• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-28
• 【生效日期】2002-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《寧夏回族自治區(qū)儲備糧管理暫行辦法》的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《寧夏回族自治區(qū)儲備糧管理暫行辦法》的通知





固原行署,各市,、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):



 為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)〔2001〕28號),根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善糧食流通體制改革政策措施的意見》(寧政發(fā)〔2001〕69號)文件精神,自治區(qū)糧食局,、財政廳在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《寧夏回族自治區(qū)儲備糧食暫行辦法》,。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)實際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





寧夏回族自治區(qū)儲備糧管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為了切實加強(qiáng)自治區(qū)儲備糧（含油,，下同）管理,，根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見，制定本辦法,。


第二條 本辦法適用于自治區(qū)儲備糧各級管理機(jī)構(gòu)和承儲單位,。


第三條 自治區(qū)儲備糧管理的總目標(biāo)是:吞吐靈活、質(zhì)量穩(wěn)定,、帳實相符,、儲存安全。


第四條 自治區(qū)儲備糧管理的總體要求是:專人管理,、專倉儲存,、 專帳記載,數(shù)量落實、質(zhì)量落實,、品種落實,、地點落實。




第二章 庫點管理




第五條 自治區(qū)儲備糧承儲庫點布局的原則:重點分布在糧食主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)的交通沿線,輪換,、運輸方便的地區(qū)。


第六條 承儲庫點的設(shè)定,按照自治區(qū)儲備糧的規(guī)模,由自治區(qū)糧食局會同有關(guān)部門布局,采取垂直管理和委托儲存相結(jié)合確定。并堅持垂直管理為主,委托儲存為輔,受委托儲存庫點倉容量不得小于1.5萬噸,。


第七條 委托儲存庫點一經(jīng)確定,不能隨意變動,如需調(diào)整，須辦理報批手續(xù),。




第三章 出入庫管理




第八條 自治區(qū)儲備糧是自治區(qū)人民政府宏觀調(diào)控的重要物資,糧權(quán)歸自治區(qū)人民政府,。自治區(qū)糧食局是受政府委托管理自治區(qū)儲備糧的主管部門。自治區(qū)儲備糧的購,、銷,、調(diào)撥計劃由自治區(qū)糧食局會同有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá),屬指令性計劃,各承儲企業(yè)應(yīng)保證落實。


第九條 自治區(qū)儲備糧的出,、入庫(收購,、調(diào)入、調(diào)出,、銷售,、進(jìn)口等)要以自治區(qū)下達(dá)的計劃和《自治區(qū)儲備糧油出入庫通知書》為準(zhǔn)。各承儲單位只有在接到出,、庫通知書后,方可組織實施,。


第十條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),緊急突發(fā)事件需動用自治區(qū)儲備糧時,承儲單位可根據(jù)自治區(qū)糧食局機(jī)要電報、傳真出庫,然后補(bǔ)辦出庫計劃和通知書,。


第十一條 按《自治區(qū)儲備糧油入庫通知》收購,、接收、輪換補(bǔ)庫儲備糧的單位,應(yīng)按通知書要求的期限完成并及時上報,接受核驗,。輪換時的出,、庫手續(xù),根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的輪換計劃、批復(fù)辦理,。


第十二條 出庫手續(xù)不全,承儲單位和保管人員有權(quán)利,、有責(zé)任拒絕出庫,并可越級報告。




第四章 輪換管理




第十三條 自治區(qū)儲備糧的輪換以保管年限和儲藏品質(zhì)控制指標(biāo)為依據(jù),。在保管期間,承儲單位每季度進(jìn)行一次品質(zhì)檢驗,。凡接近儲備糧油保管年限（小麥5年,稻谷3年,玉米3年,油脂2年)或雖在保管年限以內(nèi),但已接近品質(zhì)控制指標(biāo),必須進(jìn)行輪換。


