• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-14
• 【生效日期】1995-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市市政工程設施管理條例

 濟南市市政工程設施管理條例
 
（1995年11月30日濟南市第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強市政工程設施管理,，保障經(jīng)濟和社會發(fā)展,，方便人民生活，根據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)市政工程設施的管理,。



 第三條 本條例所稱市政工程設施，是指城市的道路,、橋涵和排水、防洪,、道路照明設施,。



 第四條 濟南市城市建設管理局是本市市政工程設施的行政主管部門，負責本市市政工程設施的統(tǒng)一管理,。各區(qū)市政工程設施管理部門按照職責分工,，負責本轄區(qū)內市政工程設施的維護、管理,。

 公安,、規(guī)劃,、交通、工商行政管理等部門應當按照各自職責分工,，配合市政工程設施行政主管部門,，做好市政工程設施的管理工作。



 第五條 市政工程設施應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設和建設,、維護、管理并

重的原則,。



 第六條 任何單位和個人都有保護市政工程設施的義務,，并有權對違反本條例的行為進行勸阻、制止和舉報,。對保護市政工程設施貢獻突出的,，由市人民政府或者市政工程設施行政主管部門予以表彰、獎勵,。




 第二章 綜合管理





 第七條 市人民政府應當組織市政工程設施行政主管部門和規(guī)劃,、計劃部門根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要及城市總體規(guī)劃的要求，編制市政工程設施建設的專業(yè)規(guī)劃和年度計劃,，統(tǒng)一協(xié)調市政,、公用、供電,、電訊,、消防、供熱等工程項目同步建設,。



 第八條 市政工程設施的建設和維護資金,，應當專款專用,，不得挪作他用,，并接受市審計部門的監(jiān)督。

 對市政工程設施可以實行有償使用,，有償使用辦法由市人民政府制定,。



 第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改建時，開發(fā)建設單位必須把城市規(guī)劃確定的市政工程設施建設項目納入綜合開發(fā)計劃,，并配套建設,。市政工程設施建設項目的設計和施工，必須嚴格執(zhí)行國家的技術標準和規(guī)范,，并接受市政工程設施行政主管部門的監(jiān)督檢查,。工程竣工時，由市政工程設施行政主管部門組織驗收。



 第十條 城市開發(fā)建設單位和其他單位投資建設的市政工程設施,，建設單位要求移交給市政工程設施管理部門的,，應當報經(jīng)市政工程設施行政主管部門同意，并辦理移交手續(xù),；未移交的,，由該市政工程設施的建設單位按照本條例的規(guī)定負責維護和管理，并接受市政工程設施行政主管部門的管理監(jiān)督,。



 第十一條 市政工程設施行政主管部門和區(qū)市政工程設施管理部門應當按照規(guī)范要求和技術標準維護,、管理市政工程設施，保證市政工程設施的完好和正常使用,。

 市政工程設施發(fā)生故障和險情,，市政工程設施行政主管部門或者區(qū)市政工程設施管理部門應當及時組織搶修、排險,、盡快恢復正常使用,。




 第三章 城市道路管理





 第十二條 城市道路包括機動車道、非機動車道,、人行道,、街頭空地、廣場,、路肩,、隔離帶及其附屬設施。



 第十三條 城市主,、次干道除建筑施工,、設置公共設施經(jīng)審查批準可以臨時占用外，其他情形一律不得占用,。

 其他道路確需占用的,，必須事先經(jīng)過審查批準。



 第十四條 建設集貿市場不得占用城市道路,、影響交通,。對已經(jīng)占用城市道路的，由市人民政府作出規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，對其中影響交通的應當限期遷建。



 第十五條 確需臨時占用城市道路的,，按下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）向所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設施管理部門提出臨時占用道路申請,；

 （二）經(jīng)所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設施管理部門審核同意，報市公安交通管理部門同意后,，由市政工程設施行政主管部門批準；

 （三）經(jīng)批準的，按規(guī)定向市政工程設施行政主管部門繳納占道費,，領取《臨時占用道路許可證》,。



 第十六條 臨時占用城市道路，應當按照批準的位置,、面積,、用途、期限使用,、不得轉讓,、出租。占用期滿,，立即清理現(xiàn)場,，恢復原狀，經(jīng)原批準機關驗收合格后,，注銷《臨時占用道路許可證》,。占用期內，因城市建設或者市容整頓必須停止占用,、恢復原狀的,，由原批準機關通知占用者，在限期內無償自行拆除占用設施,。



