• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府辦[2001]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-15
• 【生效日期】2001-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于 深圳市鍋爐壓力容器與特種設(shè)備普查整治實(shí)施方案的通知

深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于
 深圳市鍋爐壓力容器與特種設(shè)備普查整治實(shí)施方案的通知
 
（2001年5月15日深府辦〔2001〕40號(hào)）
 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出的《深圳市鍋爐壓力容器與特種設(shè)備普查整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 深圳市鍋爐壓力容器與特種設(shè)備普查整治實(shí)施方案



 為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，根據(jù)全國(guó)鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備安全監(jiān)察會(huì)議的部署,，及廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于在深圳市開(kāi)展鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備普查登記工作試點(diǎn)的通知》（粵質(zhì)技監(jiān)〔2001〕112號(hào)）和市政府《關(guān)于開(kāi)展全面清查整治土鍋爐和簡(jiǎn)易電梯工作的通知》（深府〔2000〕122號(hào)）的要求,，確保我市鍋爐壓力容器壓力管道與特種設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“鍋容管特”）普查整治工作的順利完成，特制定本方案,。



 一,、工作目標(biāo)

 2002年5月20日前，完成我市在用鍋容管特的普查登記工作,，徹底摸清其數(shù)量,、狀態(tài)和分布情況，并建立起完善的數(shù)據(jù)庫(kù),。通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)察工作,，實(shí)現(xiàn)鍋容管特安全管理的制度化、規(guī)范化,。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市安全管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、各區(qū)安委會(huì)聯(lián)合成立市鍋容管特普查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

 組 成：王 敏

 副組長(zhǎng)：吳文炳（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

 曾漢良（寶安區(qū)政府）

 歐官成（龍崗區(qū)政府）

 成 員：楊維高（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

 梁廣熾（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

 劉玉歆（市特種設(shè)備質(zhì)量安全檢測(cè)所）

 李博新（福田區(qū)安委會(huì)）

 吳勝昌（福田區(qū)安委辦）

 傅曉明（羅湖區(qū)安委會(huì)）

 夏泰明（羅湖區(qū)安委辦）

 周少竹（南山區(qū)安委會(huì)）

 杜建坡（南山區(qū)安委辦）

 向傳寶（寶安區(qū)安委會(huì)）

 馮 陽(yáng)（寶安區(qū)安委辦）

 趙予忠（龍崗區(qū)安委辦）

 武 威（鹽田區(qū)安委會(huì)）

 關(guān) 超（鹽田區(qū)安委辦）

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作,，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。



 三,、普查對(duì)象,、內(nèi)容、場(chǎng)所,、行業(yè)及方式

 （一）普查對(duì)象：鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、特種設(shè)備,。具體分類見(jiàn)下表（其中屬特種設(shè)備的客運(yùn)架空索道、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施在我市的注冊(cè)登記工作已基本完成,，不納入此次普查登記范圍）：



┌─────┬────────────────────────────┐
│ 鍋爐 │蒸汽鍋爐,、有機(jī)熱載體鍋爐、小型及熱水鍋爐（含常壓）,、土鍋│
│ │爐 │
├─────┼────────────────────────────┤
│ 壓力容器 │反應(yīng)壓力容器、換熱壓力容器,、分離壓力容器,、儲(chǔ)存壓力容器 │
├─────┼────────────────────────────┤
│ 壓力管道 │企業(yè)工業(yè)管道,。介質(zhì)包括熱水、蒸汽,、壓縮氣體,、燃?xì)獾?│
├─┬───┼────────────────────────────┤
│ │ 電梯 │乘客電梯、載貨電梯,、病床電梯（醫(yī)梯）,、服務(wù)電梯（雜物梯）│
│ │ │、觀光電梯,、車輛電梯,、簡(jiǎn)易載貨電梯、自動(dòng)扶梯,、自動(dòng)人行道│
│ ├───┼────────────────────────────┤
│特│ 起重 │橋式起重機(jī)（行車）,、門式起重機(jī)、汽車起重機(jī),、隨車起重機(jī),、│
│種│ 機(jī)械 │輪胎起重機(jī)、履帶起重機(jī),、塔式起重機(jī),、門座起重機(jī)、裝卸橋,、│
│設(shè)│ │集裝箱正面吊運(yùn)起重機(jī),、擦窗機(jī)（高空吊掛作業(yè)平臺(tái)）、電動(dòng)葫│
│備│ │蘆 │
│ ├───┼────────────────────────────┤
│ │廠內(nèi)機(jī)│叉車,、堆垛機(jī),、固定平臺(tái)搬運(yùn)車、牽引車,、推土機(jī),、挖掘機(jī)、裝│
│ │動(dòng)車輛│載機(jī),、壓路機(jī),、攤鋪機(jī)等 │
└─┴───┴────────────────────────────┘