第十四條 自治區(qū)儲備糧輪換分為正常輪換和非正常輪換兩種,。正常輪換由自治區(qū)糧食局按照儲存年限提出輪換意見,會同有關(guān)部門分期,、分批下達(dá)輪換通知。非正常輪換由承儲單位根據(jù)儲糧品質(zhì),、糧情,、補(bǔ)庫糧源等提出輪換申請,自治區(qū)糧食局會同有關(guān)部門核實后下達(dá)輪換批復(fù)。


第十五條 輪換入庫的自治區(qū)儲備糧,、油,質(zhì)量必須是當(dāng)年,、當(dāng)?shù)刂械纫陨系男录Z,油脂必須是二級以上的新油,糧食水分在安全標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。輪出,、輪入的糧油等級,、成本原則保持一致,。輪換補(bǔ)庫時,以定購、保護(hù)價收購的糧油為主要輪換糧源,。儲糧單位憑輪換批復(fù)調(diào)入或收購補(bǔ)庫,各級糧食管理部門應(yīng)予以支持,。


第十六條 自治區(qū)儲備糧的輪換,應(yīng)根據(jù)糧源、運輸條件,、消費結(jié)構(gòu)和糧食生產(chǎn)情況的預(yù)測,本著就近補(bǔ)庫,、節(jié)約費用的原則,可采用就地輪換、移地輪換,、出入輪換,、入出輪換、品種兌換五種方式,具體輪換方式由自治區(qū)糧食局確定,。


第十七條 自治區(qū)儲備糧輪換資金由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行封閉運行,按"錢隨糧走,購貸銷還"的原則進(jìn)行管理,。具體操作按《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲備糧貸款管理辦法》（試行）執(zhí)行。


第十八條 輪換中除責(zé)任事故外發(fā)生的新,、陳品質(zhì)差及合理費用由自治區(qū)財政負(fù)擔(dān),。


第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)輪換出庫的自治區(qū)儲備糧，保管實物臺帳都要如實反映,。經(jīng)核驗未按規(guī)定期限完成補(bǔ)庫的,視同出庫,核減儲備指標(biāo),。


第二十條 承擔(dān)自治區(qū)儲備糧的市縣承儲單位要及時、準(zhǔn)確填報《自治區(qū)儲備糧油儲存時間年報表》,并將上年度輪換完成情況和下一年度輪換計劃在每年2月底前報送自治區(qū)糧食局,。




第五章 帳卡管理




第二十一條 承儲單位要做到倉外有專牌,、倉內(nèi)有專卡,、儲糧有帳,。帳卡牌的格式全區(qū)統(tǒng)一,由自治區(qū)糧食局統(tǒng)一制作。


第二十二條 自治區(qū)儲備糧代號為DZ(XM,、DG,、YM、YZ）,，分別表示自治區(qū)儲備小麥,、稻谷、玉米,、油脂,。專牌統(tǒng)一掛在倉門左上方。


第二十三條 《儲備糧油?？ā芬皇?份,倉內(nèi)掛一份,儲糧單位,、保管人員各掌握一份,上報自治區(qū)糧食局一份。要根據(jù)倉房調(diào)整、推陳儲新,、定期檢測的情況及時記錄和變更?？āＷ兏蟮呐f卡由承儲單位存檔備查,。


第二十四條 垂直管理庫點和市縣代儲庫點要按照自治區(qū)糧食局的要求統(tǒng)一建立庫存實物臺帳,，與儲備糧專卡一一對應(yīng),，實行計算機(jī)管理。


第二十五條 承儲單位要將所儲自治區(qū)儲備糧每個貨位數(shù)量,、質(zhì)量,、品種和入庫時間等如實填報到庫存實物臺帳上,每月5日前向上聯(lián)網(wǎng)傳送。有重大變更時要隨時傳送,。


第二十六條 自治區(qū)儲備糧的統(tǒng)計是實施宏觀調(diào)控決策的重要依據(jù),要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《自治區(qū)糧食油脂統(tǒng)計制度》,做到客觀,、及時、準(zhǔn)確,。




第六章 質(zhì)量,、安全管理




第二十七條 自治區(qū)儲備糧油收購入庫必須符合以下標(biāo)準(zhǔn):糧食必須是現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧,油脂必須是二級以上的新油,并符合國家糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。