 第十七條 因工程建設確需挖掘城市道路的,，建設單位必須持建設工程規(guī)劃許可證及相關文件、圖紙,，經(jīng)所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設施管理部門審核同意,，并報市公安交通管理部門同意，市政工程設施行政主管部門批準,，繳納道路挖掘修復費,，領取《道路挖掘許可證》后，方可挖掘,。

 確需挖掘城市主干道和新建,、改建五年內、大修三年內次干道的,，必須報市人民政府批準,，加倍繳納道路挖掘修復費。



 第十八條 地下管線突發(fā)故障時,，管線單位可以先行挖掘道路搶修,，同時報告所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設施管理部門，并在施工期限內補辦道路挖掘許可批準手續(xù),。



 第十九條 挖掘城市道路,，必須按照批準的線路、位置、面積和期限施工,。開挖管溝時應當對地下原有管線設施采取保護措施,。作業(yè)范圍內必須晝夜設置明顯安全防護標志。

 地下管線輔裝后,，由所在區(qū)市政工程設施管理部門監(jiān)督管溝回填并負責道路修復,。市政工程設施行政主管部門負責驗收。



 第二十條 禁止履帶式車輛或載有拖刮,、敲擊道路貨物的機動車在城市道路上行駛,。

 各種車輛不得在人行道上停放、行駛,，確需停放的,，應當停放在經(jīng)批準的臨時場點；臨時場點由有關單位按照本條例第十五條規(guī)定辦理審批手續(xù),。




 第四章 城市橋涵管理





 第二十一條 城市橋涵包括橋梁（含立體交叉橋,、高架橋、人行天橋）,、過街地下通道,、涵洞及其附屬設施。



 第二十二條 市政工程設施行政主管部門應當規(guī)定城市橋涵設施保護管理范圍,。在保護管理范圍內,，禁止從事下列活動：

 （一）在橋涵上試剎車及行駛履帶式車輛；

 （二）搭建建（構）筑物,；

 （三）堆放物料,、挖土取土；

 （四）從事經(jīng)營活動,；

 （五）其他損害橋涵的行為,。



 第二十三條 在橋涵設施保護管理范圍內進行挖掘、打樁,、頂進,、架設管道設施等作業(yè)，必須事先報經(jīng)市政工程設施行政主管部門批準,，采取必要的安全防護措施后,，方可施工。



 第二十四條 載重機動車輛通行橋涵設施,，應當符合限重,、限高、限寬的規(guī)定,。不符合規(guī)定又確需通行的,，必須向市公安交通管理部門和市政工程設施行政主管部門申報,，經(jīng)批準并采取必要的安全防護措施后，方可持通行證按批準的時間,、線路,、行駛速度通行,。




 第五章 城市排水設施管理





 第二十五條 城市排水設施包括雨水管理,、污水管道、雨污水合流管道,、暗溝,、明渠、沉淀池,、泵站,、污水處理廠及其附屬設施。



 第二十六條 禁止對城市排水設施實施下列行為：

 （一）破壞,、盜竊排水設施,；

 （二）向排水設施排放腐蝕性污水、渣液,、易燃,、易爆、劇毒物質和有害氣體,；

 （三）向排水設施內傾倒渣土,、垃圾、雜物,；

 （四）修建妨礙排水設施正常使用和影響其安全的建（構）筑物,；

 （五）其他損害排水設施的行為。



 第二十七條 單位和個人專用下水道需要接入城市排水設施或者因工程建設需要遷建城市排水設施的,，必須持建設工程規(guī)劃許可證,，經(jīng)所在區(qū)市政工程設施管理部門審查，報市政工程設施行政主管部門批準,。由市政工程設施管理部門施工,，其工程費用由建設單位或者個人承擔。

 確需移動,、占壓排水設施的,，必須報經(jīng)市政工程設施行政主管部門批準。



 第二十八條 需要向城市排水設施排放生產污水,、廢水的,，應當向市政工程設施行政主管部門申請辦理排水許可證，并按照規(guī)定繳納排水設施使用費后,，方可排放,。

 排放的污水,、廢水，應當符合國家規(guī)定的《污水排入城市下水道水質標準》,，市政工程設施行政主管部門應當加強檢測監(jiān)督,。對超標準排放污水、廢水的,，應當加收一至三倍的排水設施使用費,，造成排水設施堵塞、腐蝕和損壞的,，由責任者承擔維修費用,，造成經(jīng)濟損失的，應予賠償,。



