• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-05-24
• 【生效日期】1989-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于在國(guó)外 設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)的審批管理細(xì)則的通知

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于在國(guó)外
 設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)的審批管理細(xì)則的通知
 
（1989年5月24日）
 根據(jù)經(jīng)貿(mào)部《在國(guó)外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)的審批管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制訂本實(shí)施細(xì)則,。



 一、駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)系指我省對(duì)外貿(mào)易公司或工貿(mào)公司以及享有直接對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在國(guó)外設(shè)立的專門從事進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu),，包括中方獨(dú)資和中外合資的貿(mào)易公司,、公司（或企業(yè)）駐外代表處、常駐貿(mào)易小組（不包括非貿(mào)易性企業(yè)）,。



 二,、審批的職權(quán)范圍：

 1、陜西省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)是陜西省人民政府授權(quán)的設(shè)立國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的初審和管理部門,。凡擬在國(guó)外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)的省級(jí)各外貿(mào)公司直接向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng),；工貿(mào)公司和有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)通過(guò)主管廳局向省經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)。經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審查后,，報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn),，再轉(zhuǎn)報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部備案。

 2,、在港澳地區(qū)（包括已在國(guó)外設(shè)立的貿(mào)易機(jī)構(gòu)到港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)）和在蘇聯(lián),、東歐等協(xié)定貿(mào)易國(guó)家設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)，經(jīng)省人民政府審核后報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn),。在未建交國(guó)家（新加坡除外）設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)經(jīng)省人民政府審核后報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部商外交部批準(zhǔn),。



 三、審批原則：

 1,、在國(guó)外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)的目的是為了擴(kuò)大出口,，增加國(guó)家外匯收入，積累資金，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)要大力開(kāi)拓我國(guó)出口商品和國(guó)外市場(chǎng),，疏通和擴(kuò)大銷售渠道，并對(duì)我需進(jìn)口國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備和原材料積極提供服務(wù),。對(duì)駐在國(guó)開(kāi)展較全面的深入的市場(chǎng)調(diào)研，提供咨詢服務(wù),，反饋經(jīng)貿(mào)信息,。利用駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，采取多種靈活的貿(mào)易方式,，為發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易服務(wù),。學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和培養(yǎng)外貿(mào)人才,。

 2,、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、逐步發(fā)展的方式,。各部門,、各公司要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)能力和商品狀況，結(jié)合不同國(guó)家,、不同市場(chǎng)的具體情況考慮在國(guó)外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu),，使之布局合理，有重點(diǎn),、有步驟,、有秩序地進(jìn)行。切忌一哄而起,，重復(fù)設(shè)點(diǎn),，盲目發(fā)展，給國(guó)家造成不應(yīng)有的損失,。駐外機(jī)構(gòu)要“少,、小、精”,，派出人員要慎重挑選,，一專多能，在政治,、思想、業(yè)務(wù),、外語(yǔ)等方面素質(zhì)要好,。

 3、在國(guó)外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)必須是有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，無(wú)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)不得在國(guó)外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu),。

 4,、駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)主要有獨(dú)資、合資公司和公司（企業(yè)）代表處（包括常駐貿(mào)易小組）三種形式,，在國(guó)外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)以獨(dú)資為主要形式,。限于駐在國(guó)法律的規(guī)定或其他原因，只能開(kāi)辦與外方合資經(jīng)營(yíng)的貿(mào)易機(jī)構(gòu)的,，要選擇資信好,，經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)，有一定銷售渠道的外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合營(yíng),。合資企業(yè)的合同要明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),，第一次簽訂的合資期限一般不超過(guò)五年。原則上不能與外商合資設(shè)立經(jīng)營(yíng)我國(guó)進(jìn)口業(yè)務(wù)的合資企業(yè),。

 5,、省人民政府在審批駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)前，按國(guó)家規(guī)定要征得我駐在國(guó)使（領(lǐng)）館的同意,。



