• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第19號
• 【發(fā)布日期】1989-11-26
• 【生效日期】1989-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定

上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定
 
（一九八九年十一月二十六日上海市人民政府令第十九號發(fā)布）

第一條 為保障社會主義精神文明建設,，維護社會治安，促進文化市場的繁榮和健康發(fā)展,，制止有害出版物對人們的毒害,，保護人民群眾特別是未成年人的身心健康，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定所稱的有害出版物是指內容反動,、淫穢,、色情、渲染兇殺暴力,、宣揚封建迷信的出版物,。出版物的范圍包括書籍、報紙,、雜志、圖片,、畫冊,、掛歷、錄像帶,、錄音帶,、影片、電視片,、幻燈片及其他音像制品和印刷宣傳品,。



第三條 凡在本市范圍內的有害出版物均適用本規(guī)定。



第四條 反動出版物是指旨在反對人民民主專政和社會主義制度,，具有下列內容之一的出版物：

 （一）反對中國共產黨和中國共產黨的領導,；

 （二）攻擊中華人民共和國，反對走社會主義道路；

 （三）攻擊,、丑化人民民主專政,；

 （四）否定馬列主義、毛澤東思想的指導地位,；

 （五）嚴重歪曲歷史事實,，鼓吹國家、民族分裂,，丑化中華民族,。



第五條 淫穢出版物是指總體上突出宣揚淫穢行為，具有下列內容之一,，挑動人們的性欲,，足以導致一般人腐化墮落，而又沒有藝術價值或科學價值的出版物：

 （一）淫褻性地具體描寫,、展示性交及其心理感受,；

 （二）淫褻性地描述、展示男女性器官,；

 （三）淫褻性地描述,、展示性技巧；

 （四）描寫,、展示亂倫,、強奸、淫亂或其他性犯罪的具體手段,、過程或細節(jié),；

 （五）描寫、展示少年兒童的性行為,；

 （六）淫褻性地具體描寫,、展示同性戀的性行為或其他性變態(tài)行為，或具體描寫,、展示與性變態(tài)有關的暴力,、虐待、侮辱行為,；

 （七）露骨宣揚淫蕩形象,；

 （八）其他令一般人不能容忍、有悖于社會公共道德的性行為描寫和展示,。



第六條 色情出版物是指總體上不是淫穢的,，而其中部分內容有本規(guī)定第五條（一）至（八）項規(guī)定的，或有下列內容之一的,，對一般人特別是未成年人的身心健康有毒害,，又缺乏藝術價值或科學價值的出版物,；

 （一）以渲染誘奸、通奸,、賣淫等為主題進行描述或展示的,；

 （二）挑逗性地展示男女裸體的各種姿態(tài)；

 （三）其他雖未達到淫穢程度,，但對社會風氣有嚴重不良影響的,。



第七條 兇殺暴力出版物是指以有害方式渲染恐怖殘忍行為，有下列內容之一的,，超出一般人的心理承受能力的出版物：

 （一）具體描寫和展示過度的兇殺暴力場面,；

 （二）描寫和展示以損害人性為主旨的殘酷行為。



第八條 封建迷信出版物是指下列內容之一,，而沒有藝術價值或科學價值的出版物：

 （一）以介紹看相,、算命、看風水,、占卜方法為主要內容的,；

 （二）宣揚求神問卜、驅鬼治病的,；

 （三）其他宣揚違反科學,、愚昧荒誕及傳播迷信謠言，危害社會的,。

 依照國家法律,、法規(guī)和政策出版的宗教出版物，不屬封建迷信出版物,。



第九條 具有下列情況之一的,，不是淫穢、色情出版物：

 （一）有關的人體解剖生理知識,、生育知識,、疾病防治和其他性知識、性道德,、性社會學等自然科學和社會科學作品,；

 （二）表現(xiàn)人體美的美術、攝影等藝術作品,；

 （三）夾雜淫穢、色情內容而總體上健康有益,、具有藝術價值的文藝作品,。

 前款各項出版物，應按國家和本市有關管理規(guī)定出版發(fā)行,。



第十條 制作（包括復制,，下同）,、販賣（運）、出租,、傳播反動出版物的,，除沒收出版物和非法所得外，對個人,，可由公安部門實行勞動教養(yǎng),；對單位，可由工商行政管理,、新聞出版,、廣播電視、電影或文化管理部門處以三萬元以下或出版物總定價五倍以下的罰款,。構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



第十一條 制作 ,、販賣（運）,、出租 、傳播淫穢出版物的,，除沒收出版物和非法所得外,，對個人，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰,；對單位,，可由工商行政管理、新聞出版,、廣播電視,、電影或文化管理部門處以三萬元以下或出版物總定價五倍以下的罰款。構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



第十二條 制作、販賣（運）,、出租色情出版物的,，除由工商行政管理、新聞出版,、廣播電視 ,、電影或文化管理部門沒收出版物和非法所得外，對個人 ,，可處以三千元以下罰款,；對單位，可處以一萬元以下或出版物總定價三倍以下的罰款,。構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



第十三條 制作、販賣（運）,、出租兇殺暴力,、封建迷信出版物的，除由工商行政管理,、新聞出版,、廣播電視、電影或文化管理部門沒收出版物和非法所得外,，對個人,，可處以二千元以下罰款；對單位,，可處以五千元以下或按出版物總定價的二倍以下罰款,。構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任,。



第十四條 傳播色情,、兇殺暴力、封建迷信出版物的,，沒收出版物,，由所在單位給予批評教育或行政處分；其中以營利為目的傳播的,，按本規(guī)定第十二,、第十三條規(guī)定處罰。



第十五條 郵寄,、攜帶或利用貨運方式將有害出版物進出境的,，由上海海關按《
中華人民共和國海關法》等有關規(guī)定處罰。



第十六條 機關,、團體,、企事業(yè)單位犯有本規(guī)定第十、第十一,、第十二,、第十三、第十四條行為的,，除對直接責任者依本規(guī)定處罰外,，對放縱不管的單位主管人員，視情節(jié)輕重,，處以罰款,，并給予必要的行政處分。

 對違犯本規(guī)定的錄像放映點、圖書報刊經營者以及出版單位,，除按本規(guī)定處罰外，由有關管理部門責令其停業(yè)整頓或吊銷經營許可證,、營業(yè)執(zhí)照,、社號、刊號,。



第十七條 對檢舉,、揭發(fā)本規(guī)定所列違法行為的人員，經查證屬實,，由公安,、工商行政管理、新聞出版,、廣播電視,、電影、文化管理等部門給予表揚,、獎勵,。

 對拒絕或阻撓公安、工商行政管理,、新聞出版,、廣播電視、電影,、文化管理等部門工作人員執(zhí)行公務的,，由公安部門根據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



第十八條 向未成年人傳播有害出版物的，或者國家工作人員利用職務之便傳播有害出版物的,，應依據(jù)本規(guī)定有關條款給予從嚴懲處,。



第十九條 不屬出版物的其他物品，有反動,、淫穢,、色情、兇殺暴力,、封建迷信內容的,，比照本規(guī)定執(zhí)行。



第二十條 當事人對行政處罰不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內,，向行政管理部門的上級主管部門申請復議。



第二十一條 本規(guī)定所稱的一般人是指生理和精神正常的成年人,。



第二十二條 本規(guī)定由上海市人民政府法制辦公室負責解釋,。



第二十三條 本規(guī)定自一九八九年十二月五日起施行,。