• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1996]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-05
• 【生效日期】1996-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府印發(fā)安徽省規(guī)范性文件備案規(guī)定的通知

安徽省人民政府印發(fā)安徽省規(guī)范性文件備案規(guī)定的通知
 
（皖政〔1996〕14號(hào)）
各行署,，各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《安徽省規(guī)范性文件備案規(guī)定》以及規(guī)范性文件備案報(bào)告格式和規(guī)范性文件目錄登記表印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 安徽省人民政府

 一九九六年三月五日



 安徽省規(guī)范性文件備案規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件,，是指行署和市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門,，依照法律、法規(guī),、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件,，并按法定權(quán)限和規(guī)定程序制定的，在本地區(qū)、本部門具有普遍約束力的規(guī)定,、辦法,、實(shí)施細(xì)則等。

 規(guī)范性文件發(fā)布前,，應(yīng)通過發(fā)布機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)就本規(guī)定第六條所列內(nèi)容進(jìn)行審查,；未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)指定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行審查,。



 第三條 規(guī)范性文件應(yīng)在發(fā)布之日起15日內(nèi)上報(bào)備案,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)范性文件報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府備案,；縣（市,、區(qū)）人民政府規(guī)范性文件報(bào)行署或市人民政府備案；行署和市人民政府規(guī)范性文件報(bào)省人民政府備案,；縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門規(guī)范性文件報(bào)同級(jí)人民政府備案,。

 兩個(gè)或兩個(gè)以上政府部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)同級(jí)人民政府備案,。

 省人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章,，按照國(guó)務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》報(bào)送備案。



 第四條 省,、市（行署）,、縣（市、區(qū)）人民政府法制工作部門是本級(jí)人民政府規(guī)范性文件的備案審查機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān)）,，其主要職責(zé)是：

 （一）向上級(jí)人民政府報(bào)送本級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件,；

 （二）審查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件；

 （三）對(duì)不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出處理意見,。



 第五條 規(guī)范性文件備案材料應(yīng)包括正式文件15份,、起草說明和備案報(bào)告各3份。

 起草說明的內(nèi)容是：

 （一）制定規(guī)范性文件的法律和政策依據(jù),；

 （二）制定規(guī)范性文件的目的,；

 （三）相關(guān)部門對(duì)規(guī)范性文件的意見及協(xié)調(diào)情況；

 （四）其他需要說明的問題,。

 備案報(bào)告的格式由省人民政府統(tǒng)一制定,。



 第六條 備案機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

 （一）是否同法律、法規(guī),、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸,；

 （二）下級(jí)人民政府規(guī)范性文件同上級(jí)人民政府所屬工作部門規(guī)范性文件、本級(jí)人民政府規(guī)范性文件之間是否矛盾,；

 （三）是否符合規(guī)范性文件制定的程序和規(guī)范化要求,。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府法制工作部門在備案工作中,，認(rèn)為需要征求同級(jí)人民政府有關(guān)工作部門和下級(jí)人民政府意見的，被征求意見的機(jī)關(guān)應(yīng)在限期內(nèi)予以答復(fù),。



 第八條 經(jīng)審查,，對(duì)不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，按下列規(guī)定處理：

 （一）同法律,、法規(guī),、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的，由該規(guī)范性文件的備案機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以撤銷,、改變或作出其它形式處理,；

 （二）下級(jí)人民政府規(guī)范性文件同本級(jí)人民政府工作部門規(guī)范性文件有矛盾的，或者本級(jí)人民政府規(guī)范性文件之間有矛盾的,，由該規(guī)范性文件的備案機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)修改,；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致的，由備案機(jī)關(guān)提出處理意見,，報(bào)本級(jí)人民政府決定,；

 （三）屬規(guī)范性文件制定程序和技術(shù)上的問題，由備案機(jī)關(guān)提出處理意見,，交規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)辦理,。



 第九條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)在接到備案機(jī)關(guān)對(duì)不適當(dāng)規(guī)范性文件的處理決定或意見的20日內(nèi)，將辦理結(jié)果報(bào)備案機(jī)關(guān),，經(jīng)備案機(jī)關(guān)審核無誤后,，通知規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)按規(guī)定程序重新發(fā)布，原不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件同時(shí)廢止,。

 規(guī)范性文件報(bào)送備案后30日內(nèi)沒有接到備案處理決定或意見的,，視為準(zhǔn)予備案。



 第十條 行署,、市人民政府和省人民政府所屬工作部門應(yīng)于每年一月底以前將本地區(qū),、本部門上一年制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)省人民政府法制局備案,。



 第十一條 各級(jí)規(guī)范性文件備案機(jī)關(guān)應(yīng)于每年第一季度向本級(jí)人民政府報(bào)告上一年度本地區(qū)規(guī)范性文件的制定和備案情況,。



 第十二條 對(duì)未按時(shí)報(bào)送規(guī)范性文件備案的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)通知其按照本規(guī)定的要求報(bào)送,；在備案機(jī)關(guān)通知后仍不報(bào)送,，由備案機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正,。



 第十三條 本規(guī)定由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



規(guī)范性文件備案報(bào)告格式一



 ＊ ＊ ＊ 市（行署）人民政府

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 ＊ ＊ ＊ 規(guī)備字〔199 〕 號(hào)



 關(guān)于《 》的備案報(bào)告



安徽省人民政府法制局：

 現(xiàn)將我市（行署）199 年 月 日發(fā)布的《 》,，上報(bào)備案,，請(qǐng)查收。



 （印章）

 一九九 年 月 日



規(guī)范性文件備案報(bào)告格式二



 安徽省人民政府 廳（委、辦,、局）

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 ＊ ＊ ＊ 規(guī)備字〔199 〕 號(hào)



 關(guān)于《 》的備案報(bào)告



安徽省人民政府法制局：

 現(xiàn)將我廳（委,、辦、局）199 年 月 日發(fā)布的《 》,，上報(bào)備案,，請(qǐng)查收。



 （印章）

 一九九 年 月 日



 規(guī)范性文件目錄登記表



 填表單位： （印章） 填表日期：



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│ 序 號(hào) │ 規(guī)范性文件名稱 │ 發(fā)布日期 │
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