• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-05-29
• 【生效日期】2015-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省風(fēng)景名勝區(qū)條例

福建省風(fēng)景名勝區(qū)條例
 
總則
第一條為了加強對風(fēng)景名勝區(qū)的管理,，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立,、規(guī)劃,、保護、利用和管理,，適用本條例,。
第三條風(fēng)景名勝區(qū)實行依法設(shè)立、科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護,、永續(xù)利用的原則,。
第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將風(fēng)景名勝區(qū)的保護,、利用和基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展,。風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立,、規(guī)劃、保護和管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,。
第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作,，其他有關(guān)部門按照職責(zé)，做好風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)管理工作,。設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé),，做好風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)管理工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)管理工作,。
第六條風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu),，負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作,。風(fēng)景名勝區(qū)跨行政區(qū)域的,，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府依法明確相關(guān)管理機構(gòu)負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作,。
第七條任何單位和個人都有保護風(fēng)景名勝資源的義務(wù),，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二章設(shè)立
第八條自然景觀,、人文景觀比較集中,，環(huán)境優(yōu)美，具有觀賞,、文化或者科學(xué)價值,，可供人們游覽或者進行文化、科學(xué)活動的區(qū)域,，可以申請設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝資源進行普查,，確定資源狀況,、特點及價值，并組織做好風(fēng)景名勝區(qū)的申請設(shè)立工作,。
第九條設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū),，由省人民政府提出申請，報請國務(wù)院批準(zhǔn)公布,。設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū),，由所在地縣級人民政府提出申請。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革,、環(huán)境保護,、國土資源、林業(yè),、民族宗教,、文化、文物,、旅游,、交通運輸、水利等有關(guān)部門,，組織對下列內(nèi)容進行論證,，提出審查意見，報省人民政府批準(zhǔn)公布： （一）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景名勝資源評估報告,，報告應(yīng)當(dāng)包含風(fēng)景名勝資源分布狀況,、特點和價值；（二）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃綱要,，綱要應(yīng)當(dāng)劃定核心景區(qū),、景區(qū)及景區(qū)外圍保護地帶范圍；（三）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì),、保護目標(biāo)和游覽條件,； （四）與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地,、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果,。 擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)跨行政區(qū)域的,，由所跨行政區(qū)域人民政府按照前款規(guī)定聯(lián)合提出申請。
第十條因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對土地,、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人造成損失的，風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)就損失的補償方式,、金額和支付期限等事項與權(quán)利人充分協(xié)商,，依法給予補償。
第十一條風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并公布后,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要入口建立標(biāo)志并按照批準(zhǔn)的范圍立樁,，標(biāo)明區(qū)界。
第三章規(guī)劃
第十二條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革,、環(huán)境保護,、國土資源、林業(yè),、民族宗教、文化,、文物,、旅游、交通運輸,、水利等部門,，組織編制省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn),。省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)景名勝資源的分類,、評估、保護,、利用,、發(fā)展等內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布,，不得擅自修改,。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃,。
第十三條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立之日起二年內(nèi)編制完成,。風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,。核心景區(qū)詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自總體規(guī)劃批準(zhǔn)之日起二年內(nèi)編制完成。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、旅游總體規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃,、林地保護利用規(guī)劃,、文物保護規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護區(qū),、國家級森林公園重合或者交叉的,，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護區(qū)規(guī)劃、國家級森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào),。第十四條城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)重合區(qū)域，城市,、鎮(zhèn)規(guī)劃與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)周邊的鎮(zhèn),、鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。
第十五條國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織編制。省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，由縣級人民政府組織編制,。省級風(fēng)景名勝區(qū)跨縣（市、區(qū)）,，并且所跨縣（市,、區(qū)）在同一個設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)的，由該設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制,；跨設(shè)區(qū)的市的,，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)組織所跨設(shè)區(qū)的市人民政府共同編制。
第十六條國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制,，應(yīng)當(dāng)選擇具有甲級城市規(guī)劃或者甲級風(fēng)景園林設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān),。
第十七條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進行聽證,，并廣泛征求有關(guān)部門,，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn),、村及居民，社會公眾和專家的意見,。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由,。
第十八條國家級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省人民政府審查后,，報國務(wù)院審批,；詳細規(guī)劃由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。省級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審查后,，由省人民政府審批，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,；詳細規(guī)劃經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設(shè)活動,。經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布，不得擅自修改,。確需修改的,，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第四章保護
第十九條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度,，落實保護責(zé)任和措施,。
