• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-11-26
• 【生效日期】1989-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定

上海市查禁有害出版物暫行規(guī)定
 
（一九八九年十一月二十六日上海市人民政府令第十九號(hào)發(fā)布）

第一條 為保障社會(huì)主義精神文明建設(shè),，維護(hù)社會(huì)治安,，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮和健康發(fā)展，制止有害出版物對(duì)人們的毒害,，保護(hù)人民群眾特別是未成年人的身心健康,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定所稱的有害出版物是指內(nèi)容反動(dòng),、淫穢,、色情,、渲染兇殺暴力、宣揚(yáng)封建迷信的出版物,。出版物的范圍包括書(shū)籍,、報(bào)紙、雜志,、圖片,、畫(huà)冊(cè)、掛歷,、錄像帶,、錄音帶、影片,、電視片,、幻燈片及其他音像制品和印刷宣傳品。



第三條 凡在本市范圍內(nèi)的有害出版物均適用本規(guī)定,。



第四條 反動(dòng)出版物是指旨在反對(duì)人民民主專(zhuān)政和社會(huì)主義制度,，具有下列內(nèi)容之一的出版物：

 （一）反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

 （二）攻擊中華人民共和國(guó),，反對(duì)走社會(huì)主義道路,；

 （三）攻擊、丑化人民民主專(zhuān)政,；

 （四）否定馬列主義,、毛澤東思想的指導(dǎo)地位；

 （五）嚴(yán)重歪曲歷史事實(shí),，鼓吹國(guó)家,、民族分裂，丑化中華民族,。



第五條 淫穢出版物是指總體上突出宣揚(yáng)淫穢行為,，具有下列內(nèi)容之一，挑動(dòng)人們的性欲,，足以導(dǎo)致一般人腐化墮落,，而又沒(méi)有藝術(shù)價(jià)值或科學(xué)價(jià)值的出版物：

 （一）淫褻性地具體描寫(xiě)、展示性交及其心理感受,；

 （二）淫褻性地描述,、展示男女性器官；

 （三）淫褻性地描述,、展示性技巧,；

 （四）描寫(xiě)、展示亂倫,、強(qiáng)奸,、淫亂或其他性犯罪的具體手段、過(guò)程或細(xì)節(jié),；

 （五）描寫(xiě),、展示少年兒童的性行為；

 （六）淫褻性地具體描寫(xiě),、展示同性戀的性行為或其他性變態(tài)行為,，或具體描寫(xiě)、展示與性變態(tài)有關(guān)的暴力,、虐待、侮辱行為,；

 （七）露骨宣揚(yáng)淫蕩形象,；

 （八）其他令一般人不能容忍、有悖于社會(huì)公共道德的性行為描寫(xiě)和展示,。



第六條 色情出版物是指總體上不是淫穢的,，而其中部分內(nèi)容有本規(guī)定第五條（一）至（八）項(xiàng)規(guī)定的,，或有下列內(nèi)容之一的，對(duì)一般人特別是未成年人的身心健康有毒害,，又缺乏藝術(shù)價(jià)值或科學(xué)價(jià)值的出版物,；

 （一）以渲染誘奸、通奸,、賣(mài)淫等為主題進(jìn)行描述或展示的,；

 （二）挑逗性地展示男女裸體的各種姿態(tài),；

 （三）其他雖未達(dá)到淫穢程度，但對(duì)社會(huì)風(fēng)氣有嚴(yán)重不良影響的,。



第七條 兇殺暴力出版物是指以有害方式渲染恐怖殘忍行為,，有下列內(nèi)容之一的，超出一般人的心理承受能力的出版物：

 （一）具體描寫(xiě)和展示過(guò)度的兇殺暴力場(chǎng)面,；

 （二）描寫(xiě)和展示以損害人性為主旨的殘酷行為,。



第八條 封建迷信出版物是指下列內(nèi)容之一，而沒(méi)有藝術(shù)價(jià)值或科學(xué)價(jià)值的出版物：

 （一）以介紹看相,、算命,、看風(fēng)水、占卜方法為主要內(nèi)容的；

 （二）宣揚(yáng)求神問(wèn)卜,、驅(qū)鬼治病的,；

 （三）其他宣揚(yáng)違反科學(xué),、愚昧荒誕及傳播迷信謠言，危害社會(huì)的,。

 依照國(guó)家法律,、法規(guī)和政策出版的宗教出版物,，不屬封建迷信出版物,。



第九條 具有下列情況之一的,，不是淫穢、色情出版物：

 （一）有關(guān)的人體解剖生理知識(shí),、生育知識(shí),、疾病防治和其他性知識(shí)、性道德,、性社會(huì)學(xué)等自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)作品,；