 第二十九條 城市排水設施發(fā)生故障或者險情需要停止排水搶修,、排險時，有關排水單位應當按照市政工程設施管理部門的要求,，配合搶修,、排險。




 第六章 城市防洪設施管理





 第三十條 城市防洪設施包括排洪河道,、湖泊,、河堤路、溝渠,、閘壩,、排水泵站及其附屬設施。



 第三十一條 在城市防洪設施規(guī)劃范圍內,，禁止下列行為：

 （一）盜竊,、損毀防洪設施；

 （二）向防洪設施傾倒渣土,、垃圾和排放未經(jīng)處理的生產污水,、廢水；

 （三）侵占,、填墊,、棚蓋防洪設施；

 （四）修建建（構）筑物,；

 （五）在防洪設施內設閘,、設欄、打樁,、筑壩,、種植、養(yǎng)植或設置其他阻水障礙物,；

 （六）改變穿越單位內的防洪設施現(xiàn)狀,；

 （七）其他損害防洪設施的行為,。



 第三十二條 確需占用河堤路立桿架線、埋設管線的,，必須持建設工程規(guī)劃許可證報市政工程設施行政主管部門批準,，繳納占道費和挖掘修復費，領取《河道占用許可證》后,，按照城市防洪工程建設要求施工,。



 第三十三條 因國家重點工程建設需要占用城市防洪設施的，建設單位應當經(jīng)市規(guī)劃管理部門和市政工程設施行政主管部門審查同意,，報市人民政府批準,，按照城市防洪規(guī)劃規(guī)定，先建成新防洪設施,，方可占用原防洪設施。



 第三十四條 在城市排洪河道上修建專用橋涵,，建設單位在辦理施工審批手續(xù)前,，必須持橋涵設計方案報市政工程設施行政主管部門審批。工程竣工后,，必須經(jīng)市政工程設施行政主管部門驗收合格,，方可使用。




 第七章 城市道路照明設施管理





 第三十五條 城市道路照明設施包括道路,、橋涵,、廣場、公共綠地等處的照明設施及其附屬設施,。



 第三十六條 在城市道路照明設施及其相關范圍內,，禁止下列行為：

 （一）盜竊、損毀道路照明設施,；

 （二）在線路上接線用電,；

 （三）在路燈電桿周圍一米內修建建（構）筑物，堆放物料,；挖掘取土,，傾倒腐蝕性廢液、廢渣,；

 （四）其他損害道路照明設施的行為,。



 第三十七條 因工程建設需要遷移道路照明設施，建設單位必須向市政工程設施行政主管部門提交遷移方案,，經(jīng)審查批準,，繳納遷移費后，由市政工程設施行政主管部門組織遷移,。

 利用路燈電桿架設與道路照明無關的線路和安裝各種宣傳,、標志物,，必須經(jīng)市政工程設施行政主管部門審查批準。



 第三十八條 損壞道路照明設施,，肇事人應當保護事故現(xiàn)場,，及時報告市政工程設施行政主管部門。




 第八章 法律責任





 第三十九條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人,，由市政工程設施行政主管部門根據(jù)其違法行為的性質,、情節(jié)和危害后果，除責令停止違法行為,，限期恢復原狀,，賠償經(jīng)濟損失外，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）未辦理審批手續(xù),，擅自占（使）用,、挖掘、移動,、遷建市政工程設施的,，對個人處以二百元以上二千元以下罰款，對單位處以二千元以上二萬元以下罰款,；

 （二）未按照批準要求,，占（使）用、挖掘,、移動,、遷建市政工程設施的，對個人處以一百元以上一千元以下罰款,，對單位處以一千元以上一萬元以下罰款,；

 （三）違反本條例第十三條、第二十條第一款,、第二十二條,、第二十六條、第三十一條,、第三十六條禁止性規(guī)定的,，對個人處以三百元以上三千元以下罰款，對單位處以三千元以上三萬元以下罰款,。



 第四十條 對違反本條例規(guī)定造成嚴重后果的,，除按照第三十九條處罰外，對有關責任人員由其所在單位或者上級主管機關給以行政處分,；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關給以處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十一條 對當事人實施處罰時,，應當制作處罰決定書；執(zhí)行罰款時,，應當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰款繳同級財政。



 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復議條例》的規(guī)定,，申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議也不起訴又不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十三條 因市政工程設施行政主管部門和區(qū)市政工程設施管理部門的責任，造成他人人身傷害,、財產損失的,，依法給予賠償。



 第四十四條 市政工程設施行政主管和市政工程設施管理部門工作人員,，濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或其上級主管機關給以處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第九章 附則



 第四十五條 各縣（市）市政工程設施的管理可以參照本條例執(zhí)行。



 第四十六條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則,。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行,。