• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-05-24
• 【生效日期】1989-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于在國外 設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)的審批管理細則的通知

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于在國外
 設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)的審批管理細則的通知
 
（1989年5月24日）
 根據(jù)經(jīng)貿(mào)部《在國外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)的審批管理辦法》，結(jié)合我省實際情況,，特制訂本實施細則,。



 一、駐國外貿(mào)易機構(gòu)系指我省對外貿(mào)易公司或工貿(mào)公司以及享有直接對外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在國外設(shè)立的專門從事進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)或機構(gòu),，包括中方獨資和中外合資的貿(mào)易公司,、公司（或企業(yè)）駐外代表處,、常駐貿(mào)易小組（不包括非貿(mào)易性企業(yè)）,。



 二、審批的職權(quán)范圍：

 1,、陜西省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會是陜西省人民政府授權(quán)的設(shè)立國外貿(mào)易機構(gòu)的初審和管理部門。凡擬在國外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)的省級各外貿(mào)公司直接向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,；工貿(mào)公司和有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)通過主管廳局向省經(jīng)貿(mào)委提出申請,。經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審查后，報省人民政府審核批準(zhǔn),，再轉(zhuǎn)報對外經(jīng)濟貿(mào)易部備案。

 2,、在港澳地區(qū)（包括已在國外設(shè)立的貿(mào)易機構(gòu)到港澳地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)）和在蘇聯(lián)、東歐等協(xié)定貿(mào)易國家設(shè)立貿(mào)易機構(gòu),，經(jīng)省人民政府審核后報對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準(zhǔn)。在未建交國家（新加坡除外）設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)經(jīng)省人民政府審核后報對外經(jīng)濟貿(mào)易部商外交部批準(zhǔn),。



 三,、審批原則：

 1,、在國外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)的目的是為了擴大出口,，增加國家外匯收入,，積累資金，為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),。駐國外貿(mào)易機構(gòu)要大力開拓我國出口商品和國外市場,，疏通和擴大銷售渠道,，并對我需進口國外的先進技術(shù)、設(shè)備和原材料積極提供服務(wù),。對駐在國開展較全面的深入的市場調(diào)研,，提供咨詢服務(wù)，反饋經(jīng)貿(mào)信息,。利用駐國外貿(mào)易機構(gòu)的特點，采取多種靈活的貿(mào)易方式,，為發(fā)展我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易服務(wù),。學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)營管理經(jīng)驗，鍛煉和培養(yǎng)外貿(mào)人才,。

 2,、堅持積極穩(wěn)妥、逐步發(fā)展的方式。各部門,、各公司要根據(jù)自身經(jīng)營能力和商品狀況,，結(jié)合不同國家、不同市場的具體情況考慮在國外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu),，使之布局合理,，有重點、有步驟,、有秩序地進行,。切忌一哄而起,，重復(fù)設(shè)點,，盲目發(fā)展,，給國家造成不應(yīng)有的損失,。駐外機構(gòu)要“少,、小,、精”,，派出人員要慎重挑選，一專多能,，在政治,、思想,、業(yè)務(wù),、外語等方面素質(zhì)要好,。

 3,、在國外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)必須是有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè),，無對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)不得在國外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)。

 4,、駐國外貿(mào)易機構(gòu)主要有獨資,、合資公司和公司（企業(yè)）代表處（包括常駐貿(mào)易小組）三種形式,，在國外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)應(yīng)以獨資為主要形式,。限于駐在國法律的規(guī)定或其他原因,，只能開辦與外方合資經(jīng)營的貿(mào)易機構(gòu)的,，要選擇資信好，經(jīng)營能力強,，有一定銷售渠道的外國機構(gòu)進行合營,。合資企業(yè)的合同要明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，第一次簽訂的合資期限一般不超過五年,。原則上不能與外商合資設(shè)立經(jīng)營我國進口業(yè)務(wù)的合資企業(yè),。

 5、省人民政府在審批駐國外貿(mào)易機構(gòu)前,，按國家規(guī)定要征得我駐在國使（領(lǐng)）館的同意,。



 四、申報內(nèi)容：

 省級各外貿(mào)公司,、工貿(mào)公司,、有進出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)提出設(shè)立駐外機構(gòu)申請時，應(yīng)報送以下資料：

