• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大字[1996]第013號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-09-26
• 【生效日期】1996-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市城市房地產(chǎn)管理辦法

貴陽(yáng)市城市房地產(chǎn)管理辦法
 
（1995年11月3日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)市人大字〔1996〕第013號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)管理,，合理利用國(guó)有土地,，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序,，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán),，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理,，均適用本辦法,。



 第三條 在本市依法取得國(guó)有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的單位或者個(gè)人，必須依法到市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)登記,，辦理土地使用權(quán)證書(shū)，到市,、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)登記,，辦理房屋所有權(quán)證書(shū)。

 具有國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),、房屋所有權(quán)證書(shū)的房地產(chǎn)受法律保護(hù),。



 第四條 市人民政府土地行政管理部門(mén)、房產(chǎn)行政管理部門(mén),、建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職權(quán),，各司其職，密切配合,，管理全市房地產(chǎn)工作,。

 市人民政府土地行政管理部門(mén)主管全市土地使用權(quán)出讓工作，對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押、終止等進(jìn)行權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查,。

 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)主管全市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、抵押及房屋租賃的經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)房屋進(jìn)行權(quán)屬管理,。市人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)主管全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理工作,。

 縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)、房產(chǎn)行政管理部門(mén),、建設(shè)行政管理部門(mén)按照規(guī)定的管理權(quán)限和本級(jí)人民政府的職責(zé)劃分,，負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)管理工作。

 城市規(guī)劃,、工商行政管理等部門(mén)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好本市房地產(chǎn)管理工作。



 第五條 房地產(chǎn)管理的有關(guān)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行政,，提高辦事效率,，切實(shí)保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。房地產(chǎn)權(quán)利人依法辦理各種手續(xù),，房地產(chǎn)管理的機(jī)關(guān)必須按規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié),。

 房地產(chǎn)管理中的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按有關(guān)規(guī)定報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




 第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地




 第一節(jié) 土地使用權(quán)出讓





 第六條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)墒?、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、規(guī)劃,、建設(shè),、房產(chǎn)行政管理部門(mén)制定土地使用權(quán)出讓計(jì)劃和方案，報(bào)市,、縣（市）或者市以上人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 集體土地未經(jīng)依法征為國(guó)有，其土地使用權(quán)不得出讓,。



 第七條 土地使用權(quán)出讓?zhuān)梢圆扇≌袠?biāo),、拍賣(mài)或者雙方協(xié)議方式；商業(yè),、旅游業(yè),、娛樂(lè)業(yè)、豪華住宅等用地,，必須采取招標(biāo),、拍賣(mài)方式。



 第八條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序：

 （一）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案,，發(fā)布招標(biāo)公告；

 （二）投標(biāo)者向市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)領(lǐng)取招標(biāo)文件,，繳納保證金；

 （三）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃,、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo),、決標(biāo)，并在決標(biāo)之日起7日內(nèi)向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),，向未中標(biāo)者退還投標(biāo)保證金（不計(jì)利息）,；

 （四）中標(biāo)者在接到中標(biāo)通知書(shū)之日起10日內(nèi)與市、縣（市）,、人民政府土地行政管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同,。超過(guò)期限，取消其中標(biāo)權(quán),，投標(biāo)保證金不予退還,，另行組織招標(biāo),。



 第九條 土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓程序：

 （一）市、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案,，發(fā)布土地使用權(quán)拍賣(mài)公告；

 （二）競(jìng)投者按拍賣(mài)公告規(guī)定的時(shí)間,，到市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)競(jìng)投登記，領(lǐng)取有關(guān)文件,，并繳納保證金,；

 （三）市、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)按公告規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)主持拍賣(mài),，競(jìng)得者當(dāng)場(chǎng)與市、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，并按規(guī)定交付定金,；

 （四）拍賣(mài)后5日內(nèi)市、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)向其他競(jìng)投者退還保證金（不計(jì)利息）,。



 第十條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序：

 （一）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)向有意受讓人提供經(jīng)批準(zhǔn)出讓地塊的必要資料；

 （二）有意受讓人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)提交土地開(kāi)發(fā)建設(shè)方案,、計(jì)劃、資信證明等有關(guān)文件,；

 （三）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)對(duì)有意受讓人提交的文件資料進(jìn)行審核論證，在15日內(nèi)作出答復(fù),；

 （四）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)與有意受讓人協(xié)商一致后，雙方簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，并由受讓人交付土地使用權(quán)出讓金總額20％的定金,。



 第十一條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金不得低于基準(zhǔn)地價(jià),。



 第十二條 土地使用者從簽訂土地使用權(quán)出讓合同之日起60日內(nèi),，必須支付全部土地使用權(quán)出讓金。

 未按照前款規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金的,，土地使用者所交定金不予退還,，土地行政管理部門(mén)有權(quán)依法解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償,。

