濟(jì)南市市政工程設(shè)施管理條例
濟(jì)南市市政工程設(shè)施管理條例
(1995年11月30日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為加強市政工程設(shè)施管理,,保障經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,方便人民生活,,根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市市區(qū)市政工程設(shè)施的管理。
第三條 本條例所稱市政工程設(shè)施,,是指城市的道路,、橋涵和排水、防洪,、道路照明設(shè)施,。
第四條 濟(jì)南市城市建設(shè)管理局是本市市政工程設(shè)施的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市市政工程設(shè)施的統(tǒng)一管理,。各區(qū)市政工程設(shè)施管理部門按照職責(zé)分工,,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的維護(hù)、管理,。
公安,、規(guī)劃、交通,、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,,配合市政工程設(shè)施行政主管部門,做好市政工程設(shè)施的管理工作,。
第五條 市政工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)和建設(shè)、維護(hù),、管理并
重的原則,。
第六條 任何單位和個人都有保護(hù)市政工程設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻,、制止和舉報,。對保護(hù)市政工程設(shè)施貢獻(xiàn)突出的,由市人民政府或者市政工程設(shè)施行政主管部門予以表彰,、獎勵,。
第二章 綜合管理
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政工程設(shè)施行政主管部門和規(guī)劃、計劃部門根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要及城市總體規(guī)劃的要求,,編制市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和年度計劃,,統(tǒng)一協(xié)調(diào)市政、公用,、供電,、電訊,、消防、供熱等工程項目同步建設(shè),。
第八條 市政工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)資金,,應(yīng)當(dāng)專款專用,,不得挪作他用,并接受市審計部門的監(jiān)督,。
對市政工程設(shè)施可以實行有償使用,,有償使用辦法由市人民政府制定。
第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改建時,,開發(fā)建設(shè)單位必須把城市規(guī)劃確定的市政工程設(shè)施建設(shè)項目納入綜合開發(fā)計劃,,并配套建設(shè)。市政工程設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計和施工,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,并接受市政工程設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督檢查。工程竣工時,,由市政工程設(shè)施行政主管部門組織驗收,。
第十條 城市開發(fā)建設(shè)單位和其他單位投資建設(shè)的市政工程設(shè)施,建設(shè)單位要求移交給市政工程設(shè)施管理部門的,,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門同意,,并辦理移交手續(xù);未移交的,,由該市政工程設(shè)施的建設(shè)單位按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)和管理,,并接受市政工程設(shè)施行政主管部門的管理監(jiān)督。
第十一條 市政工程設(shè)施行政主管部門和區(qū)市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù),、管理市政工程設(shè)施,,保證市政工程設(shè)施的完好和正常使用。
市政工程設(shè)施發(fā)生故障和險情,,市政工程設(shè)施行政主管部門或者區(qū)市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織搶修,、排險、盡快恢復(fù)正常使用,。
第三章 城市道路管理
第十二條 城市道路包括機動車道,、非機動車道、人行道,、街頭空地,、廣場、路肩,、隔離帶及其附屬設(shè)施,。
第十三條 城市主,、次干道除建筑施工、設(shè)置公共設(shè)施經(jīng)審查批準(zhǔn)可以臨時占用外,,其他情形一律不得占用,。
其他道路確需占用的,必須事先經(jīng)過審查批準(zhǔn),。
第十四條 建設(shè)集貿(mào)市場不得占用城市道路,、影響交通。對已經(jīng)占用城市道路的,,由市人民政府作出規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排,對其中影響交通的應(yīng)當(dāng)限期遷建,。
第十五條 確需臨時占用城市道路的,,按下列程序辦理審批手續(xù):
(一)向所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設(shè)施管理部門提出臨時占用道路申請;
(二)經(jīng)所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設(shè)施管理部門審核同意,,報市公安交通管理部門同意后,,由市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn);
(三)經(jīng)批準(zhǔn)的,,按規(guī)定向市政工程設(shè)施行政主管部門繳納占道費,,領(lǐng)取《臨時占用道路許可證》。