 四,、申報(bào)內(nèi)容：

 省級(jí)各外貿(mào)公司、工貿(mào)公司,、有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)提出設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)報(bào)送以下資料：

 1、可行性研究報(bào)告,。主要包括該國(guó)市場(chǎng)狀況和政治,、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我輸往的商品總值,、數(shù)量和發(fā)展歷史及現(xiàn)狀,；今后的市場(chǎng)預(yù)測(cè)及預(yù)計(jì)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等。

 2,、設(shè)立機(jī)構(gòu)的章程,。包括注冊(cè)資本、資金來(lái)源,、經(jīng)營(yíng)范圍,、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理等,。

 3,、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資公司時(shí)，除附以上所需資料外,，還要提供雙方所簽協(xié)議及對(duì)方資信狀況的證明文件,。

 4,、派出的機(jī)構(gòu)人員按現(xiàn)行出國(guó)人員審批程序申報(bào)。



 五,、具體管理辦法：

 1,、省人民政府委托省經(jīng)貿(mào)委對(duì)全省各部門的駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理。負(fù)責(zé)制訂在國(guó)外設(shè)點(diǎn)的布局規(guī)劃,、統(tǒng)計(jì)制度,、機(jī)構(gòu)人員的管理辦法等，并監(jiān)督實(shí)施,；調(diào)查和了解駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況,；總結(jié)和交流駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)驗(yàn)；向省政府和經(jīng)貿(mào)部提出駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的綜合報(bào)告,。

 2,、駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)正式開(kāi)業(yè)后一周內(nèi)，須將機(jī)構(gòu)的中外文名稱,、地址,、電話、電傳,、人員姓名和職務(wù)報(bào)我駐外使（領(lǐng)）館,、國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部備案，并報(bào)省人民政府,，抄送省經(jīng)貿(mào)委,。如發(fā)生變更，也要及時(shí)通知上述單位,。

 3,、駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)在國(guó)別政策、政治思想工作,、黨團(tuán)組織生活等方面要按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,，接受我駐外使（領(lǐng)）館的領(lǐng)導(dǎo)，重大情況要及時(shí)向我駐外使（領(lǐng)）館匯報(bào),。對(duì)駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，我駐外使（領(lǐng)）館有權(quán)了解和監(jiān)督并向國(guó)內(nèi)反映。

 4,、駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧，開(kāi)業(yè)兩年后承擔(dān)省上下達(dá)的外匯利潤(rùn)指標(biāo)和上繳外匯任務(wù),。

 5,、駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)每半年向省人民政府，省經(jīng)貿(mào)委和派出單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表一次,，并將半年來(lái)經(jīng)營(yíng)情況及人員狀況等書面總結(jié)一并報(bào)上,。

 6,、駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)每年會(huì)計(jì)決（預(yù)）算報(bào)表除主送省財(cái)政廳和派出部門外，報(bào)省人民政府,，抄省經(jīng)貿(mào)委。

 7,、在國(guó)外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)的單位,，要對(duì)所設(shè)立的貿(mào)易機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全面管理，制訂有關(guān)規(guī)定,，提出具體要求,，同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)不善,，連年虧損或因違法造成不良影響的駐國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu),，經(jīng)貿(mào)委應(yīng)及時(shí)提出，報(bào)省人民政府予以撤銷,。

 省經(jīng)貿(mào)委應(yīng)與貿(mào)促會(huì)省分會(huì)經(jīng)?；ネㄇ闆r，密切聯(lián)系,，凡涉及民間貿(mào)易業(yè)務(wù)的應(yīng)主動(dòng)征求貿(mào)促會(huì)的意見(jiàn),，共同努力辦好我省在國(guó)外的貿(mào)易機(jī)構(gòu)。

 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,，本文下達(dá)前已在國(guó)外設(shè)立的貿(mào)易機(jī)構(gòu)同樣按本細(xì)則規(guī)定辦理,。凡以前規(guī)定與本細(xì)則不致的，均按本細(xì)則執(zhí)行,。