• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[1998]32號
• 【發(fā)布日期】1998-05-28
• 【生效日期】1998-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等部門關(guān)于普通中等 專業(yè)學(xué)校招生并軌改革實(shí)施意見的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等部門關(guān)于普通中等
 專業(yè)學(xué)校招生并軌改革實(shí)施意見的通知
 
（1998年5月28日陜政辦發(fā)〔1998〕32號）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省教委,、計(jì)委、人事廳擬制的《陜西省普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 陜西省普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革實(shí)施意見



 為貫徹落實(shí)《
職業(yè)教育法》,、《
中國教育改革和發(fā)展綱要》及陜西省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的意見》,，積極推進(jìn)我省普通中等專業(yè)學(xué)校（以下簡稱中專學(xué)校）招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革，更好地為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),、政治、文化服務(wù),，根據(jù)原國家教委,、國家計(jì)委《關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革的意見》精神，以及我省近年來在部分中專學(xué)校進(jìn)行改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),，現(xiàn)提出我省中專學(xué)校招生并軌改革實(shí)施意見,。



 一、提高認(rèn)識,，積極推進(jìn)我省中專學(xué)校全面實(shí)行招生并軌改革

 中專學(xué)校招生并軌改革是中專教育改革的重要組成部分,。改革的指導(dǎo)思想是，通過改革招生制度,，改變中專學(xué)校由政府包攬過多的做法,，實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，在國家方針政策指導(dǎo)下，大多數(shù)畢業(yè)生在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)的就業(yè)制度,，以促進(jìn)中專教育的健康發(fā)展,。并軌后，中專學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)一招生計(jì)劃,，統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線,，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即不再分國家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃（含委托培養(yǎng)和自費(fèi)生）,，不再分別確定國家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃的錄取分?jǐn)?shù)線,，學(xué)生上學(xué)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納學(xué)費(fèi)。這將從制度上消除中專學(xué)校在招生,、學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)和就業(yè)安置等方面實(shí)際存在的不夠公平的弊端,，有利于廣大青年學(xué)生樹立公平競爭意識，有利于學(xué)校加強(qiáng)管理,，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，有利于中專招生工作的規(guī)范化管理。因而,，各有關(guān)方面對這項(xiàng)改革務(wù)必要統(tǒng)一認(rèn)識,，密切配合，積極推進(jìn),。

 1998年,，我省實(shí)行招生并軌改革的中專學(xué)校是：省政府各有關(guān)部門（行業(yè)）所屬的中等專業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校,；地,、市各有關(guān)部門（行業(yè)）所屬的中等專業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校,。國務(wù)院各有關(guān)部委（行業(yè)）所屬在陜的中專學(xué)校,，按國家規(guī)定，原則上與我省中專學(xué)校招生并軌改革同步進(jìn)行,，如主管部門另有意見,，在陜招生應(yīng)實(shí)行招生并軌改革。外省的中專學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定在陜招生,，也實(shí)行招生并軌改革,。



 二、認(rèn)真做好招生并軌后招生計(jì)劃的編制及管理工作

 1,、中專學(xué)校招生并軌后,，為滿足老、少,、邊,、窮地區(qū)和艱苦行業(yè)對人才培養(yǎng)的特殊需求，對有關(guān)中專學(xué)校、中等師范學(xué)?？砂才乓欢ū壤亩ㄏ蛘猩?jì)劃,。

 2、招生計(jì)劃的編制,，省,、地市屬中專學(xué)校由學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求和辦學(xué)條件，在統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出計(jì)劃草案,，經(jīng)主管部門審核后報(bào)省計(jì)委,、教委，經(jīng)省計(jì)委,、教委按國家規(guī)定的程序?qū)彾ê?，向各校、各地市下達(dá),。國務(wù)院有關(guān)部委所屬在陜的中專學(xué)校,，招生計(jì)劃草案由學(xué)校向主管部委申報(bào)，由主管部委按國家招生計(jì)劃編制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定,。我省所屬中專學(xué)校原則上不許進(jìn)行跨省招生,；我省原則上也不接受外省地方所屬中專學(xué)校在我省招生。更不允許無計(jì)劃的亂招生,。否則,，將從嚴(yán)查處。為了確保中專教育工作的正常秩序和教育質(zhì)量,，各學(xué)校不得超越辦學(xué)條件申報(bào)招生計(jì)劃,，不得擅自設(shè)立分校及校外教學(xué)點(diǎn)。

 3,、招生計(jì)劃下達(dá)后,，各級招生部門和各中專學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行。國家部委所屬學(xué)校及省屬中專學(xué)校的招生來源計(jì)劃一般只分配到地市,，不再分解到縣（區(qū)）,，在地市范圍內(nèi)按統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線擇優(yōu)錄取。地市屬中專學(xué)校的招生來源計(jì)劃,，可分解到縣（區(qū)）。



