• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-20
• 【生效日期】2001-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府令

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廣州市人民政府令
 

（第11號(hào)）
 《廣州市退役士兵安置辦法》已經(jīng)2001年6月26日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予以發(fā)布，自2001年8月1日起施行,。



 市長 林樹森

 二00一年七月二十日

 廣州市退役士兵安置辦法





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,，做好本市退役士兵安置工作，維護(hù)退役士兵合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》,、國務(wù)院《
退伍義務(wù)兵安置條例》，國務(wù)院,、中央軍委《
中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱退役士兵是指中國人民解放軍,、中國人民武裝警察部隊(duì)退出現(xiàn)役,、符合政策規(guī)定、應(yīng)當(dāng)在本市城鎮(zhèn)安置的義務(wù)兵和士官,。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（含中央,、省屬單位），不分所有制性質(zhì)和組織形式,，都有接收安置退役士兵的職責(zé)和義務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定安置退役士兵。



 第四條 廣州市民政部門是本市安置工作的主管部門,，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。

 區(qū)、縣級(jí)市民政部門,，負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的退役士兵安置工作,。

 人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、公安,、財(cái)政、稅務(wù),、工商,、教育等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法,。



 第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把退役士兵安置工作納入政府工作議事日程,，按照國家現(xiàn)行安置政策，采取安置就業(yè),、扶持就業(yè),、自謀職業(yè)相結(jié)合的方法，在上級(jí)安置主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成安置任務(wù),。



 第六條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助安置部門開展供需見面,、雙向選擇,，推薦退役士兵上崗就業(yè)和崗前培訓(xùn),。



 第七條 退役士兵的安置，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）由區(qū),、縣級(jí)市人民政府分配安置任務(wù)安排就業(yè)的,，民政,、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照均衡負(fù)責(zé)安置任務(wù)的原則,，制定分配計(jì)劃,，在政府下達(dá)安置計(jì)劃前，允許退役士兵自謀職業(yè),、自找單位或者通過供需見面,，雙向選擇落實(shí)安置。

 （二）任何單位不得拒絕接受當(dāng)?shù)厝嗣裾峙涞陌仓萌蝿?wù),，其上級(jí)主管部門不得限制所屬單位接收安置退役士兵,。

 （三）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編制空缺時(shí)以及在同級(jí)政府人事部門下達(dá)的當(dāng)年新增人員計(jì)劃內(nèi),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置退役士兵,。

 （四）用人單位接受安置任務(wù)后，不能如期安排退役士兵上崗的,，由用人單位負(fù)責(zé)支付其自安置部門開出安置介紹信之日起至上崗期間的工資,。



 第八條 在服役期間榮立三等功以上和被評(píng)為優(yōu)秀士兵的，安置工作時(shí)應(yīng)當(dāng)照顧其本人志愿,，盡量做到專業(yè)對(duì)口,。



 第九條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用國家公務(wù)員或者招聘事業(yè)編制人員時(shí),，在同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用退役士兵。

 退役士兵報(bào)考各類學(xué)校,，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取,。



 第十條 新建和擴(kuò)建的單位向社會(huì)招工、招干時(shí),，不得低于新增職工2％的比例錄用退役士兵,。不能按比例錄用退役士兵的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條的規(guī)定實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,。



 第十一條 用人單位對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的退役士兵,，不得實(shí)行學(xué)徒期,、試用期,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與退役士兵簽定勞動(dòng)合同，在合同期內(nèi),，不得無故辭退,。

 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為退役士兵辦理失業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),。

 退役士兵的軍齡連同國家規(guī)定待分配時(shí)間，一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,，并與參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限,。



 第十二條 應(yīng)當(dāng)安置的退役士兵在待安置期間，因?yàn)榉莻€(gè)人原因未能按時(shí)安置的,，由安置部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。



 第十三條 退役士兵應(yīng)當(dāng)服務(wù)從政府的安排,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到安置部門和用人單位報(bào)到,。有下列情形之一的,，取消其安置：

 （一）逾期不到安置部門報(bào)到的,；

 （二）接到安置通知之日起3個(gè)月內(nèi)不去用人單位報(bào)到的。



 第十四條 入伍前是在職職工的退役士兵,，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職,，確因特殊原因,，不能回原單位工作的,，需經(jīng)原單位同意并同時(shí)自行落實(shí)工作單位，但不發(fā)給待安置期間生活費(fèi),。

