• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[2000]4號
• 【發(fā)布日期】2000-01-18
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于全區(qū)實行住房補貼的指導(dǎo)性意見》的通知

自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組
 關(guān)于全區(qū)實行住房補貼的指導(dǎo)性意見》的通知
 
（寧政辦發(fā)〔2000〕4號2000年1月18日）
固原行署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 《自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全區(qū)實行住房補貼的指導(dǎo)性意見》已經(jīng)自治區(qū)黨委,、人民政府研究同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全區(qū)實行住房補貼的指導(dǎo)性意見



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《自治區(qū)人民政府
關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1998〕109號）精神,，現(xiàn)就住房補貼的若干問題提出如下指導(dǎo)意見：



 一、停止住房實物分配后,，房價收入比（即本市,、縣一套建筑面積60平方米經(jīng)濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財政,、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的市,、縣，應(yīng)根據(jù)本意見,，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，制訂住房補貼辦法，報自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 部分市、縣由于行政區(qū)域內(nèi)中直,、區(qū)直大型企業(yè)職工工資較高,，使該地區(qū)房價收入比在4倍以下，可將這些地區(qū)與市,、縣列開,，分別計算房價收入比，確定是否實行住房補貼,。



 二,、住房補貼的對象

 （一）無房職工。

 （二）住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工,。

 上述兩類對象均含離退休人員,。



 三、住房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)

 一般干部職工,，65平方米,；科級，75平方米,；處級,，90平方米；廳（局）級,，120平方米,；副省級，190平方米,；正省級,，230平方米。



 四,、住房補貼標(biāo)準(zhǔn)的確定

 （一）住房補貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格,、職工住房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn),、工資水平等因素測定。

 （二）職工住房補貼包括基準(zhǔn)補貼和建立住房公積金制度前的工齡補貼,。

 1,、每平方米基準(zhǔn)補貼額根據(jù)市、縣經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格除以2與個人合理負(fù)擔(dān)額之差測定,；職工個人合理負(fù)擔(dān)額按不低于職工年均工資的4倍除以60平方米（建筑面積）確定,。

 2、工齡補貼額按年度每平方米建筑面積工齡補貼額與職工建立住房公積金制度前的工齡以及職工購房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的乘積計算,。其中，年度工齡補貼額按國務(wù)院房改《決定》（國發(fā)〔1994〕43號）規(guī)定的出售公有住房工齡折扣辦法計算,。

 （三）職工住房補貼面積,，無房職工按規(guī)定的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)計算；不達(dá)標(biāo)職工按規(guī)定的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工享受房改政策購房（含房改房,、安居房,、集資建房等）面積的差額計算；雙職工家庭由職工所在單位分別按職工個人應(yīng)享受的住房補貼面積計算,。

 （四）各市,、縣人民政府可根據(jù)本地經(jīng)濟適用住房價格、職工工資水平,、住房公積金繳存比例對職工住房補貼額適時調(diào)整,，調(diào)整方案報自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 五,、住房補貼的發(fā)放方式

 （一）一次性發(fā)放,。將職工的住房補貼在職工購房時一次性發(fā)給職工。購房職工工作年限達(dá)到規(guī)定發(fā)放住房補貼年限的,，一次性全額發(fā)放住房補貼,；購房職工工作年限未達(dá)到規(guī)定發(fā)放住房補貼年限的，可一次性發(fā)給實際工作年限的住房補貼,，差額部分按月發(fā)放,。

 （二）按月發(fā)放。將職工個人的住房補貼在規(guī)定的補貼年限內(nèi)按月發(fā)給職工,。



 六,、發(fā)放住房補貼執(zhí)行下列規(guī)定

 （一）職工在享受住房補貼期間如職務(wù)（職稱）變動，從變動次月起,，按變動的職級標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取住房補貼,。職工去世的，從去世的次月起停止發(fā)放住房補貼,。

 （二）夫婦中有一方已按房改政策購買,、租住公有住房的,，雙方都不能再享受住房補貼。

 （三）享受住房補貼的職工,，不能再按房改政策購買,、租住公有住房。

 （四）對已按過去規(guī)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)參加房改購房,，超面積標(biāo)準(zhǔn)部分以市場價計算的,，住房面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，不退房款,，以新的住房面積標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)住房補貼,。

 （五）租住公有住房的職工，按現(xiàn)行房改租金計租的,，不得領(lǐng)取住房補貼,；領(lǐng)取住房補貼的，從領(lǐng)取之日起,，按商品租金計租,。