 三,、建立健全招生并軌改革的配套政策

 1,、中專學(xué)校招生并軌后，省,、地市招生管理部門應(yīng)堅(jiān)持給招生學(xué)校較大選擇考生余地的原則,。按下達(dá)的招生計(jì)劃和所確定的錄取分?jǐn)?shù)線，以及考生所填報(bào)的志愿，以多于招生計(jì)劃10％的比例,，向招生學(xué)校投檔,，由招生學(xué)校擇優(yōu)錄取。國家和省部屬重點(diǎn)中專學(xué)?？商崆耙粋€(gè)批次錄取,。對報(bào)考農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、煤炭、地礦,、石油,、測繪、氣象等艱苦行業(yè)學(xué)?；?qū)I(yè)的考生,，在生源不足的情況下，可適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)投檔,，但不得低于定向生錄取分?jǐn)?shù)線,。

 中專招生并軌改革后錄取的學(xué)生，在校學(xué)習(xí)期間,，戶,、糧關(guān)系仍遷移到錄取學(xué)校。

 2,、中專學(xué)校招生并軌后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行新生新辦法,、老生老辦法。新生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)〔1997〕58號文件規(guī)定執(zhí)行,，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,，統(tǒng)籌用于辦學(xué)支出。任何部門,、單位和個(gè)人不得截留,、擠占和挪用。

 按照《
教育法》,、《
職業(yè)教育法》的規(guī)定,，各級政府和有關(guān)部門，應(yīng)繼續(xù)加大對普通中等專業(yè)學(xué)校的投入,，不得因招生并軌而減少經(jīng)費(fèi)投入,。

 3、并軌后應(yīng)進(jìn)一步健全對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助制度,。在逐步建立貸學(xué)金,、專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金制度的同時(shí),，今年各校要從學(xué)費(fèi)總收入中，拿出10％的資金,，專項(xiàng)用于減免特困生學(xué)費(fèi),、進(jìn)行困難補(bǔ)助及發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。各校應(yīng)落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員,，確保資金到位,、工作到位。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng),，鼓勵(lì)企事業(yè)單位及社會(huì)各界在中專學(xué)校設(shè)立各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金,。

 4、對并軌后的學(xué)生,，實(shí)行在國家方針政策指導(dǎo)下,，畢業(yè)生在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)的就業(yè)制度。畢業(yè)生通過人才市場,，政策導(dǎo)向,，供需見面，雙向選擇,，簽訂就業(yè)協(xié)議的辦法就業(yè),。凡享受專項(xiàng)或定向獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，畢業(yè)后按照與相關(guān)部門或單位簽訂的協(xié)議就業(yè),。對已落實(shí)就業(yè)單位,、簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生由人事、計(jì)劃部門編制畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施方案,，人事調(diào)配部門按實(shí)施方案予以派遣,。對當(dāng)年未落實(shí)就業(yè)單位，未簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生,，由畢業(yè)生所在學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)到生源所在地的地市以上人事部門所屬人才交流服務(wù)中心,，并辦理入庫手續(xù)。公安,、糧食部門憑畢業(yè)生持有的有關(guān)入庫手續(xù)辦理戶,、糧關(guān)系。聯(lián)系到接收單位的,，按干部管理權(quán)限,，由地市以上人事調(diào)配部門辦理有關(guān)派遣手續(xù)。同時(shí),，要完善各級人才市場,，建立健全職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)咨詢服務(wù)和人事代理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)人事制度與職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度同步改革,。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革,，擴(kuò)大宣傳,，確保普通中專招生并軌改革順利進(jìn)行

 1、實(shí)行招生并軌改革是中專教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，政策性強(qiáng)，涉及面廣,，對中專學(xué)校轉(zhuǎn)換辦學(xué)機(jī)制,、提高教育質(zhì)量有著非常重要的影響。各地市,、各有關(guān)部門,、各中專學(xué)校都要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合各自實(shí)際,，制訂具體實(shí)施方案，保證改革的順利進(jìn)行,。

 2,、各中專學(xué)校要以招生并軌改革為突破口，深化各項(xiàng)改革,。要適應(yīng)市場需求,，改造和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增加辦學(xué)設(shè)施設(shè)備投入,，開展校際,、校企等多種形式的“聯(lián)合辦學(xué)”，加大校內(nèi)管理體制改革力度,，加強(qiáng)教學(xué)領(lǐng)域的改革等,。要通過招生并軌改革，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，增強(qiáng)辦學(xué)活力,。

 3、普通中專學(xué)校全面實(shí)行招生并軌改革,，必將受到廣泛關(guān)注,，要積極組織力量，利用各種新聞媒體加大宣傳力度,。各地和各中專學(xué)校要通過多種形式,，積極向社會(huì)、考生及家長深入宣傳改革的指導(dǎo)思想,、政策規(guī)定,、方法步驟,，使人們對并軌有一個(gè)正確的認(rèn)識，接受和支持這項(xiàng)改革,。要把政策交給群眾,，增強(qiáng)并軌改革工作的透明度，認(rèn)真處理好改革,、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,。