 原單位已破產(chǎn),、撤銷、合并,、歇業(yè)的,，由其上級(jí)主管部門、投資單位或者合并后的單位負(fù)責(zé)安置,。



 第十五條 二,、三等傷殘退役士兵的安置，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）按照本市傷殘退役士兵有償安置辦法的規(guī)定,，由安置部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將安置經(jīng)費(fèi)劃撥給安置單位,；

 （二）安置單位應(yīng)當(dāng)妥善安排傷殘退役士兵的工作崗位,，并保證其享有不低于本單位因公致殘職工標(biāo)準(zhǔn)的各種待遇,，保障其基本生活；

 （三）安置單位納稅確有困難的,，稅務(wù)部門可按國家有關(guān)規(guī)定給予減免；

 （四）傷殘退役士兵個(gè)人的勞務(wù)收入，按規(guī)定免征有關(guān)稅費(fèi),。



 第十六條 原從農(nóng)村入伍（城中村改制除外）的二,、三等傷殘退役士兵,，退役后自愿在農(nóng)村生活,，不需政府安排工作，不辦理非農(nóng)業(yè)戶口的,，除享受在鄉(xiāng)革命傷殘軍人待遇外,，可以按照城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助金,。



 第十七條 引導(dǎo)和鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè),。

 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由政府安排工作的退役士兵，在政府提供一定資金補(bǔ)助和政策優(yōu)惠的條件下,，允許以市場選擇為導(dǎo)向自主擇業(yè),，不再由政府安排工作。



 第十八條 退役士兵自謀職業(yè)的,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）發(fā)給一次性安置補(bǔ)助金,，按照義務(wù)兵服役期內(nèi)安置地的區(qū)、縣級(jí)市職工年平均收入之和計(jì)算,；復(fù)員,、轉(zhuǎn)業(yè)士官在服義務(wù)兵役期內(nèi)，按照義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,；在任士官期內(nèi),，按照安置地的區(qū)、縣級(jí)市職工年平均收入之和除以2計(jì)算,；

 （二）士兵退役后一年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，由安置部門按照不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄杖氲?0％為繳費(fèi)基數(shù)及規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納，從第二年起,，由個(gè)人繳納,，軍齡和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為投保年限；

 （三）自謀職業(yè)安置補(bǔ)助金和退役后一年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)20％,，區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政承擔(dān)80％,；

 （四）工商等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)從事個(gè)體工商戶經(jīng)營和參與投資創(chuàng)辦私營企業(yè)的退役士兵，給予與當(dāng)?shù)厥I(yè)人員同等的優(yōu)惠政策,；

 （五）稅務(wù)部門按照規(guī)定免征有關(guān)稅費(fèi),；

 （六）個(gè)人檔案交其戶籍所在地勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管，費(fèi)用自理；

 （七）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在具備條件的自謀職業(yè)退役士兵中錄用,，錄用后的待遇按本單位“同工種、同崗位,、同工齡”職工的工資福利標(biāo)準(zhǔn)確定,，其軍齡計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限。



 第十九條 安置任務(wù)實(shí)行有償轉(zhuǎn)移,。

 有安置任務(wù)的用人單位,，不能落實(shí)安置計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)繳納安置任務(wù)轉(zhuǎn)移金：

 （一）退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補(bǔ)助金,；

 （二）一年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 安置任務(wù)轉(zhuǎn)移資金，行政事業(yè)單位在自有資金解決,，企業(yè)在稅后留利解決,。



 第二十條 實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位，在下達(dá)安置任務(wù)之日起一個(gè)月內(nèi)向區(qū),、縣級(jí)市的安置主管部門提出有償轉(zhuǎn)移安置的書面申請,，經(jīng)安置主管部門及有關(guān)部門協(xié)商確定后，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),。

 獲準(zhǔn)安置任務(wù)轉(zhuǎn)移的單位,，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)將轉(zhuǎn)移金繳入財(cái)政專戶。

 有償轉(zhuǎn)移金的管理使用辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十一條 違反本辦法,，拒絕接收安置退役士兵或者拒不支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的，或者不按照本辦法規(guī)定錄用,、錄取退役士兵的,，由市、區(qū),、縣級(jí)市人民政府責(zé)令其改正或者通報(bào)批準(zhǔn),；情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，并按照有償轉(zhuǎn)移金的兩倍處以罰款,；計(jì)劃、人事部門凍結(jié)該單位兩年內(nèi)的招干審批手續(xù),。

 不能完成安置任務(wù)或者拒不支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的單位,，不得評(píng)為“雙擁”先進(jìn)單位,。



 第二十二條 本辦法自2001年8月1日起施行。