• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-04-13
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例

無錫市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例

（1999年9月23日無錫市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議制定 2001年4月13日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準）






第一章 總 則




第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護消費 者的合法權(quán)益,，維護社會經(jīng)濟秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售活動，必須遵守本條例,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。本條例所稱的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工,、制作,，用于銷售的產(chǎn)品。提供產(chǎn)品用于經(jīng)營性服務(wù)的,，視為銷售活動,。




第三條 市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。不設(shè)區(qū)的市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。各有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。




第四條 鼓勵,、支持和保護公民,、法人或者其他組織對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督,。




第二章 行政監(jiān)督管理




第五條 市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負責對企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證工作實施監(jiān)督管理,。承擔質(zhì)量認證的機構(gòu)必須經(jīng)依法認可。開展質(zhì)量認證咨詢的機構(gòu)應(yīng)當向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案,。與進出口有關(guān)的質(zhì)量認證認可工作,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第六條 對可能危及人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)品目錄及管理辦法,，辦理質(zhì)量安全審核手續(xù)。辦理質(zhì)量安全審核手續(xù)的產(chǎn)品目錄及管理辦法除國家,、省規(guī)定的外，由市人民政府制定,，報省人民政府備案。




第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實行監(jiān)督抽查和定期檢查相結(jié)合,以監(jiān)督抽查為主的制度,。對同一企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，除質(zhì)量抽查不合格的外,，每年不得超過兩次。檢查結(jié)果應(yīng)當定期公告并告知被檢查者,。




第八條 質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點產(chǎn)品是：



 （一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,；



 （二）關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)品,；



 （三）消費者及有關(guān)組織反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品。




第九條 監(jiān)督檢查,、檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)是：



 （一）法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,；



 （二）國家標準、行業(yè)標準,、地方標準和經(jīng)依法備案的企業(yè)標準；



 （三）以質(zhì)量明示,、實物樣品和合同約定等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況；



 （四）國家和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認定的質(zhì)量檢驗方法和質(zhì)量評價規(guī)則,。




第十條 市、不設(shè)區(qū)的市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：



 （一）對當事人涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn),、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查；



 （二）向當事人的法定代表人,、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn),、銷售活動有關(guān)的情況；



 （三）查閱,、復(fù)制當事人有關(guān)的合同、發(fā)票,、帳簿以及其他有關(guān)資料；



 （四）對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料,、包裝物,、生產(chǎn)工具,，予以查封或者扣押,。工商行政管理部門按照國家規(guī)定的職責范圍,，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使前款規(guī)定的職權(quán),。




第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人員，必須經(jīng)培訓考核合格,，取得行政執(zhí)法資格。對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當有兩名以上的行政執(zhí)法人員參加,，并出示有效的執(zhí)法證件，按照規(guī)定的程序行使監(jiān)督檢查權(quán),。對不符合前款規(guī)定的監(jiān)督檢查，被檢查者有權(quán)拒絕,。




第十二條 監(jiān)督檢查所需樣品，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向被檢查者抽取,。除國家另有規(guī)定的外，樣品應(yīng)當及時退還,。




第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)考核合格后，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作,。




第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗應(yīng)當按照規(guī)定的程序、方法和期限進行,，不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當及時將檢驗結(jié)果通知被檢查者并報送檢驗任務(wù)下達部門,。




第十五條 被檢查者對監(jiān)督檢驗結(jié)果有異議的，可以在接到檢驗結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)，向檢驗任務(wù)下達部門或者其上級主管部門提出復(fù)檢申請,，逾期未提出異議的,，視為認可檢驗結(jié)果。復(fù)檢申請受理部門應(yīng)當指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢,，并作出復(fù)檢結(jié)論。




第十六條 行政執(zhí)法人員和檢驗人員必須為當事人保守商業(yè)秘密,。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢驗的程序和其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當公示,。




第三章 社會監(jiān)督




第十七條 消費者就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢時,，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當在五日內(nèi)作出答復(fù),。消費者因產(chǎn)品質(zhì)量問題受到損害時,，可以要求生產(chǎn)者,、銷售者按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者約定,，負責修理、更換,、退貨，并賠償所造成的損失,；也可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴,，或向人民法院提起訴訟。




第十八條 保護消費者權(quán)益的社會組織依法對產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售進行監(jiān)督，受理消費者就產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴，參與有關(guān)行政管理部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。




第十九條 新聞單位應(yīng)當運用輿論工具對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進行監(jiān)督，向社會介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識,，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,。




第二十條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的,，有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門舉報,。受理舉報的部門,，應(yīng)當為舉報人保密,。對舉報有功的單位和個人，有關(guān)部門應(yīng)當給予獎勵,。