第二十條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位、居民,、經(jīng)營者和游客應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景名勝區(qū)的管理規(guī)定，保護風(fēng)景名勝資源,，愛護景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施,，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。
第二十一條禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動：（一）開山,、采石,、開礦、開荒,、采砂,、取土、修墳立碑,、刻字,、圍湖造田、填海造地等破壞景物,、水體,、林草植被和地形地貌的活動,；（二）修建儲存爆炸性、易燃性,、放射性,、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施,，堆放,、棄置、處理廢渣,、尾礦,、油料、含病原體污染物等有毒有害物質(zhì),；（三）以圍,、填、堵,、截等方式破壞自然水系,，超標(biāo)排放污水、傾倒垃圾和其他污染物,；（四）非法捕撈,、捕獵野生動物和遷移古樹名木、采集珍貴野生植物,、采脂,，破壞野生動植物棲息、生長環(huán)境,；（五）非法采伐林木,，損壞景物、公共設(shè)施,，在景物或者設(shè)施上刻劃,、涂污；（六）非法建設(shè)宗教活動場所或者建造佛像,、神像,；（七）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火,、燃放煙花爆竹,；（八）亂扔垃圾；（九）其他破壞風(fēng)景名勝資源的行為,。
第二十二條禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、進行商品房開發(fā)以及在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館,、酒店,、會所,、招待所、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物,；已經(jīng)建成的，風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃依法限期拆除或者逐步遷出,。風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求,，需要對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民實行有計劃外遷的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補償或者安置。
第二十三條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,。風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。建設(shè)項目的選址、布局和建筑物的造型,、風(fēng)格,、色調(diào)、高度,、體量等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀,、文物古跡和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)核準(zhǔn),、規(guī)劃、用地和環(huán)境影響評價等審批手續(xù),。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用,。
第二十五條在國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的下列重大建設(shè)項目的選址方案,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后,，報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)：（一）公路,、鐵路,、機場,；（二）人防工程、索道,、纜車,、水庫；（三）大型文化,、服務(wù),、體育與游樂設(shè)施,；（四）賓館、酒店,、設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)徽志的標(biāo)志性建筑等,。其他建設(shè)項目選址方案，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,，報設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核準(zhǔn),。
第二十六條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)核準(zhǔn)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法履行下列基本建設(shè)程序后,，方可開工建設(shè)：（一）建設(shè)單位或者個人持建設(shè)項目選址方案核準(zhǔn)文件,，向所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（二）建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，依法向所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；（三）建設(shè)項目依法需要辦理施工許可的，由取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人向所在地人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理建設(shè)工程施工許可,。
第二十七條建設(shè)項目完成后,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)報送建設(shè)項目有關(guān)文件和資料，并依法向所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理規(guī)劃條件核實,，組織竣工驗收。
第二十八條在風(fēng)景名勝區(qū)進行建設(shè)活動,，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護景物、水體,、林草植被,、野生動物資源、地形地貌和地質(zhì)遺跡,，不得造成污染和破壞,。 施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工，在施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄,，保持現(xiàn)場整潔,，工程竣工后及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)植被,。 第二十九條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)對風(fēng)景名勝資源依照下列規(guī)定進行保護,，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)：（一）為古建筑、古園林,、碑碣石刻,、歷史遺址、遺跡等文物古跡和古樹名木,、野生動植物資源建立檔案,，劃定保護范圍,，建設(shè)控制地帶，設(shè)立保護標(biāo)志,，并落實避雷,、防火、防洪,、防震,、防蛀、防腐,、防盜等措施,；（二）加強綠化，保護植被,，落實環(huán)境保護,、護林防火和林業(yè)有害生物防治等措施；（三）維護生態(tài)平衡,，劃定生態(tài)保護區(qū)域,，保護野生動植物及其棲息、生長環(huán)境,；（四）加強對水資源和水環(huán)境的管理,，防止過度開采和水體污染；（五）根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點,，尊重民族宗教傳統(tǒng)習(xí)慣,，保護民族民間傳統(tǒng)文化；（六）其他與風(fēng)景名勝區(qū)資源保護相關(guān)的情形,。
第三十條任何單位和個人有義務(wù)保護風(fēng)景名勝區(qū)生物物種資源,，維護風(fēng)景名勝區(qū)生物多樣性和特有性。不得擅自向風(fēng)景名勝區(qū)引進外來生物物種和轉(zhuǎn)基因物種,。確需引進的,，應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險分析，依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，并經(jīng)檢疫部門檢疫合格。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對引進的外來生物物種和轉(zhuǎn)基因物種的監(jiān)測,。
第三十一條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施情況,、資源保護情況進行監(jiān)督,。對存在問題的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,；對經(jīng)調(diào)查,、論證和評估不符合省級風(fēng)景名勝區(qū)條件的,，報省人民政府批準(zhǔn)撤銷并向社會公布,。
第三十二條國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地、森林等自然資源保護的情況,；省級風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和自然資源保護的情況,；省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將土地、森林資源等自然資源保護情況,，及時抄送省人民政府有關(guān)部門。
第五章利用和管理
第三十三條風(fēng)景名勝區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有必要的游覽配套服務(wù)和輔助設(shè)施,；（二）有必要的安全設(shè)施及制度,，經(jīng)過安全風(fēng)險評估,，滿足安全條件；（三）有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護設(shè)施,；（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第三十四條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強無障礙設(shè)施的配套建設(shè),，提供語言和圖文提示,、手語等服務(wù),，為殘疾人,、老年人、未成年人創(chuàng)造無障礙游覽環(huán)境,。
第三十五條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合景觀特點,，在景點介紹中增加科普人文內(nèi)容，普及科學(xué)和歷史文化知識,，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。
第三十六條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與報刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的合作，開展景區(qū)保護和利用的公益宣傳,。