第十六條 臨時占用城市道路,,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置,、面積、用途,、期限使用,、不得轉(zhuǎn)讓、出租,。占用期滿,,立即清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀,,經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)驗收合格后,,注銷《臨時占用道路許可證》。占用期內(nèi),,因城市建設(shè)或者市容整頓必須停止占用,、恢復(fù)原狀的,由原批準(zhǔn)機關(guān)通知占用者,,在限期內(nèi)無償自行拆除占用設(shè)施,。
第十七條 因工程建設(shè)確需挖掘城市道路的,建設(shè)單位必須持建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)文件、圖紙,,經(jīng)所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設(shè)施管理部門審核同意,,并報市公安交通管理部門同意,市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),,繳納道路挖掘修復(fù)費,,領(lǐng)取《道路挖掘許可證》后,方可挖掘,。
確需挖掘城市主干道和新建,、改建五年內(nèi)、大修三年內(nèi)次干道的,,必須報市人民政府批準(zhǔn),,加倍繳納道路挖掘修復(fù)費。
第十八條 地下管線突發(fā)故障時,,管線單位可以先行挖掘道路搶修,同時報告所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設(shè)施管理部門,,并在施工期限內(nèi)補辦道路挖掘許可批準(zhǔn)手續(xù),。
第十九條 挖掘城市道路,必須按照批準(zhǔn)的線路,、位置,、面積和期限施工。開挖管溝時應(yīng)當(dāng)對地下原有管線設(shè)施采取保護(hù)措施,。作業(yè)范圍內(nèi)必須晝夜設(shè)置明顯安全防護(hù)標(biāo)志,。
地下管線輔裝后,由所在區(qū)市政工程設(shè)施管理部門監(jiān)督管溝回填并負(fù)責(zé)道路修復(fù),。市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)驗收,。
第二十條 禁止履帶式車輛或載有拖刮、敲擊道路貨物的機動車在城市道路上行駛,。
各種車輛不得在人行道上停放,、行駛,確需停放的,,應(yīng)當(dāng)停放在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時場點,;臨時場點由有關(guān)單位按照本條例第十五條規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四章 城市橋涵管理
第二十一條 城市橋涵包括橋梁(含立體交叉橋,、高架橋,、人行天橋)、過街地下通道,、涵洞及其附屬設(shè)施,。
第二十二條 市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)定城市橋涵設(shè)施保護(hù)管理范圍。在保護(hù)管理范圍內(nèi),,禁止從事下列活動:
(一)在橋涵上試剎車及行駛履帶式車輛,;
(二)搭建建(構(gòu))筑物,;
(三)堆放物料、挖土取土,;
(四)從事經(jīng)營活動,;
(五)其他損害橋涵的行為。
第二十三條 在橋涵設(shè)施保護(hù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行挖掘,、打樁,、頂進(jìn)、架設(shè)管道設(shè)施等作業(yè),,必須事先報經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),,采取必要的安全防護(hù)措施后,方可施工,。
第二十四條 載重機動車輛通行橋涵設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)符合限重、限高,、限寬的規(guī)定,。不符合規(guī)定又確需通行的,必須向市公安交通管理部門和市政工程設(shè)施行政主管部門申報,,經(jīng)批準(zhǔn)并采取必要的安全防護(hù)措施后,,方可持通行證按批準(zhǔn)的時間、線路,、行駛速度通行,。
第五章 城市排水設(shè)施管理
第二十五條 城市排水設(shè)施包括雨水管理、污水管道,、雨污水合流管道,、暗溝、明渠,、沉淀池,、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施,。
第二十六條 禁止對城市排水設(shè)施實施下列行為:
(一)破壞,、盜竊排水設(shè)施;
(二)向排水設(shè)施排放腐蝕性污水,、渣液,、易燃、易爆,、劇毒物質(zhì)和有害氣體,;
(三)向排水設(shè)施內(nèi)傾倒渣土、垃圾、雜物,;
(四)修建妨礙排水設(shè)施正常使用和影響其安全的建(構(gòu))筑物,;
(五)其他損害排水設(shè)施的行為。
第二十七條 單位和個人專用下水道需要接入城市排水設(shè)施或者因工程建設(shè)需要遷建城市排水設(shè)施的,,必須持建設(shè)工程規(guī)劃許可證,,經(jīng)所在區(qū)市政工程設(shè)施管理部門審查,報市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),。由市政工程設(shè)施管理部門施工,,其工程費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。
確需移動,、占壓排水設(shè)施的,,必須報經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十八條 需要向城市排水設(shè)施排放生產(chǎn)污水,、廢水的,,應(yīng)當(dāng)向市政工程設(shè)施行政主管部門申請辦理排水許可證,并按照規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費后,,方可排放,。
排放的污水、廢水,,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強檢測監(jiān)督,。對超標(biāo)準(zhǔn)排放污水,、廢水的,應(yīng)當(dāng)加收一至三倍的排水設(shè)施使用費,,造成排水設(shè)施堵塞,、腐蝕和損壞的,由責(zé)任者承擔(dān)維修費用,,造成經(jīng)濟(jì)損失的,,應(yīng)予賠償。
第二十九條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者險情需要停止排水搶修,、排險時,,有關(guān)排水單位應(yīng)當(dāng)按照市政工程設(shè)施管理部門的要求,配合搶修,、排險,。
第六章 城市防洪設(shè)施管理