 （二）普查內(nèi)容：使用管理單位名稱、機(jī)構(gòu)代碼,、地址,、聯(lián)系人、聯(lián)系電話,；設(shè)備名稱,、數(shù)量、主要參數(shù)、安裝位置,、設(shè)備檢驗(yàn)及使用登記情況,；特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況等。

 （三）普查主要場(chǎng)所及行業(yè)：工業(yè)廠房,、樓宇,、大型商場(chǎng)、賓館,、酒店,、學(xué)校、機(jī)場(chǎng),、碼頭,、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)等場(chǎng)所,；洗浴業(yè),、制衣業(yè)、食品業(yè),、造酒業(yè),、榨油業(yè)、膠合板制造業(yè),、化工業(yè),、印染業(yè)、造紙業(yè),、物流業(yè),、鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等行業(yè),。

 （四）普查方式：普查登記與普查核對(duì)相結(jié)合,。



 四、實(shí)施步驟

 （一）第一階段（2001年5月10日－7月31日）：發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段,。通過(guò)新聞媒體宣傳,，提高全社會(huì)對(duì)鍋容管特普查整治工作的認(rèn)識(shí)；做好普查試點(diǎn),、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,。

 主要工作內(nèi)容：加強(qiáng)鍋容管特普查整治工作的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響,；在布吉鎮(zhèn)開(kāi)展普查試點(diǎn),，組織召開(kāi)普查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；各區(qū),、鎮(zhèn)（街道

辦事處）組織普查隊(duì)伍,，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)普查人員進(jìn)行培訓(xùn),。

 （二）第二階段（2001年7月10日－9月30日）：普查登記上報(bào)階段。通過(guò)各區(qū),、鎮(zhèn)（街道辦事處）普查登記和上報(bào),，收集我市在用鍋容管特?cái)?shù)量、狀態(tài)等材料,。

 主要工作內(nèi)容：各區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）組織開(kāi)展普查工作,，按照要求如實(shí)填寫普查表格,。寶安、龍崗兩區(qū)各鎮(zhèn)（街道辦事處）安委辦將普查表格整理后上報(bào)區(qū)安委辦,；各區(qū)安委辦匯總后要及時(shí)報(bào)送市普查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，最遲不超過(guò)2001年9月30日。

 （三）第三階段（2001年8月1日－11月30日）：數(shù)據(jù)錄入和普查核對(duì)階段,。通過(guò)建立數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)我市鍋容管特管理信息化；通過(guò)普查核對(duì),，保證普查資料準(zhǔn)確,。

 主要工作內(nèi)容：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將各區(qū)報(bào)送的普查材料錄入電腦，建立數(shù)據(jù)庫(kù),；同時(shí)組織對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行核對(duì),。

 （四）第四階段（2001年7月20日－2002年5月10日）：整治階段。通過(guò)監(jiān)察及檢驗(yàn),，消除事故隱患,，促進(jìn)我市鍋容管特管理制度化、規(guī)范化,。