第四章 產(chǎn)品質(zhì)量責任




第二十一條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當對其生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責，任何單位和個人不得生產(chǎn)和銷售法律,、法規(guī)明令禁止的產(chǎn)品。產(chǎn)品及其包裝上的標識應(yīng)當符合法律,、法規(guī)的規(guī)定。




第二十二條 生產(chǎn)者,、銷售者不得偽造或者冒用認證標志,、采用國際標準產(chǎn)品標志,、許可證標記、商品條碼,、防偽標志或者其他表明產(chǎn)品質(zhì)量狀況的標志,。生產(chǎn)者,、銷售者不得偽造或者篡改限期使用產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、安全使用期,、失效日期；不得偽造或者篡改檢驗數(shù)據(jù),、檢驗結(jié)論等產(chǎn)品質(zhì)量證明材料,。




第二十三條 銷售的進口產(chǎn)品，應(yīng)當用中文標明產(chǎn)品名稱,、產(chǎn)地以及進口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址,；可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全或者對使用,、維護有特殊要求的產(chǎn)品,，應(yīng)當附有中文說明書,；限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當有中文注明的失效日期,；用進口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，應(yīng)當在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名,、廠址。




第二十四條 機器設(shè)備,、儀器儀表、高檔耐用消費品等結(jié)構(gòu)復(fù)雜的產(chǎn)品,，應(yīng)當附有安裝、使用,、維修和保養(yǎng)等內(nèi)容的說明書,。




第二十五條 生產(chǎn)者應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力,按照標準進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，質(zhì)量合格的方可發(fā)放質(zhì)量檢驗合格證,，不得為不合格產(chǎn)品和未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。




第二十六條 產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定標準等級,，仍具有使用價值并符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求的,，除國家另有規(guī)定的外應(yīng)當在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置標明“處理品”字樣，方可出廠或者銷售,。




第二十七條 銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格的證明和規(guī)定的其他標識,。




第二十八條 以聯(lián)營、代銷等形式生產(chǎn),、銷售產(chǎn)品的，承擔與生產(chǎn)者,、銷售者同等的產(chǎn)品質(zhì)量責任,。任何單位和個人不得為生產(chǎn),、銷售法律和法規(guī)明令禁止的產(chǎn)品提供場地,、設(shè)施和運輸?shù)缺憷麠l件。




第二十九條 生產(chǎn)者,、銷售者不得拒絕依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，并應(yīng)當如實提供樣品和有關(guān)資料,。被查封、扣押的產(chǎn)品,，任何單位和個人不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移,、變賣,、隱匿或者損毀。




第三十條 印制者在承印,、制作產(chǎn)品標識時，應(yīng)當查驗有關(guān)證明,，并復(fù)印留存?zhèn)洳椤Ｓ≈普邔Σ荒芴峁┳C明文件的,，不得承印、制作和提供虛假的標識,；不得向非委托人提供印制的標識。




第五章 法律責任




第三十一條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自的職權(quán)范圍決定,；法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。有違反本條例規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行。




第三十二條 違反本條例第五條第二款,、第十三條規(guī)定的,，責令限期改正,，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。違反本條例第六條第一款規(guī)定的,，責令限期改正；逾期不改的,，沒收違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品，處以三千元以上三萬元以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得,。




第三十三條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，責令改正,，處違法生產(chǎn),、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之十以上等值以下的罰款；有違法所得的,，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的,，責令改正；情節(jié)嚴重的,，責令停止生產(chǎn)、銷售,，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,。




第三十四條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的,，責令改正,；逾期不改,、情節(jié)嚴重的，責令停止銷售,，處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得。




第三十五條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的,，沒收違法所得，并處違法所得百分之五十以上三倍以下的罰款,。




第三十六條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，處該批產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,。




第三十七條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，責令改正,，沒收違法生產(chǎn)的標識，可以并處違法承印,、制作,、提供標識貨值金額等值以上三倍以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得。




第三十八條 對按照本條例第三十二條至第三十七條規(guī)定,，受到行政處罰的單位的負責人和直接責任人員，可以根據(jù)情節(jié)輕重,，處以五百元以上五千元以下的罰款。




第三十九條 因采取的行政處罰和行政強制措施違法,，給生產(chǎn)者、銷售者造成直接經(jīng)濟損失的,，由作出行政處罰和行政強制措施的部門依法承擔賠償責任,。




第四十條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊，或者泄露當事人商業(yè)秘密的,，由其所在部門或者上級主管部門給予批評教育、行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第四十一條 當事人對具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的,，由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第六章 附 則




第四十二條 本條例自2001年7月1日起施行,。