 （二）表現(xiàn)人體美的美術(shù),、攝影等藝術(shù)作品；

 （三）夾雜淫穢,、色情內(nèi)容而總體上健康有益,、具有藝術(shù)價(jià)值的文藝作品。

 前款各項(xiàng)出版物,，應(yīng)按國(guó)家和本市有關(guān)管理規(guī)定出版發(fā)行,。



第十條 制作（包括復(fù)制,，下同）、販賣(mài)（運(yùn)）,、出租,、傳播反動(dòng)出版物的，除沒(méi)收出版物和非法所得外,，對(duì)個(gè)人,，可由公安部門(mén)實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng),；對(duì)單位,，可由工商行政管理、新聞出版,、廣播電視,、電影或文化管理部門(mén)處以三萬(wàn)元以下或出版物總定價(jià)五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第十一條 制作 ,、販賣(mài)（運(yùn)）、出租 ,、傳播淫穢出版物的,，除沒(méi)收出版物和非法所得外，對(duì)個(gè)人,，由公安部門(mén)按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；對(duì)單位,，可由工商行政管理、新聞出版,、廣播電視,、電影或文化管理部門(mén)處以三萬(wàn)元以下或出版物總定價(jià)五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第十二條 制作,、販賣(mài)（運(yùn)）,、出租色情出版物的,，除由工商行政管理,、新聞出版,、廣播電視 、電影或文化管理部門(mén)沒(méi)收出版物和非法所得外,，對(duì)個(gè)人 ,，可處以三千元以下罰款；對(duì)單位，可處以一萬(wàn)元以下或出版物總定價(jià)三倍以下的罰款,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第十三條 制作,、販賣(mài)（運(yùn)）,、出租兇殺暴力,、封建迷信出版物的,，除由工商行政管理、新聞出版,、廣播電視,、電影或文化管理部門(mén)沒(méi)收出版物和非法所得外，對(duì)個(gè)人,，可處以二千元以下罰款,；對(duì)單位，可處以五千元以下或按出版物總定價(jià)的二倍以下罰款,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



第十四條 傳播色情,、兇殺暴力、封建迷信出版物的,，沒(méi)收出版物,，由所在單位給予批評(píng)教育或行政處分；其中以營(yíng)利為目的傳播的,，按本規(guī)定第十二,、第十三條規(guī)定處罰。



第十五條 郵寄,、攜帶或利用貨運(yùn)方式將有害出版物進(jìn)出境的,，由上海海關(guān)按《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》等有關(guān)規(guī)定處罰。



第十六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位犯有本規(guī)定第十、第十一,、第十二,、第十三、第十四條行為的，除對(duì)直接責(zé)任者依本規(guī)定處罰外,，對(duì)放縱不管的單位主管人員,，視情節(jié)輕重，處以罰款,，并給予必要的行政處分,。

 對(duì)違犯本規(guī)定的錄像放映點(diǎn)、圖書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)者以及出版單位,，除按本規(guī)定處罰外,，由有關(guān)管理部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、社號(hào),、刊號(hào)。



第十七條 對(duì)檢舉,、揭發(fā)本規(guī)定所列違法行為的人員,，經(jīng)查證屬實(shí)，由公安,、工商行政管理,、新聞出版、廣播電視,、電影,、文化管理等部門(mén)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)拒絕或阻撓公安,、工商行政管理、新聞出版,、廣播電視,、電影、文化管理等部門(mén)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門(mén)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第十八條 向未成年人傳播有害出版物的,，或者國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便傳播有害出版物的，應(yīng)依據(jù)本規(guī)定有關(guān)條款給予從嚴(yán)懲處,。



第十九條 不屬出版物的其他物品,，有反動(dòng)、淫穢,、色情,、兇殺暴力,、封建迷信內(nèi)容的，比照本規(guī)定執(zhí)行,。



第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向行政管理部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。



第二十一條 本規(guī)定所稱的一般人是指生理和精神正常的成年人,。



第二十二條 本規(guī)定由上海市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。



第二十三條 本規(guī)定自一九八九年十二月五日起施行,。