 主要工作內(nèi)容：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)普查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)安全檢測(cè)檢驗(yàn)的和未辦理使用登記手續(xù)的設(shè)備,，督促企業(yè)限期報(bào)檢并辦理使用登記手續(xù)；對(duì)存在事故隱患的設(shè)備,，督促企業(yè)限期整改,；對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患且無(wú)法整改的設(shè)備，依法予以查封,。鍋容管特檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)安排檢驗(yàn),，對(duì)檢驗(yàn)合格的設(shè)備，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理使用登記手續(xù),。

 （五）第五階段（2002年5月20日）：總結(jié)表彰階段,。

 主要工作內(nèi)容：召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，根據(jù)《深圳市國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人安全管理獎(jiǎng)懲辦法》,，對(duì)在本次活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰,；對(duì)消極應(yīng)付、隱瞞實(shí)情、甚至阻撓普查整治工作正常進(jìn)行的,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理,。



 五、工作要求

 （一）各有關(guān)單位應(yīng)從“三個(gè)代表”高度,，充分認(rèn)識(shí)普查整治工作的重要性,，深刻理解普查整治工作與落實(shí)安全工作、依法治市,、改善投資環(huán)境的關(guān)系,，增強(qiáng)做好普查整治工作的自覺(jué)性、積極性和迫切性,；同是,，要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，及時(shí)查處各類事故隱患,，有效防范事故發(fā)生,，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,。

 （二）各區(qū)人民政府要切實(shí)做好鍋容管特普查整治的組織協(xié)調(diào),、檢查督促工作，發(fā)動(dòng)和組織各鎮(zhèn)（街道辦事處）,、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)在用鍋容管特進(jìn)行全面普查,；同時(shí)，對(duì)于在鎮(zhèn),、村自用或出租的物業(yè)和所管轄的企業(yè)及單位內(nèi)違章使用土鍋爐和簡(jiǎn)易電梯的問(wèn)題,，督促有關(guān)的鎮(zhèn)（街道辦事處）、村制定整治計(jì)劃,，落實(shí)整改資金,，完成整治任務(wù)。

 （三）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真督促和指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展鍋容管特普查整治工作,，同時(shí)加大執(zhí)法力度,，采取有效措施，認(rèn)真履行鍋容管特安全監(jiān)察職責(zé),。

 （四）普查工作做到“三個(gè)查清”：一是查清在用鍋容管特的數(shù)量,，同時(shí)檢查其出廠技術(shù)資料，查清楚其使用狀況,，查清楚有無(wú)發(fā)生事故,；二是查清未經(jīng)檢驗(yàn)或超期未檢的鍋容管特?cái)?shù)量；三是查清操作人員持證上崗情況,，以及安全管理規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況,。

 （五）普查整治活動(dòng)中恪守“三個(gè)原則”：一是服從組織領(lǐng)導(dǎo)原則,。各有關(guān)部門應(yīng)服從市普查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，保證普查整治活動(dòng)協(xié)調(diào)一致,、穩(wěn)步推進(jìn),、順利完成。二是逐級(jí)負(fù)責(zé)原則,。切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,，層層分解任務(wù)，逐級(jí)狠抓落實(shí),。三是依法行政原則,。在普查整治活動(dòng)中，必須堅(jiān)持依法行政,。對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，必須依法督促企業(yè)落實(shí)整改,。

 （六）按照“先納入,，后管理；先試點(diǎn),，后全面”的工作方法,，鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)報(bào)檢，對(duì)主動(dòng)報(bào)檢的企業(yè)違反鍋容管特法規(guī)的行為,，一般應(yīng)依法從輕處理,；同時(shí)，做好前期試點(diǎn)并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，調(diào)整實(shí)施步驟,。

 鍋爐壓力容器業(yè)務(wù)聯(lián)系地址：上步中路市府二辦附樓114室，電話：2103556,，傳真：2104356,；特種設(shè)備業(yè)務(wù)聯(lián)系地址：上步中路市府二辦附樓107室，電話：2103256．2103746,，傳真：2099164,。

 深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 二00一年四月十八日