 （六）領(lǐng)取住房補貼的單身職工結(jié)婚時，對方已購買公有住房的,，從結(jié)婚次月起,，停發(fā)住房補貼。



 七,、住房補貼的資金來源

 行政事業(yè)單位職工住房補貼,，首先由原財政劃轉(zhuǎn)的用于住房維修、建房的資金,、售房款及單位自有資金共同解決,。不足部分，行政機關(guān)和全額預(yù)算的事業(yè)單位在財政預(yù)算中列支,；差額預(yù)算的事業(yè)單位由財政部門按照差額補助的比例予以核撥,。企業(yè)單位職工住房補貼先從現(xiàn)有建房資金渠道（售房款、住房折舊,、公益金）解決,，不足部分列入成本。



 八,、住房補貼的管理和使用

 （一）要按規(guī)定做好原有住房資金的核實,、劃轉(zhuǎn)工作，設(shè)立住房補貼資金專戶,，比照住房公積金原則進(jìn)行管理,。

 申請住房補貼的購房職工，應(yīng)向所在單位提供本人和配偶住房狀況等有關(guān)資料。

 （二）經(jīng)核準(zhǔn)確定的職工住房補貼額,，記入個人住房補貼賬戶,，不發(fā)現(xiàn)金。職工離退休時,，可一次性提取住房補貼本息余額,。

 （三）住房補貼專項用于職工購買具有所有權(quán)的住房，或償還購房抵押貸款本息,，不得用于其它消費,。實行住房補貼滿一年以上的職工，在購房時可提出申請,，經(jīng)房改部門批準(zhǔn),，按規(guī)定使用本人戶名下的住房補貼，購房補貼資金在職工購買住房時直接劃入售房單位,，防止流失,。



 九、暫不具備條件實行住房補貼的市,、縣，應(yīng)按《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,，加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1998〕109號）和《寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟用住房建設(shè)實施辦法》（寧政發(fā)〔1999〕17號）的規(guī)定,，采取扶持政策，繼續(xù)提倡集資,、合作建房,，大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房；加大貫徹《國務(wù)院
住房公積金管理條例》的力度,，依法建立和完善住房公積金制度,；進(jìn)一步發(fā)展住房金融，積極開展個人住房貸款業(yè)務(wù),，擴大貸款額度,，延長貸款期限，適當(dāng)放寬貸款條件,，簡化審批手續(xù),，切實解決職工的住房問題。待條件成熟后,，建立住房補貼制度,，逐步實行住房分配貨幣化。



 十,、加強分類指導(dǎo),，推動企業(yè)房改工作的進(jìn)一步深化

 房價收入比低于4倍的企業(yè)，職工收入已包含了住房消費含量，具備了購買經(jīng)濟適用住房的支付能力,，不應(yīng)再發(fā)住房補貼,；房價收入比略高于4倍的企業(yè)，可采取一次性補貼或提高新職工住房公積金繳交比例的辦法,；房價收入比高于4倍的企業(yè),，可根據(jù)企業(yè)補貼資金來源情況，確定住房補貼的具體方式,；新建國有企業(yè)和所有新參加工作的新職工,，要直接實行住房貨幣工資分配。



 十一,、建立職工住房檔案

 市,、縣人民政府房改、監(jiān)察部門要按個人申報,、單位審核,、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況〔包括職工本人及其配偶的職務(wù)（職稱）、工齡,、住房產(chǎn)權(quán),、面積等情況〕進(jìn)行普查，清理,、糾正住房制度改革過程中的違紀(jì)違規(guī)行為,，建立職工個人住房檔案。各實施單位根據(jù)出臺的住房補貼方案,，確定享受住房補貼的人員,，核算職工個人住房補貼額度，經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛牟块T核準(zhǔn)后,，報同級財政部門下達(dá)執(zhí)行,。



 十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)肅房改紀(jì)律

 對未按規(guī)定管理和發(fā)放住房補貼,，不如實申報住房狀況和售房收入、無房和不達(dá)標(biāo)老職工人數(shù)以及新職工人數(shù)的,，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。對隱瞞現(xiàn)住房情況和配偶住房情況，弄虛作假領(lǐng)取住房補貼的個人,，除令其退出住房和退回全部住房補貼外,，根據(jù)情節(jié)輕重給予職工個人、住房情況證明機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人相應(yīng)處理,。



 十三,、本意見下發(fā)前已經(jīng)出臺住房貨幣補貼辦法的，一律按本意見進(jìn)行修訂，報自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 十四,、駐寧中直、區(qū)直單位職工住房補貼辦法經(jīng)主管部門簽注意見,，報自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 十五、本意見由自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 十六,、本意見自2000年1月1日起施行。