• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1999]74號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-26
• 【生效日期】1999-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)已購(gòu) 公有住房上市交易暫行辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)已購(gòu)
 公有住房上市交易暫行辦法》的通知
 
（桂政發(fā)〔1999〕74號(hào)）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 《廣西壯族自治區(qū)已購(gòu)公有住房上市交易暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 一九九九年八月二十六日

 廣西壯族自治區(qū)已購(gòu)公有住房上市交易暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了進(jìn)一步深化住房制度改革,，規(guī)范已購(gòu)公有住房上市交易行為，搞活住房二級(jí)市場(chǎng),，加快住房商品化的進(jìn)程,，逐步改善城鎮(zhèn)居民的居住條件，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》,、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）,、建設(shè)部發(fā)布的《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部1999年第69號(hào)令）和財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈
已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定〉的通知》（財(cái)綜字〔1999〕113號(hào)）及財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局《
關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知》（財(cái)稅字〔1999〕210號(hào)）等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的已購(gòu)公有住房（又稱房改房）包括：職工按照國(guó)家和自治區(qū)住房制度改革政策購(gòu)買的全產(chǎn)權(quán)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房,、全額集資建造的住房,。



 第三條 本辦法所稱已購(gòu)公有住房上市交易，是指已購(gòu)公有住房依法出售,、交換,、出租、抵押,、繼承,、贈(zèng)與的行為。



 第四條 本辦法適用于已購(gòu)公有住房首次進(jìn)入市場(chǎng)交易的管理,。已購(gòu)公有住房再次進(jìn)入市場(chǎng)交易時(shí),，則按私房進(jìn)入市場(chǎng)交易的有關(guān)規(guī)定辦理。




 第二章 入市條件





 第五條 已購(gòu)公有住房上市交易應(yīng)具備下列條件：

 （一）擁有已購(gòu)公有住房全產(chǎn)權(quán)并已取得《房屋所有權(quán)證》和《個(gè)人住房檔案》,；

 （二）已按規(guī)定交納應(yīng)分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e價(jià)款,；

 （三）出售、交換,、出租,、繼承、贈(zèng)與擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購(gòu)公有住房,，必須按上市當(dāng)年當(dāng)?shù)販y(cè)定的成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款,，過(guò)渡為擁有住房全產(chǎn)權(quán)。



 第六條 屬于下列情況的已購(gòu)公有住房不能上市交易：

 （一）以低于房改成本價(jià)購(gòu)買且沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款的,；

 （二）住房面積超過(guò)自治區(qū)規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及裝修費(fèi)用的,；

 （三）已購(gòu)公有住房又租用公有住房的,；

 （四）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷改造公告范圍的；

 （五）校園內(nèi)不能分割,，實(shí)行封閉管理的,；

 （六）產(chǎn)權(quán)共有未經(jīng)共有人同意的；

 （七）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意的,；

 （八）上市交易后形成新的住房困難的,；

 （九）擅自改變住房使用性質(zhì)的,；

 （十）違反房改政策規(guī)定，尚未糾正處理的,；

 （十一）法律,、法規(guī)以及縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府規(guī)定暫不宜上市交易的。



 第七條 已購(gòu)公有住房上市應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）已購(gòu)公有住房上市交易后,，不能再按房改或其他優(yōu)惠政策購(gòu)買或租用公有住房,。

 （二）個(gè)人出售已購(gòu)公有住房時(shí)，原產(chǎn)權(quán)單位繳交的共用部位維修資金留存在維修資金管理機(jī)構(gòu),，隨房轉(zhuǎn)移使用,；已購(gòu)公有住房出售后，該房屋的維修仍按照出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；個(gè)人繳交的住房共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過(guò)戶,。




 第三章 交易程序





 第八條 已購(gòu)公有住房上市按下列程序辦理交易手續(xù)：

 （一）已購(gòu)公有住房所有權(quán)人填寫(xiě)《已購(gòu)公有住房上市交易申請(qǐng)表》,，連同原購(gòu)房票據(jù)和《個(gè)人住房檔案》交當(dāng)?shù)胤扛霓k；

