí)和本級(jí)人大代表在人民代表大會(huì)期間提出的轉(zhuǎn)為建議辦理的議案,。
(三)辦理上級(jí)和本級(jí)政協(xié)委員、民主黨派,、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)提出的提案和政協(xié)建議案,。
第七條 各級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)委員會(huì)交辦的人大代表建議,、政協(xié)提案按以下方式分工辦理:
(一)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,、全國(guó)政協(xié)辦公廳交自治區(qū)人民政府辦理的全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)提案,由自治區(qū)人民政府辦公廳征求有關(guān)部門或單位意見后辦復(fù),。
(二)屬自治區(qū)人民政府系統(tǒng)辦理的自治區(qū)人大代表建議,、政協(xié)提案,由自治區(qū)人民政府系統(tǒng)有關(guān)部門,、單位,,各地區(qū)行署,市,、縣人民政府辦復(fù),。
(三)屬地級(jí)市人民政府系統(tǒng)辦理的市人大代表建議、政協(xié)提案,,由市人民政府系統(tǒng)有關(guān)部門,、單位,,區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦復(fù),。
(四)屬縣(含縣級(jí)市)人民政府系統(tǒng)辦理的縣人大代表建議,、政協(xié)提案,由縣人民政府系統(tǒng)有關(guān)部門,、單位,,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦復(fù),。
(五)鄉(xiāng)人大代表建議由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)交鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和單位辦復(fù),。
第八條 辦理人大代表建議和政協(xié)提案應(yīng)遵循下列原則:
(一)依法承辦原則。各承辦單位在辦理人大代表建議和政協(xié)提案時(shí),,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針,、政策,按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定認(rèn)真辦理,。
(二)重落實(shí)、講實(shí)效原則,。在辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作中,,各承辦單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),深入實(shí)地,,搞好調(diào)查研究,,采取有效措施,解決人大代表,、政協(xié)委員和人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題,。
(三)分級(jí)負(fù)責(zé),,歸口辦理原則,。各級(jí)人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)本級(jí)政府部門辦理工作的督促、檢查,、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作,;各承辦部門要按工作職能分工,歸口辦理,。
第九條 政府系統(tǒng)各有關(guān)部門,、單位接到各級(jí)人大常委會(huì)辦公廳(室)、政協(xié)辦公廳(室)分別交辦的人大代表建議,、政協(xié)提案,,要逐件清點(diǎn),做好登記,,將承辦任務(wù)落實(shí)到具體承辦人員,。
第十條 各承辦單位如收到不屬于本單位職責(zé)范圍的人大代表建議,、政協(xié)提案,必須在收到之日起10天內(nèi)退回,,并向交辦單位說明情況,,不得滯留、延誤和自行轉(zhuǎn)給其他單位,。人大代表建議,、政協(xié)提案所提問題涉及多個(gè)單位職責(zé)范圍的,由交辦單位指定各有關(guān)單位分別辦理,,或由交辦單位指定主辦單位和協(xié)辦單位,,主辦單位應(yīng)主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系,協(xié)辦單位要積極配合,,共同研究辦理,。
第十一條 各級(jí)人民政府辦公廳(室)要經(jīng)常與承辦單位保持聯(lián)系,掌握辦理進(jìn)度,,協(xié)助各級(jí)人大常委會(huì)辦公廳(室),、政協(xié)辦公廳(室)做好人大代表建議、政協(xié)提案的催辦,、督促,、檢查和落實(shí)工作。各承辦單位內(nèi)部也要做好催辦工作,,確保辦復(fù)任務(wù)按時(shí)完成,。
第十二條 各承辦部門對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù),先由承辦單位具體承辦的處(室,、科)負(fù)責(zé)人審核,,再由辦公室主任或副主任復(fù)核,呈分管領(lǐng)導(dǎo)審定,、簽發(fā),。
第十三條 承辦單位必須在交辦之日起3個(gè)月內(nèi)辦復(fù),以答復(fù)函形式將辦理結(jié)果直接答復(fù),、寄送提出建議,、提案的每位人大代表、政協(xié)委員,,每個(gè)民主黨派,、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì),同時(shí)抄送以下各有關(guān)部門:屬于人大代表建議的,,抄送同級(jí)人大常委會(huì)辦公廳(室),、人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)(處)和政府辦公廳(室)各1式兩份;屬于政協(xié)提案的,抄送同級(jí)政協(xié)辦公廳(室),、政協(xié)提案委員會(huì)和政府辦公廳(室)各1式兩份,。
對(duì)個(gè)別涉及面廣、辦理難度大的人大代表建議,、政協(xié)提案,,如在3個(gè)月內(nèi)不能辦理完畢,要先答復(fù)人大代表,、政協(xié)委員,、民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì),,并向他們說明情況,,但必須在6個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并依照本款規(guī)定進(jìn)行答復(fù),。
第十四條 在答復(fù)函中不能向人大代表,、政協(xié)委員提出建議。人大代表或政協(xié)委員對(duì)答復(fù)不滿意的,,由交辦單位責(zé)成承辦單位重新辦理,。承辦單位必須在1個(gè)月內(nèi)作出答復(fù);沒有確實(shí)充分的理由,,兩次答復(fù)的依據(jù)和內(nèi)容不得相同或基本相同,;確有充分理由的,應(yīng)在本次答復(fù)函中予以說明,。
第十五條 對(duì)各級(jí)人大代表建議,、政協(xié)提案的辦理,由受理的承辦單位按規(guī)定格式行文答復(fù),,不能以承辦單位的處,、科、室或下屬單位的名義直接答復(fù),。答復(fù)函必須加蓋承辦單位的公章,。
第十六條 兩個(gè)及兩個(gè)以上單位辦理的人大代表建議、政協(xié)提案,,有指定主辦單位的,,由主辦單位與協(xié)辦單位協(xié)商,、會(huì)簽后答復(fù),;未指定主辦單位的,由各有關(guān)單位分別辦理,,并按各自職能分別答復(fù)人大代表,、政協(xié)委員。
第十七條 需由自治區(qū)人民政府辦公廳行文答復(fù)而交有關(guān)承辦單位提出辦理意見的全國(guó)或自治區(qū)人大代表建議,、政協(xié)提案,,各單位要提出具體的辦理意見并按時(shí)退回,。
第十八條 辦理結(jié)果應(yīng)按以下分類在答復(fù)函的右上角標(biāo)明:所提問題已經(jīng)解決或基本解決的,用“A”標(biāo)明,;所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的,,用“B”標(biāo)明;所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決,,用“C”標(biāo)明,;所提問題留作參考或無法解決的,用“D”標(biāo)明,。
第十九條 全年承辦人大代表建議,,政協(xié)提案總數(shù)在5件(含5件)以上的單位,要在全部人大代表建議,、政協(xié)提案辦結(jié)后的10天內(nèi),,寫出年度辦理工作總結(jié),報(bào)送人大代表建議,、政協(xié)提案的同級(jí)政府辦公廳(室),。
第二十條 對(duì)在辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作中表現(xiàn)突出,,成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,,由自治區(qū)人民政府、各市,、縣人民政府通過各種方式不定期予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)辦理敷衍、拖拉,、不按期完成辦理任務(wù)的單位和個(gè)人,,予以通報(bào)批評(píng),造成嚴(yán)重后果的,,要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的直接責(zé)任,。
第二十一條 本規(guī)定由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行,,過去的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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