第三十條 城市防洪設(shè)施包括排洪河道、湖泊,、河堤路,、溝渠、閘壩、排水泵站及其附屬設(shè)施,。
第三十一條 在城市防洪設(shè)施規(guī)劃范圍內(nèi),,禁止下列行為:
(一)盜竊、損毀防洪設(shè)施,;
(二)向防洪設(shè)施傾倒渣土,、垃圾和排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)污水、廢水,;
(三)侵占,、填墊、棚蓋防洪設(shè)施,;
(四)修建建(構(gòu))筑物,;
(五)在防洪設(shè)施內(nèi)設(shè)閘、設(shè)欄,、打樁,、筑壩、種植,、養(yǎng)植或設(shè)置其他阻水障礙物,;
(六)改變穿越單位內(nèi)的防洪設(shè)施現(xiàn)狀;
(七)其他損害防洪設(shè)施的行為,。
第三十二條 確需占用河堤路立桿架線,、埋設(shè)管線的,必須持建設(shè)工程規(guī)劃許可證報市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),,繳納占道費和挖掘修復(fù)費,,領(lǐng)取《河道占用許可證》后,按照城市防洪工程建設(shè)要求施工,。
第三十三條 因國家重點工程建設(shè)需要占用城市防洪設(shè)施的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃管理部門和市政工程設(shè)施行政主管部門審查同意,報市人民政府批準(zhǔn),,按照城市防洪規(guī)劃規(guī)定,,先建成新防洪設(shè)施,方可占用原防洪設(shè)施,。
第三十四條 在城市排洪河道上修建專用橋涵,,建設(shè)單位在辦理施工審批手續(xù)前,必須持橋涵設(shè)計方案報市政工程設(shè)施行政主管部門審批,。工程竣工后,,必須經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門驗收合格,方可使用,。
第七章 城市道路照明設(shè)施管理
第三十五條 城市道路照明設(shè)施包括道路,、橋涵,、廣場、公共綠地等處的照明設(shè)施及其附屬設(shè)施,。
第三十六條 在城市道路照明設(shè)施及其相關(guān)范圍內(nèi),,禁止下列行為:
(一)盜竊、損毀道路照明設(shè)施,;
(二)在線路上接線用電,;
(三)在路燈電桿周圍一米內(nèi)修建建(構(gòu))筑物,堆放物料,;挖掘取土,,傾倒腐蝕性廢液、廢渣,;
(四)其他損害道路照明設(shè)施的行為,。
第三十七條 因工程建設(shè)需要遷移道路照明設(shè)施,建設(shè)單位必須向市政工程設(shè)施行政主管部門提交遷移方案,,經(jīng)審查批準(zhǔn),,繳納遷移費后,由市政工程設(shè)施行政主管部門組織遷移,。
利用路燈電桿架設(shè)與道路照明無關(guān)的線路和安裝各種宣傳,、標(biāo)志物,必須經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門審查批準(zhǔn),。
第三十八條 損壞道路照明設(shè)施,,肇事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,及時報告市政工程設(shè)施行政主管部門,。
第八章 法律責(zé)任
第三十九條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人,,由市政工程設(shè)施行政主管部門根據(jù)其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果,,除責(zé)令停止違法行為,,限期恢復(fù)原狀,,賠償經(jīng)濟(jì)損失外,,并可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)未辦理審批手續(xù),擅自占(使)用,、挖掘,、移動、遷建市政工程設(shè)施的,,對個人處以二百元以上二千元以下罰款,,對單位處以二千元以上二萬元以下罰款;
(二)未按照批準(zhǔn)要求,,占(使)用,、挖掘,、移動、遷建市政工程設(shè)施的,,對個人處以一百元以上一千元以下罰款,,對單位處以一千元以上一萬元以下罰款;
(三)違反本條例第十三條,、第二十條第一款,、第二十二條、第二十六條,、第三十一條,、第三十六條禁止性規(guī)定的,對個人處以三百元以上三千元以下罰款,,對單位處以三千元以上三萬元以下罰款,。
第四十條 對違反本條例規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,除按照第三十九條處罰外,,對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給以行政處分,;違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)給以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 對當(dāng)事人實施處罰時,,應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書,;執(zhí)行罰款時,應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰款繳同級財政,。
第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照《 中華人民共和國行政訴訟法》和《 行政復(fù)議條例》的規(guī)定,,申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。
第四十三條 因市政工程設(shè)施行政主管部門和區(qū)市政工程設(shè)施管理部門的責(zé)任,,造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的,,依法給予賠償,。
第四十四條 市政工程設(shè)施行政主管和市政工程設(shè)施管理部門工作人員,濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管機關(guān)給以處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第九章 附則
第四十五條 各縣(市)市政工程設(shè)施的管理可以參照本條例執(zhí)行。
第四十六條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則,。
第四十七條 本條例自公布之日起施行,。
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