 土地使用者按照本條第一款規(guī)定已支付全部土地使用權(quán)出讓金,，土地行政管理部門(mén)未按合同約定提交土地的,，土地使用者有權(quán)解除合同，由土地行政管理部門(mén)返還土地使用權(quán)出讓金,，土地使用者并可請(qǐng)求違約賠償,。



 第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者，應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)出讓合同,、繳納土地使用權(quán)出讓金憑證,，向土地行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū),。



 第十四條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地,。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,，由土地行政管理部門(mén)按土地使用權(quán)出讓金的10％至20％征收土地閑置費(fèi)。滿(mǎn)二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,，由土地行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，無(wú)償收回土地使用權(quán),。



 第十五條 土地使用者確需改變土地用途的,，必須取得出讓方和城市規(guī)劃行政管理部門(mén)同意，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者變更協(xié)議,，辦理變更登記,，換領(lǐng)土地使用權(quán)證書(shū)。



 第十六條 國(guó)家對(duì)土他使用者依法取得的土地使用權(quán),，在出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn)前不收回,；在特殊情況下，根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)公共利益的需要,，可以依照法定程序提前收回,，并根據(jù)土地使用者使用土地實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。



 第十七條 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn),，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的,，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿(mǎn)前一年向土地行政管理部門(mén)申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的外,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金,。

 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回,。




 第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥





 第十八條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：

 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地,；

 （二）基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地,；

 （三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通,、郵電,、水利等項(xiàng)目用地；

 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。



 第十九條 劃撥土地使用權(quán)的程序：

 （一）申請(qǐng)用地者向土地行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),；

 （二）土地行政管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),；

 （三）申請(qǐng)用地者依法支付補(bǔ)償、安置等費(fèi)用,；

 （四）到土地行政管理部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,，辦理土地登記手續(xù)，申領(lǐng)土地使用權(quán)證書(shū),。



 第二十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)后未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，參照本辦法第十四條的規(guī)定處理。



 第二十一條 土地使用者如需改變土地用途,，必須依法申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)文件向土地行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記,，換領(lǐng)土地使用權(quán)證書(shū),。




 第三章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)





 第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃,、合理布局,、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè),。



 第二十三條 在本市設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),，必須依法到所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)初審，經(jīng)初審?fù)夂?，?bào)省建設(shè)行政管理部門(mén)核發(fā)資質(zhì)證書(shū),。



 第二十四條 在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，必須到所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)辦理備案手續(xù),，檢驗(yàn)下列證明文件：

 （一）資質(zhì)證書(shū),；

 （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （三）法定代表人及總經(jīng)理的任職文件、個(gè)人資料,；

 （四）經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)人員的資格證書(shū),、任職文件、聘用合同,。

 涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),，還應(yīng)當(dāng)提交外商的有關(guān)材料。



 第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)依法登記,。

 建設(shè)行政管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)期限,、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),、拆遷補(bǔ)償安置等提出要求，并出具《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》,。

 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》實(shí)施綜合開(kāi)發(fā),、配套建設(shè)，并將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)管理部門(mén)對(duì)其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查,、批準(zhǔn)和處理的意見(jiàn),，定期送建設(shè)行政管理部門(mén)備查。



 第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政管理部門(mén)提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng),。未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的，不得交付使用,。

 建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)按照《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)》載明的內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收,。




 第四章 房地產(chǎn)交易




 第一節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓





 第二十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)p方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式,。



 第二十八條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),，須持有居民身份證（或者法人資格證）、房屋所有權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū),，涉及下列情形的,，還須提交相應(yīng)文件：

 （一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓商品房，須持《商品房登記注冊(cè)證》,；

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)私有房屋,，須提交縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件,；

 （三）行政、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),，須提交主管部門(mén),、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)文件。



 第二十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),，必須符合下列條件：

 （一）按照出讓合同約定，已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,，并取得土地使用權(quán)證書(shū),；

 （二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的,，完成開(kāi)發(fā)投資總額25％以上（不含土地使用權(quán)出讓金）,，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件,。



 第三十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),，須經(jīng)市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，并依照規(guī)定向土地行政管理部門(mén)繳納土地使用權(quán)出讓金,。

 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),，市,、縣（市）人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益交土地行政管理部門(mén),。



 第三十一條 符合本辦法第二十八條,、第二十九條、第三十條規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)利人,，須持規(guī)定證件,、批準(zhǔn)文件和雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同向房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向土地行政管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記,，更換或者更改土地使用權(quán)證書(shū),。



 第三十二條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?
 （一）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的,；

 （二）設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的,；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。



 第三十三條 轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn),，出租人應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書(shū)面通知承租人,。