第二十八條 正常儲存期間要始終保持糧食品質(zhì)良好,損失損耗不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。


第二十九條 自治區(qū)儲備糧入庫后,即對其質(zhì)量等級和品質(zhì)控制指 標(biāo)進(jìn)行全面化驗,將檢測結(jié)果和生產(chǎn)年度等原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確填入《儲備糧油?？ā贰Υ嫫陂g,每半年要做一次質(zhì)量等級和品質(zhì)控制指標(biāo)的全面檢測,并詳細(xì)填寫《儲備糧油?？ā?。儲備糧出庫時,也要全面檢測。糧食外調(diào)時,《儲備糧油?？ā芬S糧食傳送給接收單位,。


第三十條 承儲單位經(jīng)檢測,對于品質(zhì)指標(biāo)接近儲備糧品質(zhì)控制指標(biāo)的,要提出申請,自治區(qū)糧食局在接到申請后會同有關(guān)部門研究并作出處理決定,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。


第三十一條 受委托代儲的市縣糧食管理機(jī)構(gòu)及承儲庫要有專人負(fù)責(zé)儲備糧的安全保管,。儲備糧保管人員要經(jīng)過自治區(qū)糧食局考核后持證上崗,并實行定崗,、定責(zé)任、定獎罰,。


第三十二條 自治區(qū)儲備糧必須儲存在質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉房,不得使用簡易倉房和露天儲存,。承儲單位要配備符合國家和行業(yè)規(guī)定、質(zhì)量完好的儲運機(jī)械和糧情,、品質(zhì)檢測設(shè)備,。


第三十三條 正常保管要全部采用"雙低"（低溫、低藥量）或"三低"(低溫,、低氧,、低藥量)、機(jī)械通風(fēng)和糧情電子檢測等科學(xué)保糧技術(shù)。倉儲管理要常年達(dá)到"一符四無"糧倉標(biāo)準(zhǔn),。


第三十四條 儲存期間,要嚴(yán)格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求,定期檢查糧溫,、水分、害蟲等情況,認(rèn)真做好糧情檢測記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映,并采取有效措施,。糧庫主任至少每月檢查一次糧情,并在糧情檢查記錄本上簽署意見,。


第三十五條 外租倉和代儲庫的糧情檢查也按上述要求,根據(jù)代儲合同的責(zé)任進(jìn)行。


第三十六條 自治區(qū)糧食局負(fù)責(zé)組織每年儲備糧庫存清查,春秋兩季安全普查和"一符四無"糧倉檢查評比及承儲資格的年審考核工作,。


第三十七條 自治區(qū)儲備糧庫存管理人員(糧庫主任,、主管負(fù)責(zé)人 和保管人員）都要在離任時進(jìn)行交接。交接內(nèi)容包括帳卡和實物,。交接手續(xù)包括清查帳目,、清查實物、清查質(zhì)量,對清查的帳實差數(shù)要查明原因,、分清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定查處發(fā)現(xiàn)的問題,。自治區(qū)儲備糧庫主任的離任交接要通過自治區(qū)糧食局監(jiān)督,并進(jìn)行離任審計。


第三十八條 自治區(qū)儲備糧承儲單位應(yīng)在預(yù)測各種管理風(fēng)險的基礎(chǔ)上,積極主動對庫存儲備糧進(jìn)行財產(chǎn)保險或采取其它防范措施,。在發(fā)生各種災(zāi)害,、危及儲備糧油安全時,儲糧單位必須全力搶救,盡最大努力保護(hù)和搶救儲備糧。




第七章 附 則




第三十九條 本規(guī)定由自治區(qū)糧食局組織落實和監(jiān)督檢查,。


第四十條 自治區(qū)儲備糧財務(wù)管理辦法由自治區(qū)財政會同有關(guān)部門另行制定,。


第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。


第四十二條 本辦法由自治區(qū)糧食局負(fù)責(zé)解釋,。