 1,、可行性研究報告,。主要包括該國市場狀況和政治、經(jīng)濟環(huán)境,，我輸往的商品總值,、數(shù)量和發(fā)展歷史及現(xiàn)狀；今后的市場預(yù)測及預(yù)計達到的經(jīng)濟目標(biāo)等,。

 2,、設(shè)立機構(gòu)的章程。包括注冊資本,、資金來源,、經(jīng)營范圍、組織機構(gòu),、經(jīng)營管理等,。

 3、申請設(shè)立合資公司時,，除附以上所需資料外,，還要提供雙方所簽協(xié)議及對方資信狀況的證明文件。

 4,、派出的機構(gòu)人員按現(xiàn)行出國人員審批程序申報,。



 五、具體管理辦法：

 1,、省人民政府委托省經(jīng)貿(mào)委對全省各部門的駐國外貿(mào)易機構(gòu)實行行業(yè)管理,。負責(zé)制訂在國外設(shè)點的布局規(guī)劃,、統(tǒng)計制度、機構(gòu)人員的管理辦法等,，并監(jiān)督實施,；調(diào)查和了解駐國外貿(mào)易機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；總結(jié)和交流駐國外貿(mào)易機構(gòu)的工作經(jīng)驗,；向省政府和經(jīng)貿(mào)部提出駐國外貿(mào)易機構(gòu)的綜合報告,。

 2、駐國外貿(mào)易機構(gòu)正式開業(yè)后一周內(nèi),，須將機構(gòu)的中外文名稱,、地址、電話,、電傳,、人員姓名和職務(wù)報我駐外使（領(lǐng)）館、國家對外經(jīng)濟貿(mào)易部備案,，并報省人民政府,，抄送省經(jīng)貿(mào)委。如發(fā)生變更,，也要及時通知上述單位,。

 3、駐國外貿(mào)易機構(gòu)在國別政策,、政治思想工作,、黨團組織生活等方面要按國家有關(guān)政策規(guī)定，接受我駐外使（領(lǐng)）館的領(lǐng)導(dǎo),，重大情況要及時向我駐外使（領(lǐng)）館匯報,。對駐國外貿(mào)易機構(gòu)的經(jīng)營活動，我駐外使（領(lǐng)）館有權(quán)了解和監(jiān)督并向國內(nèi)反映,。

 4,、駐國外貿(mào)易機構(gòu)實行獨立核算，自負盈虧,，開業(yè)兩年后承擔(dān)省上下達的外匯利潤指標(biāo)和上繳外匯任務(wù),。

 5、駐國外貿(mào)易機構(gòu)每半年向省人民政府,，省經(jīng)貿(mào)委和派出單位上報統(tǒng)計報表一次,，并將半年來經(jīng)營情況及人員狀況等書面總結(jié)一并報上。

 6,、駐國外貿(mào)易機構(gòu)每年會計決（預(yù)）算報表除主送省財政廳和派出部門外,，報省人民政府，抄省經(jīng)貿(mào)委,。

 7,、在國外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)的單位，要對所設(shè)立的貿(mào)易機構(gòu)加強領(lǐng)導(dǎo)和全面管理,，制訂有關(guān)規(guī)定,，提出具體要求，同時要加強審計監(jiān)督,。對于嚴重經(jīng)營不善,，連年虧損或因違法造成不良影響的駐國外貿(mào)易機構(gòu)，經(jīng)貿(mào)委應(yīng)及時提出,，報省人民政府予以撤銷,。

 省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)與貿(mào)促會省分會經(jīng)常互通情況,，密切聯(lián)系,，凡涉及民間貿(mào)易業(yè)務(wù)的應(yīng)主動征求貿(mào)促會的意見，共同努力辦好我省在國外的貿(mào)易機構(gòu),。

 本細則自發(fā)布之日起施行,，本文下達前已在國外設(shè)立的貿(mào)易機構(gòu)同樣按本細則規(guī)定辦理。凡以前規(guī)定與本細則不致的,，均按本細則執(zhí)行,。