• 【發(fā)布單位】81307
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-29
• 【生效日期】1994-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門象嶼保稅區(qū)條例

 廈門象嶼保稅區(qū)條例
 
（1994年9月29日福建省廈門市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十次會議通過1994年9月29日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加快廈門象嶼保稅區(qū)（以下簡稱保稅區(qū)）的建設(shè)和發(fā)展,，促進(jìn)國際及臺灣海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來,，推動廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施自由港的某些政策，根據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,，參照國際慣例,，制定本條例,。



 第二條 保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間設(shè)置隔離線,，對保稅區(qū)實(shí)行隔離管理,。



 第三條 保稅區(qū)主要發(fā)展國際貿(mào)易,、對臺貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,、保稅倉儲,、出口加工,。

 在保稅區(qū)內(nèi)可以開展金融,、保險(xiǎn),、期貨、商品展銷,、碼頭經(jīng)營、運(yùn)輸,、信息及其它相關(guān)業(yè)務(wù),。



 第四條 中國境內(nèi)外的企業(yè),、其它經(jīng)濟(jì)組織和個人（以下簡稱投資者）,，可以根據(jù)本條例在保稅區(qū)投資興辦企業(yè)或設(shè)立機(jī)構(gòu),。



 第五條 保稅區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織,、機(jī)構(gòu)和個人,，必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例,，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第六條 保稅區(qū)設(shè)立管理委員會（以下簡稱管委會）,，是廈門市人民政府的派出機(jī)構(gòu),，代表市政府對保稅區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。



 第七條 管委會履行下列職責(zé)：

 （一）保證國家法律,、法規(guī)及本條例在保稅區(qū)的實(shí)施,；

 （二）依據(jù)本條例制定有關(guān)管理規(guī)定,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （三）編制總體規(guī)劃和制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （四）負(fù)責(zé)保稅區(qū)的計(jì)劃、投資,、建設(shè)、土地,、房產(chǎn),、工商行政,、環(huán)保,、勞動,、保安,、統(tǒng)計(jì)等方面的管理,；

 （五）協(xié)調(diào)海關(guān)等口岸查驗(yàn)部門在保稅區(qū)辦理有關(guān)業(yè)務(wù),；

 （六）統(tǒng)一管理保稅區(qū)的財(cái)政收支；

 （七）負(fù)責(zé)保稅區(qū)公用設(shè)施的建設(shè)和管理；

 （八）審批保稅區(qū)內(nèi)中方人員的出國、出境申請,；

 （九）市人民政府授予的其他職權(quán)。

 上述行政管理涉及核發(fā)證照的,，由有關(guān)主管部門授權(quán)或委托管委會辦理。



 第八條 管委會實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,，主任由市人民政府任命，對市人民政府負(fù)責(zé),。



 第九條 海關(guān)在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu),，依法對進(jìn)出保稅區(qū)的運(yùn)輸工具,、貨物和個人攜帶物品實(shí)施監(jiān)管,。



 第十條 保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)遵循簡便,、高效,、公開,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則處理保稅區(qū)有關(guān)事務(wù),。




 第三章 企業(yè)設(shè)立及管理





 第十一條 投資者在保稅區(qū)內(nèi)申辦企業(yè),，直接向管委會辦理工商注冊登記,，并辦理海關(guān)、稅務(wù)等登記手續(xù),。

 興辦特定行業(yè)的企業(yè),，按法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)市人民政府有關(guān)主管部門審批的,，由有關(guān)主管部門委托管委會審批,。



 第十二條 保稅區(qū)企業(yè)變更登記事項(xiàng)或合并、分立,、終止等,，須向管委會及海關(guān)、稅務(wù)等部門申辦有關(guān)手續(xù),。



 第十三條 保稅區(qū)設(shè)立保稅生產(chǎn)資料市場,，經(jīng)營綜合性生產(chǎn)資料并允許供應(yīng)非保稅區(qū)。



 第十四條 除國家禁止進(jìn)口的商品外,，保稅區(qū)企業(yè)可在區(qū)內(nèi)儲備關(guān)系國計(jì)民生和國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需用的原材料性商品。



 第十五條 允許在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行貨物分級、包裝,、分裝、挑選,、刷貼標(biāo)志等商業(yè)性加工,。



 第十六條 保稅區(qū)企業(yè)可以承攬非保稅區(qū)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的加工業(yè)務(wù),；可以委托非保稅區(qū)企業(yè)加工產(chǎn)品,，加工后的產(chǎn)品原則上應(yīng)全部出口。



 第十七條 國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品可以進(jìn)入保稅區(qū)展銷,，并可直接在保稅區(qū)內(nèi)洽談,、訂貨,。



 第十八條 保稅區(qū)企業(yè)依法自主經(jīng)營。

 保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理員工的社會勞動保險(xiǎn)。



 第十九條 保稅區(qū)企業(yè)必須設(shè)立符合規(guī)范的會計(jì)帳簿，并按規(guī)定及時向管委會報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 第二十條 保稅區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境、高能耗的企業(yè),。



 第二十一條 保稅區(qū)的環(huán)境保護(hù)依照《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)行核定總量的區(qū)域性管理,，由管委會對具體項(xiàng)目實(shí)施審批,、監(jiān)管,。




 第四章 出入監(jiān)管





 第二十二條 下列貨物,，除國家另有規(guī)定外,，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證：

 （一）從境外運(yùn)入供保稅區(qū)使用的機(jī)器、設(shè)備,、基建物資,、交通工具,、生產(chǎn)用車和辦公用品；

 （二）保稅區(qū)企業(yè)為加工產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、零部件,、元器件,、燃料,、包裝物料,；