第三十七條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)出售風(fēng)景名勝區(qū)的門票,，門票價格的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。風(fēng)景名勝區(qū)對未成年人,、在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人（含軍隊離退休干部）,、殘疾人、老年人等游客,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)惠票價,。禁止出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)門票專營權(quán)。
第三十八條風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營項目,，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者,，同等條件下優(yōu)先安排給風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民經(jīng)營,；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)簽訂經(jīng)營合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù),。風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營項目包括風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)交通,、餐飲,、住宿、游樂,、攝影攝像,、戶外廣告和游客服務(wù)等。
第三十九條未取得風(fēng)景名勝區(qū)項目經(jīng)營權(quán)的單位和個人,，不得在風(fēng)景名勝區(qū)從事經(jīng)營活動。第四十條風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，實行收支兩條線管理，財務(wù)收支情況按照公開,、透明原則定期向社會公布,。風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護和管理、改善風(fēng)景名勝區(qū)游覽條件以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人損失的補償,。
第四十一條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全游覽保障制度，核定并公布接待游客的最大承載量,，制定和實施客流量控制方案,，及時發(fā)布客流信息，有計劃控制客流量,。禁止超過最大承載量接待游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動,。客流量可能達到最大承載量時,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前公告并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施,。
第四十二條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)景區(qū)內(nèi)安全保護設(shè)施建設(shè),，設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、界碑和路標(biāo)等標(biāo)牌,，在臨水臨崖等危險地帶和游客集中區(qū)域設(shè)置安全保護設(shè)施和警示標(biāo)志,，并定期進行檢測、維護,，及時排除安全隱患,。景區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī),，加強用電,、用火管理，建立群眾性安全保衛(wèi),、消防隊伍,，落實安全,、消防措施，提高自防自救能力,。
第四十三條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用先進科技手段對景區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)、管理和資源保護,、游覽安全情況進行動態(tài)監(jiān)測,。
第四十四條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保型交通工具,。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的游覽車,、索道與纜車、竹排,、游船,、扶梯、電梯等設(shè)施設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),，按照有關(guān)規(guī)定實施安全管理。車輛,、船只等交通工具進入風(fēng)景名勝區(qū),，應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的線路行駛,，并在規(guī)定的地點停放,、停泊。風(fēng)景名勝區(qū)主要出入口應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有站（場）管理功能的停車場,，并由站（場）經(jīng)營者實施安全管理,。
第四十五條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全游覽安全、安全生產(chǎn),、火災(zāi),、地震、洪澇,、臺風(fēng),、生物災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。情況緊急時,，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,，必要時關(guān)閉景區(qū)，做好游客疏導(dǎo)工作,。
第四十六條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴電話,、設(shè)立投訴點，對公眾投訴及時進行處理或者移交有關(guān)部門處理,，并告知投訴者,。
第六章法律責(zé)任
第四十七條違反本條例的行為,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第四十八條違反本條例規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行下列禁止性行為的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)給予警告,，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,；有違法所得的,，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任： （一）采砂,、取土的,；（二）圍湖造田,、填海造地等破壞景物、水體,、林草植被和地形地貌的活動,；（三）堆放、棄置,、處理廢渣,、尾礦、油料,、含病原體污染物等有毒有害物質(zhì)的,；（四）以圍、填,、堵,、截等方式破壞自然水系，超標(biāo)排放污水,、傾倒垃圾和其他污染物,。有前款第一項行為的，并處五千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處五萬元以上十萬元以下罰款。有前款第二項,、第三項,、第四項行為的，并處五萬元以上十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處十萬元以上二十萬元以下罰款,。第四十九條違反本條例規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)非法建設(shè)宗教活動場所或者建造佛像,、神像的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)給予警告，責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除,；對單位并處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人并處二萬元以上五萬元以下罰款,。
第五十條違反本條例規(guī)定,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁火區(qū)吸煙、生火的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)給予警告,，責(zé)令停止違法行為，處五百元以上三千元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十一條違反本條例規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行商品房開發(fā)的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者限期拆除，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得。
第五十二條違反本條例規(guī)定,，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址方案未經(jīng)依法核準(zhǔn),，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書或者直接辦理相關(guān)許可的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本條例規(guī)定,，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)核準(zhǔn)的建設(shè)項目,，未依法履行基本建設(shè)程序或者未申請辦理規(guī)劃條件核實、組織竣工驗收的,，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)予以處理。
第五十四條違反本條例規(guī)定,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)或者地方人民政府出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)門票專營權(quán)的,，由設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府或者上級人民政府責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條違反本條例規(guī)定,，未取得風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)項目經(jīng)營權(quán)的單位和個人擅自在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款,，對個人處二千元以上一萬元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。
第五十六條違反本條例規(guī)定,，進入風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的車輛、船只等交通工具,，未按照規(guī)定的線路行駛或者未在規(guī)定的地點停放,、停泊的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令改正,，給予批評教育,；拒不改正的,，處一百元以上五百元以下罰款,。
第五十七條違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門工作人員,、風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第七章附則第五十八條本條例自2015年8月1日起施行,。