 第三十四條 共有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毥?jīng)共有人簽訂書(shū)面協(xié)議或者持有共有人書(shū)面委托書(shū)及公證文書(shū)，在同等條件下,，共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),。



 第三十五條 商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理預(yù)售登記,，取得商品房預(yù)售許可證,。辦理商品房預(yù)售許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金,，取得土地使用權(quán)證書(shū),；

 （二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

 （三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％（不含土地使用權(quán)出讓金）,，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

 （四）拆遷安置達(dá)到規(guī)定要求,。



 第三十六條 預(yù)售商品房,，預(yù)售人與購(gòu)房者必須簽訂書(shū)面合同。商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）房屋面積,、坐落位置,、界限并附圖；

 （二）土地使用的面積和年限,；

 （三）房屋的用途,、價(jià)格；

 （四）預(yù)售款交付辦法和房屋交付使用日期,；

 （五）違約責(zé)任,；

 （六）合同糾紛的處理方式。

 預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn),、土地行政管理部門(mén)登記備案,。



 第三十七條 商品房預(yù)購(gòu)人再行轉(zhuǎn)讓預(yù)購(gòu)的商品房，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。




 第二節(jié) 房地產(chǎn)抵押





 第三十八條 房地產(chǎn)抵押,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。有下列情形之一的房地產(chǎn),，不得設(shè)定抵押權(quán)：

 （一）無(wú)房屋所有權(quán)證書(shū),、土地使用權(quán)證書(shū)，或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的,；

 （二）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的,；

 （三）司法,、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；

 （四）依法宣布收回土地使用權(quán)的,；

 （五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的,；

 （六）商品房屋已經(jīng)預(yù)售的,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定不得進(jìn)行抵押的,。



 第三十九條 按份共有的房地產(chǎn)抵押,，僅限于抵押人所有的份額。預(yù)購(gòu)的商品房抵押,，應(yīng)當(dāng)按不高于已付款金額設(shè)定抵押權(quán),。



 第四十條 抵押已出租的房地產(chǎn)，抵押人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知抵押權(quán)人,，并書(shū)面通知承租人,。抵押合同簽訂后，原租賃合同繼續(xù)有效,。



 第四十一條 設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,，依法拍賣(mài)該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)所得的價(jià)款中向縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門(mén)繳納相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)后,，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償,。



 第四十二條 房地產(chǎn)抵押合同簽訂并登記后，土地上新增的合法房屋,，不屬于抵押財(cái)產(chǎn),。需要拍賣(mài)該抵押的房地產(chǎn)時(shí),，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣(mài),，但對(duì)拍賣(mài)新增房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償,。



 第四十三條 房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從抵押合同簽訂之日起60日內(nèi)持抵押合同、土地使用權(quán)證書(shū)和房屋所有權(quán)證書(shū)到縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)抵押登記,，并到土地行政管理部門(mén)備案,。抵押期滿(mǎn)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,，到土地行政管理部門(mén)備案,。

 成片開(kāi)發(fā)的土地，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的抵押,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從抵押合同簽訂之日起60日內(nèi),，持土地使用權(quán)證書(shū)到縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門(mén)辦理抵押登記,，并到房產(chǎn)行政管理部門(mén)備案。

 房地產(chǎn)抵押期滿(mǎn),，需要續(xù)期的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記。

 因處分抵押房地產(chǎn)而獲得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)按本辦法第三十一條的規(guī)定辦理變更登記,。




 第三節(jié) 房屋租賃





 第四十四條 房屋租賃，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,，約定租賃期限,、用途、價(jià)格,、修繕責(zé)任,、糾紛解決方式以及雙方的權(quán)利和義務(wù)， 并在合同簽訂后30日內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)登記備案,，領(lǐng)取《房屋租賃證》或者《臨時(shí)房屋租賃證》,。



 第四十五條 有下列情形之一的房屋，不得租賃：

 （一）無(wú)房屋所有權(quán)證書(shū)的,；

 （二）托管的房屋未經(jīng)房屋所有權(quán)人委托出租的,；

 （三）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的；

 （四）不能保證居住,、使用安全的,；

 （五）共有房屋未經(jīng)其他共有人書(shū)面同意的；

 （六）已經(jīng)抵押,，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的,；

 （七）法律、法規(guī)限制出租的,。



 第四十六條 承租人在租賃期限內(nèi),，經(jīng)出租人書(shū)面同意，可將承租的房屋轉(zhuǎn)租,、改變用途以及與他人聯(lián)營(yíng),、互換，但必須與出租人簽訂補(bǔ)充協(xié)議,，向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)備案,。



 第四十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人以營(yíng)利為目的，出租以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房屋,，租金中所含土地收益由縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門(mén)收交財(cái)政,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 出租人出讓方式取得土地使用權(quán)的房屋或場(chǎng)地,，發(fā)生土地增值的，增值的土地收益由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定收交財(cái)政,。