 （二）當(dāng)?shù)胤扛霓k對(duì)上市的已購(gòu)公有住房進(jìn)行審核,，并在《已購(gòu)公有住房上市交易申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn),；

 （三）已購(gòu)公有住房所在地的房地產(chǎn)管理部門對(duì)《已購(gòu)公有住房上市交易申請(qǐng)表》和本辦法第九條規(guī)定提供的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合上市規(guī)定的發(fā)給《已購(gòu)公有住房上市準(zhǔn)入證書(shū)》,；

 （四）已購(gòu)公有住房所有權(quán)人憑《已購(gòu)公有住房上市準(zhǔn)入證書(shū)》到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易,；

 （五）成交的已購(gòu)公有住房辦清有關(guān)手續(xù)后由房地產(chǎn)管理部門書(shū)面通知房改辦備案。



 第九條 申請(qǐng)上市的已購(gòu)公有住房,，房屋所有權(quán)人應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提供下列材料：

 （一）《已購(gòu)公有住房上市交易申請(qǐng)表》,；

 （二）《房屋所有權(quán)證》、《個(gè)人住房檔案》,；

 （三）房屋所有權(quán)人及共有人的居民身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件,；

 （四）屬共有房屋的還應(yīng)提供共有人（年年人）同意上市交易的書(shū)面意見(jiàn)。



 第十條 由房屋所有權(quán)人委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)對(duì)上市交易的房屋進(jìn)行評(píng)估,。



 第十一條 交易雙方簽訂已購(gòu)公有住房交易合同并按本辦法的有關(guān)規(guī)定繳納有關(guān)收益和稅費(fèi),。涉及權(quán)屬變動(dòng)的，須在30日內(nèi)到所在地縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記并到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記,。

 已購(gòu)公有住房上市交易的價(jià)格由交易雙方協(xié)商確定,。



 第十二條 已購(gòu)公有住房上市交易在按規(guī)定繳納有關(guān)收益和稅費(fèi)以及分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e款后，收益歸個(gè)人所有,。




 第四章 稅費(fèi)政策





 第十三條 已購(gòu)公有住房上市交易必須按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。計(jì)征稅費(fèi)時(shí),，以房屋的成交值作為計(jì)算基數(shù),。



 第十四條 已購(gòu)公有住房上市交易時(shí)，要按規(guī)定繳納土地出讓金和超標(biāo)面積部分的收益。

 （一）土地出讓金的繳納標(biāo)準(zhǔn)按所購(gòu)買的公有住房座落位置的標(biāo)定地價(jià)的10％確定,。計(jì)算辦法按所購(gòu)公有住房建筑面積除以該住房單元的樓層數(shù)（底層雜物房不計(jì)入樓層數(shù)）,，乘以該住房座落位置的標(biāo)定地價(jià)，再乘以10％,。即：

 已購(gòu)公有住房建筑面積

 土地出讓金＝－－－－－－－－－－－×標(biāo)定地價(jià)×10％

 樓層數(shù)

 已購(gòu)公有住房建筑面積

 其中：（－－－－－－－－－－－－）為所分?jǐn)偟耐恋孛娣e

 樓層數(shù)

 購(gòu)房者繳納土地出讓金后,，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。

 （二）職工上市出售超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)的已購(gòu)公有住房,，其超標(biāo)部分的收益,，扣除原支付的超標(biāo)房?jī)r(jià)款，其余凈收益全額繳納,。

 （三）土地出讓金按規(guī)定全額上交財(cái)政,；相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和超標(biāo)部分的凈收益，已購(gòu)公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的,，全額上交財(cái)政,；屬事業(yè)單位的，50％上交財(cái)政,，50％返還事業(yè)單位,；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè),。

