• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1994]31號
• 【發(fā)布日期】1994-06-28
• 【生效日期】1994-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于 加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于
 加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知
 
（遼政辦發(fā)〔1994〕31號
 一九九四年六月二十八日）
 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,，搞好我省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理，防止國有資產(chǎn)流失,，根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》（國辦發(fā)明電〔1994〕12號）精神,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,，是政府依法組織所監(jiān)管的國有企業(yè)整體或部分產(chǎn)權(quán)在不同所有者,、經(jīng)營者、使用者之間有償轉(zhuǎn)讓的一種經(jīng)濟行為。它對盤活國有資產(chǎn)存量,，促進(jìn)經(jīng)濟效益提高將起到重要作用,。為做好這項工作，省政府將成立省產(chǎn)權(quán)交易管理委員會,。其主要職能是：統(tǒng)籌規(guī)劃全省產(chǎn)權(quán)交易市場的布局,；制定有關(guān)方針、政策,、法規(guī),；審批各地分市場的設(shè)立；監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易活動,；協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易中的有關(guān)問題,。省產(chǎn)權(quán)交易管理委員會主任由副省長郭廷標(biāo)同志擔(dān)任。



 二,、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,，必須以提高經(jīng)濟和社會效益，保障職工切身利益,，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益,，實行公開公平交易為前提。已用于抵押,、擔(dān)保的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，在契約關(guān)系解除之前不得進(jìn)行交易。涉及國家安全,、國防,、尖端技術(shù)的企業(yè)，具有戰(zhàn)略意義的特殊行業(yè),，國家專賣行業(yè)以及國家限制外商投資的其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不得向外商和外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓,。



 三、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實行分級管理,、逐級審批制度,。在轉(zhuǎn)讓前，由企業(yè)產(chǎn)權(quán)單位或主管部門提出轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的方案,，按規(guī)定進(jìn)行審批,。

 1、在國有企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)交易中,，企業(yè)有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓單件,、小額的一般國有資產(chǎn)；

 2,、國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵,、成套設(shè)備和重要建筑物,，須經(jīng)企業(yè)主管部門同意，并會同國有資產(chǎn)管理部門審批,；

 3,、市屬和縣、區(qū)屬國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，由市企業(yè)主管部門會同國有資產(chǎn)管理部門審核,，報市人民政府批準(zhǔn)；省屬國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，由省企業(yè)主管部門會同省國有資產(chǎn)管理局等相關(guān)部門審批,；

 4、省屬和市屬國有中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，由省,、市經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）會同國有資產(chǎn)管理局等相關(guān)部門審核，報省人民政府批準(zhǔn),；

 5,、特大型、大型企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及成批的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，由省人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn),；

 6、占用國有資產(chǎn)的集體等非國有單位轉(zhuǎn)讓含有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)時,，比照上述條款辦理,。

 在地方管理的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)中，如有中央投資的,，在決定其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓前,，須事先征得中央有關(guān)投資部門的同意，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入歸中央收?。辉诟魇泄芾淼膰衅髽I(yè)產(chǎn)權(quán)中,，如有省投資的,，在決定其轉(zhuǎn)讓前，須事先征得省政府有關(guān)投資部門的同意,，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入歸省收取,。



 四、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓前,，必須按照國務(wù)院《
國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）及其實施細(xì)則的規(guī)定,，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)認(rèn)真進(jìn)行評估，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變動和注銷登記手續(xù),。評估工作須委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)取得資格的評估機構(gòu)承擔(dān)并依法進(jìn)行,，嚴(yán)禁將國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)低價折股,、低價出售，甚至無償分給個人,。



 五,、轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，必須有具體措施妥善解決好職工就業(yè)和社會保障問題,，以保持社會安定；必須有具體措施對企業(yè)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,，保證銀行信貸資產(chǎn)和其他債權(quán)人應(yīng)收款項不受損失。



 六,、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入,，必須按規(guī)定進(jìn)行管理和使用,。國有資產(chǎn)管理部門要加強對轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)收入資金使用方向的監(jiān)督。任何部門或單位不準(zhǔn)以無償或賒銷方式轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)或股權(quán),。



 七、產(chǎn)權(quán)交易涉及面廣,，操作難度很大,，實現(xiàn)規(guī)范化要有一個探索的過程,。為此,，產(chǎn)權(quán)交易試點必須實行全省集中統(tǒng)一管理,。對產(chǎn)權(quán)市場的建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易活動必須統(tǒng)籌規(guī)劃,、加強管理，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行試點,。目前，全省集中在沈陽產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行試點,，試點工作要嚴(yán)格按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。在國務(wù)院尚未做出明確規(guī)定之前,，暫停其他各市的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場和交易機構(gòu)的活動,。



 八,、各市人民政府要充分重視國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的管理工作，加強對產(chǎn)權(quán)交易的領(lǐng)導(dǎo),，保證國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活動健康有序地進(jìn)行,。

 本通知在執(zhí)行中,，如遇有新情況和問題,，請各地及時報告省人民政府,。國務(wù)院另有規(guī)定，以國務(wù)院規(guī)定為準(zhǔn),。