• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-07
• 【生效日期】1994-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市城市商業(yè)網(wǎng)點建設管理條例

 長沙市城市商業(yè)網(wǎng)點建設管理條例
 
（1994年6月21日湖南省長沙市第十屆人民
 代表大會常務委員會第十一次會議通過1994年7月7日
 湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準
 1994年7月7日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市商業(yè)網(wǎng)點的建設管理,，適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，滿足居民生活的需要,，依據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市轄區(qū)及城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域的商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃,、建設和管理。



 第三條 本條例所稱商業(yè)網(wǎng)點,，是指用于商品零售,、批發(fā)、倉儲和勞務服務等的固定場所,。

 本條例所稱居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點,，是指糧店、肉店,、菜店,、煤店以及集市貿易場所。



 第四條 商業(yè)網(wǎng)點建設應遵循統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，設施配套,，方便生活的原則。



 第五條 市人民政府商業(yè)網(wǎng)點進行主管部門負責本市市轄區(qū)及城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域的商業(yè)網(wǎng)點建設管理工作,。

 計劃,、城建、規(guī)劃,、規(guī)劃,、國土、工商,、財政、房地產(chǎn)等行政主管部門應按照各自的職責做好商業(yè)網(wǎng)點建設管理工作,。




 第二章 規(guī)劃





 第六條 商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,，由市人民政府規(guī)劃行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制,。

 商業(yè)網(wǎng)點建設計劃,，由市人民政府商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，會同城建,、國土等行政主管部門編制,，經(jīng)計劃行政主管部門綜合平衡后，報市人民政府批準,；納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 第七條 商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和建設計劃，經(jīng)法定程序批準后不得擅自變更,；因特殊原因需要部分變更的,，應按原批準程序審批。



 第八條 規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃建設居民住宅區(qū)時,，應同時規(guī)劃與之配套的商業(yè)網(wǎng)點,；建設單位應根據(jù)規(guī)劃的位置和規(guī)模配建相應的商業(yè)網(wǎng)點。

 與居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點,，其服務半徑不得超過1000米,；原規(guī)劃布局不合理的，應分期分批予以調整,。




 第三章 建設





 第九條 新建居民住宅,，按國務院規(guī)定應有百分之七的建筑面積作為商業(yè)網(wǎng)點，或者是有相應的資金建設商業(yè)網(wǎng)點,。

 新建工礦區(qū)應將商業(yè)網(wǎng)點建設資金納入工礦區(qū)建設項目的總投資一并安排,。



 第十條 新建居民住宅，建設單位和個人應從第九條規(guī)定的百分之七的建筑面積中撥出三分之一的建筑面積，作為與居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點,，或者繳納相應的資金建設與居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點,。

 不按上述規(guī)定規(guī)劃建設商業(yè)網(wǎng)點或者繳納商業(yè)網(wǎng)點建設資金的，規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設工程許可證,。



 第十一條 有下列情形之一的,，免繳商業(yè)網(wǎng)點建設資金：

 （一）部隊戰(zhàn)士營房；

 （二）學生集體宿舍,；

 （三）財政投資興建用于解決住房困難戶的住宅,；

 （四）擴建住宅的原有面積部分。

 應繳納的商業(yè)網(wǎng)點建設資金,，不得擅自減免,。確需減免的，須經(jīng)商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門審核,，報市人民政府批準,。



 第十二條 商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門收取的商業(yè)網(wǎng)點建設資金，應實行財政專戶儲存,，統(tǒng)一用于建設與居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點,，不得挪作他用。



 第十三條 商業(yè)網(wǎng)點建設可采取財政投資,、企業(yè)自籌,、引進外資、私人投資或者其他途徑籌措資金,。

 財政投資主要用于興建與居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點,。



 第十四條 建設商業(yè)網(wǎng)點應注重經(jīng)濟實用、新穎美觀,、符合行業(yè)要求,，并根據(jù)經(jīng)營規(guī)模配置相應的附屬設施。

 新建住宅區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點,，應與住宅區(qū)建設同時設計,、同時施工、同時驗收,、同時交付使用,。




 第四章 管理





 第十五條 規(guī)劃確定的商業(yè)網(wǎng)點建設用地，任何單位和個人不得非法占用,。



 第十六條 商業(yè)網(wǎng)點不得擅自拆除,。確因城市建設需要拆除的，應按原規(guī)模予以重建或者調換,。拆除與居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點,，必須按規(guī)劃就地或就近重建,。



 第十七條 商業(yè)網(wǎng)點的產(chǎn)權按下列規(guī)定確認：

 （一）財政投資興建的商業(yè)網(wǎng)點，其產(chǎn)權歸國家所有,；

 （二）企業(yè)自籌資金興建的商業(yè)網(wǎng)點,，其產(chǎn)權歸企業(yè)所有；

 （三）引進外資或私人投資興建的商業(yè)網(wǎng)點,，其產(chǎn)權歸投資者所有,，聯(lián)合投資興建的商業(yè)網(wǎng)點，按投資比例確定產(chǎn)權,；

 （四）租賃經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點,，經(jīng)承租人和產(chǎn)權人投資擴建新增的面積，由承租人與產(chǎn)權人根據(jù)投資比例確定產(chǎn)權,。



 第十八條 商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門用收取的商業(yè)網(wǎng)點建設資金建設的和單位,、個人按第十條規(guī)定撥出的與居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點，其產(chǎn)權歸國家所有,，委托商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門管理,。



 第十九條 商業(yè)網(wǎng)點由產(chǎn)權人負責維修。產(chǎn)權人在使用人告知后未按國家規(guī)定維修的,，使用人可代為維修，其維修費用可頂?shù)址孔狻?


 第二十條 與居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點不得擅自改變使用性質,。確需改變的,，須經(jīng)商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門批準，影響城市規(guī)劃的,，由規(guī)劃行政主管部門批準,。




 第五章 法律責任





 第二十一條 非法占用商業(yè)網(wǎng)點建設用地的，由國土行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門責令退還非法占用的土地,，限期拆除或者由國土行政主管部門沒收在非法占用土地上興建的建筑物和其他設施,，并處以每平方米15元以下的罰款。



 第二十二條 新建居民住宅區(qū)不按規(guī)劃配建商業(yè)網(wǎng)點的,，由規(guī)劃行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門責令建設單位按規(guī)劃位置和原規(guī)模限期予以補建,。逾期不補建的，由規(guī)劃行政主管部門處以該網(wǎng)點建筑安裝工程造價的2至3倍的罰款,。



 第二十三條 擅自拆除商業(yè)網(wǎng)點或者擅自改變與居民日常生活密切相關的商業(yè)網(wǎng)點使用性質的,，由規(guī)劃行政主管部門會同商業(yè)網(wǎng)點行政主管部門責令限期恢復，并由規(guī)劃行政主管部門處以每平方米15元以下的罰款,；逾期不恢復的,，處以該網(wǎng)點建筑安裝工程造價2至3倍的罰款。



 第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內,，向作出處罰決定的上一級機關申請復議,；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內,，向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關,，可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十五條 越權批準減免商業(yè)網(wǎng)點建設資金的,，批準文件無效,，并由其所在單位或上級機關對責任人給予行政處分。



 第二十六條 國家工作人員在執(zhí)行本條例時,，應主動出示執(zhí)法證件,，秉公執(zhí)法。對玩忽職守,，濫用職權,，徇私舞弊，挪用商業(yè)網(wǎng)點建設資金的,，由其所在單位或者上級行政機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第二十七條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務委員會批準后,，由長沙市人民代表大會常務委員會公布施行。