- 【發(fā)布單位】80303
- 【發(fā)布文號】河北省貿易廳以[96]214號
- 【發(fā)布日期】1996-10-09
- 【生效日期】1996-10-09
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
河北省貿易廳關于行政執(zhí)法過錯責任追究制試行辦法
河北省貿易廳關于行政執(zhí)法過錯責任追究制試行辦法
(1996年10月9日河北省貿易廳以[96]214號印發(fā))
第一條 為促進貿易行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員依法行使職權,,正確履行法定職責,預防和減少執(zhí)法過錯,,依據有關法律,、法規(guī)和規(guī)章,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱執(zhí)法過錯,,是指貿易行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,,違反法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,,造成一定危害后果,但尚不夠追究刑事責任,,依照本辦法應當受到追究的行為,。
第三條 本辦法適用于本省各級貿易行政執(zhí)法人員的職務行為。
第四條 追究執(zhí)法過錯責任,,應當堅持以下原則:
(一)實事求是,,有錯必究原則;
(二)過錯與責任相適應原則,;
(三)責任自負原則,;
(四)教育和處分相結合原則。
第五條 執(zhí)法過錯的查處,,由貿易行政機關執(zhí)法監(jiān)督管理領導小組負責,。各級貿易行政主管部門主要領導任領導小組組長;分管法制工作的領導和紀檢組長為副組長,,法制,、監(jiān)察、審計,、財會等部門負責人為成員,,領導小組下設辦公室,設在法制部門,,負責承辦日常工作,。
第六條 貿易行政執(zhí)法人員,有下列情形之一者,,視為執(zhí)法過錯,,應予以追究:
(一)經人民法院判決、裁定撤銷或變更的具體行政行為,;
(二)經同級人民代表大會及其常務委員會或上級機關撤銷、糾正或本級機關自行撤銷,、糾正的具體行政行為,;
(三)實施行政處罰認定事實不清、主要證據不足的,;
(四)行政處罰適用法律,、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(五)處理顯失公正的,;
(六)未持執(zhí)法證件執(zhí)法的,;
(七)對正在進行的有關貿易違法行為不予制止并造成危害后果的;
(八)超范圍,、超幅度,、超權限罰沒款物的;
(九)在辦案中吃請,、索要財物等,,違法辦案的;
(十)辦案中因嚴重過失,,造成錯案,,發(fā)生嚴重后果的;
(十一)違反規(guī)定發(fā)放證件的,;
(十二)陷害他人或包庇縱容違法行為的,;
(十三)銷毀證據,更改案件材料或不如實記載調查詢問的內容的,;
(十四)因重大過失丟失或損毀案件材料的,;
(十五)嚴重違反辦案程序,造成危害后果的,;
(十六)在執(zhí)法過程中的其他違紀行為,。
第七條 行政執(zhí)法過錯責任處罰分為:
(一)責令檢討;
(二)通報批評,;
(三)停職審查,;
(四)收 回執(zhí)法證件;
(五)需要給予黨紀,、政紀處分的,,建議移交有關部門處理。
第八條 追究執(zhí)法過錯責任,,應當根據執(zhí)法過錯發(fā)生的原因,、性質、程度,、后果及責任人認錯態(tài)度區(qū)別處理,。
第九條 由于故意或過失造成執(zhí)法過錯,給當事人造成直接經濟損失的,,執(zhí)法過錯責任人應當承擔全部或部分賠償費用,。
賠償損失,應由執(zhí)法過錯人所在單位先行賠償,,然后向執(zhí)法過錯責任人追償,。
第十條 執(zhí)法過錯責任由執(zhí)法過錯責任人承擔,,二人以上共同導致執(zhí)法過錯的,依其責任大小分別追究責任,。
第十一條 由于承辦人弄虛作假,、隱瞞真相等原因,導致審核人,、批準人失誤,,造成危害后果的,追究承辦人的責任,;審核人,、批準人對執(zhí)法過錯應當發(fā)現而沒有發(fā)現,應糾正而沒有糾正的,,追究審核人,、批準人的責任,同時追究承辦人責任,。
第十二條 因領導行政干預導致執(zhí)法過錯的,,追究領導者的責任。
第十三條 具有下列情形之一的,,可以從輕,、減輕或免除責任:
(一)情節(jié)顯著輕微的;
(二)主動承認過錯并及時糾正的,;
(三)因執(zhí)法者意志以外的原因,,造成執(zhí)法過錯后果發(fā)生的;
(四)因行政干預,,承辦人提出正確建議,,未被采納的。
第十四條 具有下列情形之一的,,應當從重或加重處罰:
(一)情節(jié)惡劣,,后果嚴重,影響較大的,;
(二)多次發(fā)生執(zhí)法過錯,,雖經教育不予改正的;
(三)對查處工作設置障礙,,堅持錯誤,,拒不悔改的。
第十五條 有下列情形,,不屬于本辦法所稱的執(zhí)法過錯:
(一)執(zhí)法人員與行使職權無關的個人行為,;
(二)因公民、法人和其它組織自己的行為或不可抗力致使危害結果發(fā)生的,;
(三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條 一般執(zhí)法過錯,,由執(zhí)法過錯責任人所在單位執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室負責查處,;重大的案件,由同級執(zhí)法領導小組負責查處,;個別特大案件,,由上級執(zhí)法領導小組或責成上級執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室負責了解情況,提出查處建議,。
上級執(zhí)法機構對下級執(zhí)法過錯要認真糾正,,并主動配合執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室做好過錯處理工作。
第十七條 上級貿易機關發(fā)現下級貿易機關應當立案查處的執(zhí)法過錯案件,,可以指令下級貿易機關查處,,也可以上下級執(zhí)法機構聯合查處。
第十八條 追究執(zhí)法過錯責任的案件,,應當在一個月內結案,,重大的、集體的或情況復雜的案件,,可報經上級執(zhí)法領導小組或執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室批準適當延長,。
第十九條 追究執(zhí)法過錯責任,經調查事實不存在或不需要追究責任的,,應當撤銷案件,,并告知有關單位。
第二十條 經調查應當追究責任的,,按照干部管理權限依據本辦法第七條直接處理,,或提出處理意見移送主管部門處理。
第二十一條 執(zhí)法過錯責任人對追究責任的決定不服,,可以在收到決定書之日起十五日內向作出決定的機關上級執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室申請復核,,復核決定應當在十五天內作出。
第二十二條 為避免和減少執(zhí)法過錯的發(fā)生,,執(zhí)法工作人員必須做到先培訓,,后發(fā)證,持證上崗,。在執(zhí)法證件年檢期間,,對執(zhí)法人員要進行培訓和考核,考核不合格的,,收 回執(zhí)法證件,。
第二十三條 對在同一年中出現兩次執(zhí)法過錯的執(zhí)法人員,中止執(zhí)法三個月,,經培訓考核合格后再持證上崗,;對同一年中出現三次以上執(zhí)法過錯的執(zhí)法人員,,取消執(zhí)法資格,并調離出執(zhí)法機構,。
第二十四條 為保證執(zhí)法過錯責任追究工作的開展,,各級貿易行政主管部門要成立執(zhí)法監(jiān)督管理領導小組,下設執(zhí)法監(jiān)督管理辦公室,,并刻有印章,。
第二十五條 本辦法由河北省貿易廳負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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