 （三）從境外運(yùn)入保稅區(qū)儲存的貨物,；

 （四）保稅區(qū)企業(yè)加工出口的產(chǎn)品,；

 （五）轉(zhuǎn)口貨物。



 第二十三條 進(jìn)出保稅區(qū)的貨物,、物品,，應(yīng)當(dāng)由貨物收發(fā)貨人、物品的所有人或其代理人按規(guī)定向海關(guān)申報(bào)并遞交有關(guān)單證,。

 由保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)的貨物視同進(jìn)口,，由非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物視同出口,，并應(yīng)分別按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。



 第二十四條 保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)資料,、加工物料,、半成品等可以在保稅區(qū)內(nèi)交易,。



 第二十五條 保稅區(qū)貨物運(yùn)往另一保稅區(qū)時,，應(yīng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理,。



 第二十六條 國家禁止進(jìn)出境的貨物和物品不得運(yùn)輸或攜帶進(jìn)出保稅區(qū),。



 第二十七條 臺灣貨輪遵循口岸有關(guān)規(guī)定，可直接在保稅區(qū)的專用碼頭?？孔鳂I(yè),。



 第二十八條 進(jìn)出保稅區(qū)的運(yùn)輸工具和交通工具，憑管委會簽發(fā)的通行證,，在指定的出入口通行,，并接受海關(guān)檢查。



 第二十九條 進(jìn)出保稅區(qū)的人員,，一律憑管委會認(rèn)可的有效證件,，在指定的出入口通行，個人攜帶的物品應(yīng)接受海關(guān)檢查,。



 第三十條 未經(jīng)管委會批準(zhǔn),，任何人員不得在保稅區(qū)內(nèi)留宿。




 第五章 金融





 第三十一條 境內(nèi)外的金融,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和其他投資者經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)可以在保稅區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu),，開辦金融、保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。經(jīng)外匯主管部門批準(zhǔn),，可以開辦離岸金融、金融期貨和其他外匯業(yè)務(wù),。



 第三十二條 保稅區(qū)企業(yè)經(jīng)營所得外匯,，可保留現(xiàn)匯,，周轉(zhuǎn)使用。

 保稅區(qū)內(nèi)資企業(yè)年終外匯凈收入,，可辦理結(jié)匯,。



 第三十三條 保稅區(qū)企業(yè)用匯自主。境外投資者依法獲得的投資收益,、其他合法收入和清算后的資金,，可依法匯往境外。

 境外員工的合法收入可依法匯往境外,。



 第三十四條 保稅區(qū)企業(yè)可依法在境內(nèi)外發(fā)行股票,、債券和向境外籌借外匯資金。



 第三十五條 保稅區(qū)企業(yè)可按國家的有關(guān)規(guī)定買賣外匯,。



 第三十六條 出入保稅區(qū)的貨物和保稅區(qū)企業(yè)之間的貨物買賣,、存儲、保管,、運(yùn)輸?shù)瓤梢酝鈳庞?jì)價結(jié)算,。允許保稅區(qū)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)可經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)開立外匯現(xiàn)鈔帳戶。經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),，新臺幣可在保稅區(qū)金融機(jī)構(gòu)兌換,。




 第六章 稅收優(yōu)惠





 第三十七條 保稅區(qū)企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)出口下列貨物免征關(guān)稅和增值稅,、消費(fèi)稅：

 （一）建設(shè)保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所需進(jìn)口的機(jī)器,、設(shè)備和其他基建物資；

 （二）保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料,、燃料,、生產(chǎn)和管理設(shè)備、辦公用品以及所需的維修零配件,；

 （三）保稅區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用合理數(shù)量的建筑材料,、管理設(shè)備、辦公用品,，以及所需的維修零配件,；

 （四）保稅區(qū)企業(yè)生產(chǎn)加工的出口產(chǎn)品。



 第三十八條 下列貨物予以保稅：

 （一）保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)所需的原材料,、零部件,、元器件、包裝物料,；

 （二）轉(zhuǎn)口貨物,；

 （三）倉儲貨物；

 （四）其他經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的貨物,。



 第三十九條 從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物,，除國家另有規(guī)定外,，可以辦理退稅，其中進(jìn)口貨物已繳納的關(guān)稅不予退還,。

 貨物從保稅區(qū)銷往非保稅區(qū)時,，應(yīng)依法納稅。



 第四十條 保稅區(qū)內(nèi)貨物交易,、加工或提供修理修配勞務(wù),，免征增值稅、消費(fèi)稅,。



 第四十一條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的所得稅減免優(yōu)惠及計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)均按經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資企業(yè)的規(guī)定辦理,。




 第七章 土地管理





 第四十二條 保稅區(qū)土地實(shí)行有償有限期的使用制度。土地使用最高期限為五十年,。



 第四十三條 在保稅區(qū)需要用地的,，應(yīng)向管委會提出用地申請，并由管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理有關(guān)用地手續(xù),。



 第四十四條 保稅區(qū)土地的開發(fā)利用和各項(xiàng)建設(shè)須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,。



 第四十五條 投資者依法取得的保稅區(qū)土地使用權(quán)及其建筑物可依法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押和繼承,，但須向管委會登記，并依法納稅,。



 第四十六條 使用保稅區(qū)土地，有下列情形之一的,，由管委會無償收回土地使用權(quán),，注銷土地使用證：

 （一）未經(jīng)管委會批準(zhǔn)，超過一年未使用的,；

 （二）不按土地使用權(quán)出讓合同約定的期限或用途使用的,。




 第八章 附則



 第四十七條 嚴(yán)禁在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行走私等違法犯罪活動，違者按國家有關(guān)法律,、法規(guī)查處,。



 第四十八條 本條例的具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十九條 本條例自頒布之日起施行,。