- 【發(fā)布單位】81908
- 【發(fā)布文號(hào)】深府[1996]343號(hào)
- 【發(fā)布日期】1996-12-07
- 【生效日期】1996-12-07
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
深圳市人民政府 關(guān)于印發(fā)《深圳市鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》的通知
深圳市人民政府
關(guān)于印發(fā)《深圳市鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》的通知
(1996年12月7日深府〔1996〕343號(hào))
各區(qū)人民政府,市政府各部門,,市屬有關(guān)單位:
《深圳市鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府二屆第四十二次常務(wù)會(huì)議討論通過,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
深圳市鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理,,維護(hù)資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和方針政策,結(jié)合我市實(shí)際情況,,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱鎮(zhèn)村集體資產(chǎn),指鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織,,包括鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其控股的股份合作制企業(yè)集體所有的資產(chǎn),。
股份合作公司的資產(chǎn)管理,有關(guān)法律法規(guī)未作規(guī)定的,,適用本規(guī)定,。
第三條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何組織和個(gè)人非法查封,、扣押,、凍結(jié)、沒收或無(wú)償占用、哄搶,、私分,、截流、破壞,、平調(diào)、揮霍浪費(fèi)及其它侵害集體資產(chǎn)的行為,。
第四條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行公開,、民主監(jiān)督的原則。
第五條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),。
第六條 深圳市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,;各區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定
第七條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定按照誰(shuí)投資,、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)及尊重歷史事實(shí)的原則進(jìn)行,。
第八條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)具體包括:
(一)法律規(guī)定屬于鎮(zhèn)村集體所有的土地、森林,、山嶺,、荒地;
(二)鎮(zhèn)村集體投資形成的建筑物,、機(jī)械,、設(shè)備、產(chǎn)畜,、役畜,、珍貴水產(chǎn)苗種、林木,、果樹和基礎(chǔ)設(shè)施等,;
(三)鎮(zhèn)村集體投資興辦或出資兼并的企業(yè)資產(chǎn);
(四)在股份制企業(yè),、聯(lián)合企業(yè)和中外合資合作企業(yè)中,,鎮(zhèn)村集體按照合同或協(xié)議規(guī)定占有的資產(chǎn)份額及投資收益;
(五)國(guó)家無(wú)償資助或?qū)︽?zhèn)村集體及其所屬企業(yè)減免稅形成的資產(chǎn),;
(六)鎮(zhèn)村集體擁有的著作權(quán),、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán),、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),;
(七)鎮(zhèn)村集體出資購(gòu)買的國(guó)庫(kù)券、債券,、股票等有價(jià)證券,;
(八)依法屬于鎮(zhèn)村集體所有的貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第九條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于本組織全體成員集體所有,。
第十條 市,、區(qū),、鎮(zhèn)可根據(jù)需要設(shè)立集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)集體資產(chǎn)的管理依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,,其主要任務(wù)是:
(一)監(jiān)督有關(guān)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件及政策的貫徹實(shí)施,,制定相應(yīng)的實(shí)施辦法并組織實(shí)施;
(二)開展對(duì)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)存量,、增量的調(diào)查,、登記;
(三)集體資產(chǎn)管理的其它指導(dǎo),、監(jiān)督工作,。市、區(qū)主管部門對(duì)集體資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第三章 資產(chǎn)的評(píng)估
第十一條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓,;
(二)企業(yè)兼并,、出售、聯(lián)營(yíng),、股份經(jīng)營(yíng),、破產(chǎn)清算;
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)實(shí)行股份制,;
(四)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形,。
第十二條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)有下列情形之一,可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包,、租賃經(jīng)營(yíng),;
(二)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保;
(三)更換集體經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人,;
(四)需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形,。
第十三條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)評(píng)估前,鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)向市,、區(qū)主管部門申報(bào),;評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)市、區(qū)主管部門備案,。
資產(chǎn)評(píng)估必須堅(jiān)持真實(shí),、科學(xué)、公正、合理的原則,。
第十四條 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)向本組織全體成員公布,。
第十五條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,由10%的成員附議,,應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估,。
第四章 資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)
第十六條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,采取多種經(jīng)營(yíng)形式,,實(shí)行有償使用,,確保資產(chǎn)的保值增值。
第十七條 集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定和重大變更,、主要資產(chǎn)處置及公積金,、公益金使用方案及其他重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)審議通過,。
第十八條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過程中,,固定資產(chǎn)必須按規(guī)定提足折舊;無(wú)形資產(chǎn),、遞延資產(chǎn)按規(guī)定攤銷,,保證資產(chǎn)價(jià)值不受損失。
第十九條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織,,必須建立資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理制度和審計(jì)報(bào)告制度,。
鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的總資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),,并定期向市,、區(qū)主管部門報(bào)告。
鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任,,應(yīng)進(jìn)行離任審計(jì),。
第五章 資產(chǎn)的收益分配
第二十條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)收益分配應(yīng)兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益,,堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,。
第二十一條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須按年度向本組織全體成員公布集體資產(chǎn)收益狀況,,接受本組織成員對(duì)資產(chǎn)收益的咨詢和監(jiān)督。
第二十二條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織在保障集體資產(chǎn)保值增值的前提下,,應(yīng)當(dāng)按年度安排資產(chǎn)收益分配,。當(dāng)年集體資產(chǎn)收益在依法納稅、支付工資,、償還債務(wù),、彌補(bǔ)虧損后方可進(jìn)行分配。
集體所得的土地征地補(bǔ)償費(fèi)本金應(yīng)列入公積金,不得作為集體資產(chǎn)收益進(jìn)行分配,。
第二十三條 集體資產(chǎn)收益分配按照下列順序進(jìn)行:
(一)提取公積金,;
(二)提取公益金;
(三)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配,;
(四)其它,。
集體經(jīng)濟(jì)組織提取公積金、公益金的比例不得少于收益的30%,。
第二十四條 鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)收益分配的比例及方案應(yīng)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過,。
區(qū)主管部門應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)收益分配進(jìn)行監(jiān)督,并制定收益分配的管理辦法,。
第二十五條 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須按年度向本組織全體成員公布公積金,、公益金的使用及工資支付情況。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 無(wú)償占用,、私分,、截流、平調(diào),、揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)停止侵害并返還財(cái)產(chǎn),不能返還的,,應(yīng)予賠償,。
破壞集體資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失,;觸犯刑律的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 哄搶集體資產(chǎn)的,,應(yīng)當(dāng)返還或者賠償損失,,并由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十八條 未按規(guī)定提足折舊的,,由市,、區(qū)主管部門責(zé)令其限期改正。
第二十九條 集體資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,,由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,由市,、區(qū)主管部門進(jìn)行調(diào)解,,調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴,;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。
第七章 附則
第三十條 街道辦事處,、居民委員會(huì)集體資產(chǎn)管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 各區(qū)人民政府可依據(jù)本規(guī)定制定具體的管理辦法,。
第三十二條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施,。
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