 第四十八條 有下列行為之一者,，出租人有權(quán)解除合同：

 （一）承租人未經(jīng)出租人同意將所承租的房屋轉(zhuǎn)租、改變用途或者與他人聯(lián)營(yíng),、互換使用的,；

 （二）承租人利用所承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的,；

 （三）承租人累計(jì)六個(gè)月不交租金的,；

 （四）承租人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的。

 承租人不違反法律,、法規(guī)和前款規(guī)定的,，出租人不得單方解除租賃合同。




 第四節(jié) 中介服務(wù)





 第四十九條 設(shè)立房地產(chǎn)咨詢(xún),、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，必須按規(guī)定到所在地縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理、土地行政管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)初審,，報(bào)省建設(shè),、土地行政管理部門(mén)審定，發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書(shū),，到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記,，并到原資質(zhì)初審機(jī)關(guān)備案。



 第五十條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，必須具備下列條件：

 （一）有自己的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu),；

 （二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；

 （三）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),；

 （四）有足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第五十一條 對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員實(shí)行資格認(rèn)證制度,。

 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員必須經(jīng)市以上人民政府確定的有關(guān)管理機(jī)關(guān)考核認(rèn)證,，取得資格,。



 第五十二條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估必須由依法設(shè)立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和取得資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員進(jìn)行,。

 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平,、公開(kāi)和科學(xué)的原則,，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序,，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ),，參照本市的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,。



 第五十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按規(guī)定向市房產(chǎn),、土地,、工商行政管理部門(mén)報(bào)送報(bào)表，接受監(jiān)督檢查,。



 第五十四條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)申報(bào)制度,。房地產(chǎn)交易當(dāng)事人對(duì)交易價(jià)格不得瞞報(bào)或者作不實(shí)申報(bào)。房地產(chǎn)成交價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù),。成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)格的,，以評(píng)估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。




 第五章 法律責(zé)任





 第五十五條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者越權(quán)批準(zhǔn)出讓土地使用權(quán)的,，由市、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)按非法占地和越權(quán)批準(zhǔn)行為依法查處,，越權(quán)批準(zhǔn)的文件無(wú)效,，由此造成的損失由越權(quán)審批的機(jī)關(guān)承擔(dān)。



 第五十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,，由市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門(mén)依法收回土地使用權(quán)，沒(méi)收違法所得,，可并處每平方米10元以上50元以下罰款,。



 第五十七條 違反本辦法第二十一條、第三十條,、第四十七條第一款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門(mén)責(zé)令補(bǔ)繳土地使用稅費(fèi)、土地出讓金和土地收益金,，沒(méi)收違法所得,，可并處每平方米10元以上50元以下罰款。



 第五十八條 違反本辦法第二十六條一款的,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，并處以5000元至50000元罰款。



 第五十九條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的,，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效,，并由市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,，并處以違法轉(zhuǎn)讓價(jià)款總額1％至2％的罰款,。



 第六十條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得,，可并處售價(jià)總額1％至2％的罰款,。



 第六十一條 違反本辦法第三十一條、第四十三條規(guī)定的,，由受理登記的機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，可并處100元以上500元以下罰款。

 違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定的,，由受理登記的機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并處以交易額1％至5％的罰款。



 第六十二條 違反本辦法第四十四條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，可并處出租人100元以上500元以下罰款。



 第六十三條 違反本辦法第四十七條第二款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得50％至100％的罰款,。



 第六十四條 違反本辦法第五十三條不按規(guī)定報(bào)送報(bào)表的,，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)規(guī)定處理。



 第六十五條 違反本辦法第五十四條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人各處以隱瞞額50％至100％的罰款,。



 第六十六條 拒絕、阻礙房地產(chǎn)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第六十七條 有關(guān)房地產(chǎn)管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、索賄受賄,、濫用職權(quán),、徇私枉法的，由其所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分或者處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第六十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，或者向人民法院起訴。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,，也不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第六十九條 本市城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、劃撥，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、房地產(chǎn)交易,、房地產(chǎn)管理，參照本辦法執(zhí)行,。



 第七十條 房地產(chǎn)交易價(jià)格,，屬政府定價(jià)的部分，由市人民政府物價(jià)管理部門(mén)會(huì)同房產(chǎn)行政管理部門(mén)制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格,，由市人民政府土地行政管理部門(mén)和房產(chǎn)行政管理部門(mén)測(cè)算,，報(bào)市人民政府定期公布。



 第七十一條 依照國(guó)家房改政策購(gòu)買(mǎi)的房屋的轉(zhuǎn)讓,、抵押和租賃,，按房改規(guī)定辦理。



 第七十二條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定,。



 第七十三條 本辦法自公布之日起施行,。