• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-07
• 【生效日期】1994-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理條例

 長沙市城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理條例
 
（1994年6月21日湖南省長沙市第十屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過1994年7月7日
 湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)
 1994年7月7日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)管理,，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足居民生活的需要,，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市市轄區(qū)及城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域的商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,。



 第三條 本條例所稱商業(yè)網(wǎng)點，是指用于商品零售,、批發(fā),、倉儲和勞務(wù)服務(wù)等的固定場所。

 本條例所稱居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點,，是指糧店,、肉店、菜店,、煤店以及集市貿(mào)易場所,。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，設(shè)施配套,，方便生活的原則。



 第五條 市人民政府商業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行主管部門負(fù)責(zé)本市市轄區(qū)及城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理工作,。

 計劃,、城建、規(guī)劃,、規(guī)劃,、國土、工商,、財政,、房地產(chǎn)等行政主管部門應(yīng)按照各自的職責(zé)做好商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理工作。




 第二章 規(guī)劃





 第六條 商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,，由市人民政府規(guī)劃行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制,。

 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)計劃，由市人民政府商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,，會同城建,、國土等行政主管部門編制，經(jīng)計劃行政主管部門綜合平衡后,，報市人民政府批準(zhǔn),；納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。



 第七條 商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃,，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后不得擅自變更,；因特殊原因需要部分變更的，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序?qū)徟?


 第八條 規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃建設(shè)居民住宅區(qū)時,，應(yīng)同時規(guī)劃與之配套的商業(yè)網(wǎng)點,；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃的位置和規(guī)模配建相應(yīng)的商業(yè)網(wǎng)點,。

 與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點，其服務(wù)半徑不得超過1000米,；原規(guī)劃布局不合理的,，應(yīng)分期分批予以調(diào)整。




 第三章 建設(shè)





 第九條 新建居民住宅,，按國務(wù)院規(guī)定應(yīng)有百分之七的建筑面積作為商業(yè)網(wǎng)點,，或者是有相應(yīng)的資金建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點。

 新建工礦區(qū)應(yīng)將商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金納入工礦區(qū)建設(shè)項目的總投資一并安排,。



 第十條 新建居民住宅,，建設(shè)單位和個人應(yīng)從第九條規(guī)定的百分之七的建筑面積中撥出三分之一的建筑面積，作為與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點,，或者繳納相應(yīng)的資金建設(shè)與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點,。

 不按上述規(guī)定規(guī)劃建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點或者繳納商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金的，規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)工程許可證,。



 第十一條 有下列情形之一的,，免繳商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金：

 （一）部隊?wèi)?zhàn)士營房；

 （二）學(xué)生集體宿舍,；

 （三）財政投資興建用于解決住房困難戶的住宅,；

 （四）擴(kuò)建住宅的原有面積部分。

 應(yīng)繳納的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金,，不得擅自減免,。確需減免的,，須經(jīng)商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門審核,，報市人民政府批準(zhǔn)。



 第十二條 商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門收取的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金,，應(yīng)實行財政專戶儲存,，統(tǒng)一用于建設(shè)與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點，不得挪作他用,。



 第十三條 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)可采取財政投資,、企業(yè)自籌、引進(jìn)外資,、私人投資或者其他途徑籌措資金,。

 財政投資主要用于興建與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點。



 第十四條 建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)實用,、新穎美觀,、符合行業(yè)要求，并根據(jù)經(jīng)營規(guī)模配置相應(yīng)的附屬設(shè)施,。

 新建住宅區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點,，應(yīng)與住宅區(qū)建設(shè)同時設(shè)計,、同時施工、同時驗收,、同時交付使用,。




 第四章 管理





 第十五條 規(guī)劃確定的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)用地，任何單位和個人不得非法占用,。



 第十六條 商業(yè)網(wǎng)點不得擅自拆除,。確因城市建設(shè)需要拆除的，應(yīng)按原規(guī)模予以重建或者調(diào)換,。拆除與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點,，必須按規(guī)劃就地或就近重建。



 第十七條 商業(yè)網(wǎng)點的產(chǎn)權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

 （一）財政投資興建的商業(yè)網(wǎng)點,，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有,；

 （二）企業(yè)自籌資金興建的商業(yè)網(wǎng)點，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有,；

 （三）引進(jìn)外資或私人投資興建的商業(yè)網(wǎng)點,，其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，聯(lián)合投資興建的商業(yè)網(wǎng)點,，按投資比例確定產(chǎn)權(quán),；

 （四）租賃經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點，經(jīng)承租人和產(chǎn)權(quán)人投資擴(kuò)建新增的面積,，由承租人與產(chǎn)權(quán)人根據(jù)投資比例確定產(chǎn)權(quán),。



 第十八條 商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門用收取的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金建設(shè)的和單位、個人按第十條規(guī)定撥出的與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點,，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有,，委托商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門管理。



 第十九條 商業(yè)網(wǎng)點由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維修,。產(chǎn)權(quán)人在使用人告知后未按國家規(guī)定維修的,，使用人可代為維修，其維修費用可頂?shù)址孔狻?


 第二十條 與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點不得擅自改變使用性質(zhì),。確需改變的,，須經(jīng)商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門批準(zhǔn)，影響城市規(guī)劃的,，由規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十一條 非法占用商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)用地的，由國土行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,，限期拆除或者由國土行政主管部門沒收在非法占用土地上興建的建筑物和其他設(shè)施,，并處以每平方米15元以下的罰款。



 第二十二條 新建居民住宅區(qū)不按規(guī)劃配建商業(yè)網(wǎng)點的，由規(guī)劃行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位按規(guī)劃位置和原規(guī)模限期予以補(bǔ)建,。逾期不補(bǔ)建的,，由規(guī)劃行政主管部門處以該網(wǎng)點建筑安裝工程造價的2至3倍的罰款。



 第二十三條 擅自拆除商業(yè)網(wǎng)點或者擅自改變與居民日常生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點使用性質(zhì)的,，由規(guī)劃行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù),，并由規(guī)劃行政主管部門處以每平方米15元以下的罰款；逾期不恢復(fù)的,，處以該網(wǎng)點建筑安裝工程造價2至3倍的罰款,。



 第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān),，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 越權(quán)批準(zhǔn)減免商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金的,，批準(zhǔn)文件無效,，并由其所在單位或上級機(jī)關(guān)對責(zé)任人給予行政處分。



 第二十六條 國家工作人員在執(zhí)行本條例時,，應(yīng)主動出示執(zhí)法證件,，秉公執(zhí)法。對玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊,，挪用商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)資金的,，由其所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十七條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。