 （四）上交財(cái)政的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益,，按已購(gòu)公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，分別上交中央財(cái)政和地方財(cái)政,，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼,；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，分別納入企業(yè)和單位住房基金管理,，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼,。

 （五）土地出讓金、相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益的繳納和返還的具體辦法,，由各市,、縣財(cái)政部門會(huì)同土地行政管理、房改和房產(chǎn)行政主管部門制定,。



 第十五條 未分?jǐn)偣灿媒ㄖ娣e的已購(gòu)公有住房上市交易時(shí),，需按當(dāng)?shù)爻鍪垡奄?gòu)公有住房時(shí)評(píng)估確定的該房屋共用建筑面積計(jì)算應(yīng)分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e。

 8層以上（不含8層,，底層雜物房除外）有電梯間的高層建筑,，分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e由房屋所有權(quán)人按其應(yīng)分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e的交易評(píng)估價(jià)的20％向原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)買；8層以下（含8層,，底層雜物房除外）沒(méi)有電梯間的多層建筑,，分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e由房屋所有權(quán)人按其應(yīng)分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e的交易評(píng)估價(jià)的10％向原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)買,。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，改交當(dāng)?shù)刎?cái)政管理部門,。



 第十六條 已購(gòu)公有住房上市交易評(píng)估費(fèi)按評(píng)估值的0．25％收取,。



 第十七條 交易稅費(fèi)。

 （一）出售：職工出售已購(gòu)公有住房時(shí),，暫免征土地增值稅,，居住超過(guò)一年的免征營(yíng)業(yè)稅；居住不足一年的,，出售時(shí)營(yíng)業(yè)稅按售房收入減去購(gòu)入原價(jià)后的差額計(jì)征,。個(gè)人購(gòu)買自用普通住宅，暫減半征收契稅,。

 （二）交換：已購(gòu)公有住房所有權(quán)人將居住超過(guò)一年的住房與任何他方交換住房的,，免征營(yíng)業(yè)稅；居住不足一年進(jìn)行交換的,，對(duì)換房的等值部分免征營(yíng)業(yè)稅,，超過(guò)等值部分的差額部分計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。

 （三）出租,、抵押,、繼承、贈(zèng)與,；按規(guī)定繳納稅費(fèi),。




 第五章 其他及罰則





 第十八條 違反本辦法規(guī)定擅自將已購(gòu)公有住房進(jìn)行交易的，除沒(méi)收非法所得上交國(guó)庫(kù)外,，有關(guān)部門不得辦理交易確認(rèn),、驗(yàn)審和所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)。不按已購(gòu)公有住房上市管理部門的規(guī)定私下交易簽訂的協(xié)議不受法律保護(hù),。



 第十九條 違反本辦法第六條的規(guī)定,，將不準(zhǔn)上市交易的已購(gòu)公有住房上市交易的，除沒(méi)收非法所得外,，另處以10000元以上30000元以下罰款,。



 第二十條 違反本辦法第七條第一款的規(guī)定，將已購(gòu)公有住房上市出售后,，又以非法手段按照成本價(jià)（或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)）購(gòu)買公有住房或按政府提供的優(yōu)惠政策建設(shè)住房的,，或再租用公有住房的，除給予當(dāng)事人相應(yīng)的行政處分外,，由房改部門責(zé)令其退回所購(gòu)（租）房屋,，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，并處以10000元以上30000元以下罰款,；或者按照商品房市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)齊房?jī)r(jià)款,，并處以10000元以上30000元以下罰款,；違反規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的，除退回所領(lǐng)補(bǔ)貼外,，處以領(lǐng)取補(bǔ)貼額1－2倍罰款。



 第二十一條 有關(guān)部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、貪污受賄的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十二條 各市,、縣依照本辦法制定當(dāng)?shù)匾奄?gòu)公有住房上市交易的具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)自治區(qū)住房制度改革委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第二十三條 本辦法由自治區(qū)住房制度改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。