• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】河南省人民代表大會常務委員會公告第61號
• 【發(fā)布日期】2006-03-29
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省節(jié)約能源條例

河南省節(jié)約能源條例
 
（2006年3月29日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2006年3月29日河南省人民代表大會常務委員會公告第61號公布 自2006年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了推進全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益,，保護環(huán)境,，保障全省國民經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展，建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,，滿足人民生活需要,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱能源,，是指煤炭,、原油、天然氣,、電力,、焦炭、煤氣,、熱力,、成品油、液化石油氣,、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工,、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。



 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā),、利用,、消費能源及從事相關管理活動的單位和個人，應當遵守本條例,。




第三條 堅持開發(fā)節(jié)約并重,、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化,、再利用,、資源化的原則，逐步建立資源循環(huán)利用體系,；開發(fā)利用新能源和可再生能源,，提高能源利用效率，促進國民經(jīng)濟向節(jié)能型發(fā)展,。




第四條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導,，制定節(jié)能規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能技術(shù)進步,，降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗,，加強能源生產(chǎn)、運輸,、消費各環(huán)節(jié)的制度建設和監(jiān)管,，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能,、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能。



 省人民政府有關行政主管部門應當根據(jù)本省節(jié)能規(guī)劃,，分別編制工業(yè),、農(nóng)業(yè)、建筑,、交通等節(jié)能專項規(guī)劃,，并組織實施。




第五條 各級人民政府及有關部門應當加強節(jié)能宣傳和教育,，普及節(jié)能科學知識,，增強全社會的節(jié)能意識。



 新聞媒體應當加強對節(jié)能的輿論引導和監(jiān)督,，宣傳節(jié)能法律,、法規(guī)，倡導節(jié)能新風尚,。



 每年六月份為全省的“節(jié)能宣傳月”,。




第六條 各級人民政府應當制定優(yōu)惠措施，鼓勵,、支持節(jié)能科學技術(shù)的研究和推廣,，對在節(jié)能或者節(jié)能科學技術(shù)研究、推廣中有顯著成績的單位和個人給予獎勵,。




第七條 省發(fā)展和改革部門主管全省的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。



 省轄市、縣（市,、區(qū)）主管節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。




第二章 節(jié)能管理




第八條 各級人民政府應當定期部署,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查,，推動節(jié)能工作。




第九條 縣級以上人民政府應當每年安排節(jié)能資金,，用于支持能源的合理利用以及新能源,、可再生能源和清潔高效能源的開發(fā)、示范,、推廣以及節(jié)能檢驗測試,。




第十條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告、項目申請報告,，應當包括能源利用與能源耗用分析內(nèi)容,。其中消費能源多的工程項目,，其能源利用與能源耗用分析應當經(jīng)有資格的咨詢機構(gòu)評估。消費能源多的標準由省節(jié)能主管部門制定,，報省人民政府批準后發(fā)布,。



 固定資產(chǎn)投資工程項目的設計和建設，應當遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范,。



 達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目,，投資主管部門不予審批或者核準。經(jīng)審批或者核準的項目建成后,，項目單位應當委托具有法定資格的節(jié)能檢驗測試單位對項目的用能狀況進行測試,，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，投資主管部門不予驗收,。




第十一條 省節(jié)能主管部門應當會同有關部門根據(jù)科學,、合理的原則，對生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額,。生產(chǎn)單位應當遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額,。



 對尚未制定有關節(jié)能的國家標準、行業(yè)標準的,，省標準化行政主管部門可以根據(jù)技術(shù)先進,、經(jīng)濟合理的原則，依法組織制定地方標準,。




第十二條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則,，向法定認證機構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認證申請。經(jīng)認證合格后,，取得節(jié)能質(zhì)量認證證書,，在節(jié)能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能質(zhì)量認證標志。節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購目錄,，在省內(nèi)優(yōu)先推廣使用,。



 任何單位和個人不得偽造、冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志,。




第十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當會同有關部門,，做好能源消費和利用狀況的統(tǒng)計工作，并定期發(fā)布公報,，公布本地區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗,、主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況。




第十四條 年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位為重點用能單位,。重點用能單位由省節(jié)能主管部門確定并定期公布,。



 重點用能單位應當按照國家和省有關規(guī)定，定期向節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告,。




第十五條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應當組織有關部門對重點用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查,，并可以委托具有法定資格的檢驗測試單位對其依法進行節(jié)能檢驗測試,，被檢驗測試單位不得拒絕。



 受委托的檢驗測試單位應當向節(jié)能主管部門提供客觀公正的檢驗測試報告,，其檢驗測試所需費用由委托的節(jié)能主管部門從同級政府安排的節(jié)能資金中列支,，不得向被檢驗測試單位收費。




第三章 合理使用能源




第十六條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn),、經(jīng)營,、運輸、儲存過程中降低能源消耗,，提高能源開采率,、加工轉(zhuǎn)換效率和輸送效率，節(jié)約非生產(chǎn)用能,。




第十七條 用能單位應當加強能源計量管理,，健全能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度。



 重點用能單位應當配備相應的計量器具和必要的監(jiān)測設備,，實行能源計量管理,；建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺帳和經(jīng)濟核算,；定期對主要用能設備以及本單位的能源利用狀況進行技術(shù)和經(jīng)濟分析,。




第十八條 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設備的單位和個人,，必須在國家規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)和銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品,，停止使用國家明令淘汰的用能設備，并不得將淘汰的設備轉(zhuǎn)讓給其他單位或者個人使用,。




第十九條 機動車輛,、船舶必須符合國家規(guī)定的耗能指標。耗能指標超過國家規(guī)定標準的車輛,、船舶,，按照國家有關規(guī)定予以改造或者強制報廢。



 鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具,。優(yōu)先發(fā)展公共交通,，提高公交車輛的運行效率。




第二十條 建筑物的設計和建造應當依照國家和省有關規(guī)定,，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu),、材料、器具和產(chǎn)品,，提高保溫隔熱性能，減少采暖,、制冷,、照明等設備的能耗,。




第二十一條 國家機關和公共財政支持的單位應當完善節(jié)能規(guī)章制度，對建筑物及采暖,、空調(diào)和照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造,，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效設備,。



 賓館,、飯店、商店等單位用能應當采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù),，降低能源消耗,。



 鼓勵城鄉(xiāng)居民采用節(jié)能產(chǎn)品，合理,、節(jié)約使用能源,。




第四章 節(jié)能技術(shù)進步




第二十二條 各級人民政府應當采取措施，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務體系,，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場,。



 鼓勵、支持科研機構(gòu),、大專院校,、企事業(yè)單位和個人研究開發(fā)節(jié)能新技術(shù)，多渠道地開展國際,、國內(nèi)節(jié)能信息與技術(shù)交流,。推廣節(jié)能示范工程和節(jié)能新產(chǎn)品、新工藝,、新技術(shù),、新材料。鼓勵開發(fā)和利用可再生能源和新能源,。




第二十三條 省節(jié)能主管部門應當會同有關部門,，確定并定期發(fā)布全省開發(fā)、推廣,、應用先進節(jié)能技術(shù)的重點和方向,，組織實施節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項目,，定期發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品名錄,。




第二十四條 縣級以上人民政府應當編制城市供熱規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,，提高熱電機組利用率,；發(fā)展熱能梯級利用技術(shù)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、熱電煤氣三聯(lián)供技術(shù),、分布式能源技術(shù),，提高熱能綜合利用率。




第二十五條 用能單位應當采用節(jié)能新技術(shù),、新工藝,、新設備和新材料，逐步淘汰能耗高的落后的技術(shù),、工藝,、設備和材料。



 新建或者改建鍋爐,、窯爐,，改造或者維修機泵、制冷設備等機械裝置,，必須達到規(guī)定的技術(shù)標準,。



 鼓勵和引導鑄造、鍛造,、電解,、電鍍、熱處理等高耗能,、易污染的行業(yè)實行符合節(jié)能環(huán)保要求的專業(yè)化生產(chǎn),。




第二十六條 重點用能單位應當按照國家和省有關規(guī)定，每年安排一定數(shù)額的資金,，用于節(jié)能科研開發(fā),、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳、培訓,。




第二十七條 縣級以上人民政府應當鼓勵利用城市生活垃圾,、煤矸石、煤泥,、石煤,、農(nóng)林廢棄物等低熱值燃料和高爐煤氣、煤層氣以及余熱,、余壓等生產(chǎn)電力,、熱力。生產(chǎn)的電量符合上網(wǎng)要求的,，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家和省有關規(guī)定全額收購,。




第二十八條 各級人民政府應當采取措施，推進城鄉(xiāng)能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整,，鼓勵因地制宜開發(fā),、利用風能,、水能、太陽能,、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源,。農(nóng)村推廣使用型煤和省柴節(jié)煤爐灶,，發(fā)展戶用沼氣,。




第五章 法律責任




第二十九條 違反本條例規(guī)定，節(jié)能檢驗測試單位提供虛假檢驗測試證明的,，由節(jié)能主管部門予以警告,，沒收違法所得，可以并處五千元以上三萬元以下罰款,。




第三十條 重點用能單位拒絕節(jié)能檢驗測試單位依法進行檢驗測試的,，由節(jié)能主管部門責令改正；逾期不改正的,，實行強制檢驗測試,，并給予通報批評。




第三十一條 節(jié)能主管部門或者其他有關部門及其工作人員,，有下列情形之一的,，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 （一）對未達到國家規(guī)定的合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的固定資產(chǎn)投資項目批準建設的,；



 （二）未依法履行節(jié)能監(jiān)督檢查職責或者對應當責令改正和查處的違法行為不制止,、不查處，造成嚴重后果的,；



 （三）違反規(guī)定收費,、罰款的；



 （四）有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。




第六章 附則




第三十二條 本條例自2006年6月1日起施行,。