• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-03-30
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】云南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省老年人權(quán)益保障條例（2007修訂）

云南省老年人權(quán)益保障條例（2007修訂）

（1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過2007年3月30日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂）





 《云南省老年人權(quán)益保障條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2007年3月30日修訂通過，現(xiàn)予公布,，自2007年7月1日起施行,。



云南省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年3月30日






第一章 總 則




第一條 為了保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè),，弘揚(yáng)敬老,、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德和社會風(fēng)尚,，根據(jù)《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的老年人是指60周歲以上的公民。




第三條 老年人依法享有人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán),、婚姻自由權(quán),、財產(chǎn)權(quán)、受贍養(yǎng)扶助權(quán)、受教育權(quán),、獲得國家和社會物質(zhì)幫助權(quán),、參與社會發(fā)展權(quán)，享受社會發(fā)展成果權(quán)以及憲法和法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 禁止歧視,、侮辱,、虐待或者遺棄老年人。



 老年人應(yīng)當(dāng)遵守社會公德,、遵紀(jì)守法,，履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù),。




第四條 老齡事業(yè)屬于社會公益事業(yè),。老齡工作堅持政府主導(dǎo)、社會參與,、全民關(guān)懷的方針,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立投入機(jī)制,，逐年增加經(jīng)費(fèi),，鼓勵社會投入，使老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第五條 依法保障老年人的合法權(quán)益,，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教,、老有所學(xué)、老有所為,、老有所樂,，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、群眾組織和公民的共同責(zé)任。



 全社會應(yīng)當(dāng)尊重,、關(guān)心,、幫助和照顧老年人，為老年人提供社會救助,、鄰里互助,；應(yīng)當(dāng)尊重各民族敬老、養(yǎng)老的良好風(fēng)俗習(xí)慣。



 提倡義務(wù)為老年人服務(wù),，興辦老年福利事業(yè),；單位和個人為老年人福利事業(yè)提供捐助的，依法享受稅收減免優(yōu)惠,。




第六條 每年農(nóng)歷九月為敬老宣傳月,，每年農(nóng)歷九月初九為敬老節(jié)。



 涉及老齡工作的有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的特點(diǎn),，經(jīng)常開展文化,、體育、醫(yī)療保健,、法律服務(wù),、幫貧助困等活動，為提高老年人的生活質(zhì)量和健康水平服務(wù),。




第七條 各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在老齡工作中作出顯著成績的單位,、家庭和個人給予表彰獎勵。




第二章 組織保障




第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立老齡工作部門并配備工作人員,。



 老齡工作部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的老齡工作,，主要履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)老齡工作的法律、法規(guī)及政策,，制定并組織實施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,；



 （二）維護(hù)老年人的合法權(quán)益，協(xié)調(diào),、檢查,、督促有關(guān)部門做好老年人合法權(quán)益的保障工作，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)老年人法律服務(wù)中心的工作,；



 （三）支持和引導(dǎo)開展為老年人服務(wù)的助老活動、興辦老齡產(chǎn)業(yè)和老年人服務(wù)業(yè),；



 （四）組織,、協(xié)調(diào)開展老年人教育、文化娛樂,、體育,、心理咨詢、醫(yī)療保健等活動,；



 （五）加強(qiáng)老齡工作的宣傳,，開展老齡工作的調(diào)查、統(tǒng)計和理論研究,；



 （六）負(fù)責(zé)對老年人組織的指導(dǎo)和管理工作,；



 （七）負(fù)責(zé)工作人員的培訓(xùn),。



 老齡工作部門對涉及老年人權(quán)益保障情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查,、督促時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合,。




第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門,、法院、檢察院以及工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好老年人權(quán)益的保障工作。




第十條 老年人協(xié)會以及其他依法設(shè)立的老年人組織,，是老年人自愿組織的自我教育,、自我管理、自我服務(wù),、自主發(fā)揮作用的群眾性組織,，應(yīng)當(dāng)按照章程開展為老年人服務(wù)的活動。




第三章 家庭保障




第十一條 老年人的婚生子女,、非婚生子女,、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的公民,，應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)扶助義務(wù),；老年人子女已經(jīng)死亡的，其有負(fù)擔(dān)能力的孫子女,、外孫子女應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù),。



 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。



 贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán),、老年人離婚或者再婚以及其他理由,，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。




第十二條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上保證老年人的基本生活需要,，其基本生活水平應(yīng)當(dāng)與其家庭成員的平均基本生活水平相當(dāng),，對無經(jīng)濟(jì)收入或者收入較低的單獨(dú)居住的老年人，按時給付贍養(yǎng)費(fèi)或者生活必需物品,；在精神上營造和睦友愛的家庭環(huán)境慰藉老年人,；在生活上照料老年人，對患病或者生活不能自理的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用,，并承擔(dān)護(hù)理,、照料的責(zé)任,。



 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等,，其收益歸老年人所有,。



 贍養(yǎng)人及其家庭成員不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動。



 贍養(yǎng)人自己履行本條第二款,、第三款義務(wù)確有困難的,，可以請人代為履行，并支付所需費(fèi)用,。




第十三條 共同贍養(yǎng)人在征得老年人同意后,，可以就贍養(yǎng)義務(wù)簽訂贍養(yǎng)協(xié)議；對贍養(yǎng)義務(wù)有爭議的或者老年人要求簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)簽訂贍養(yǎng)協(xié)議,。



 贍養(yǎng)協(xié)議由社區(qū)居民委員會、村民委員會,、老年人協(xié)會或者贍養(yǎng)人所在單位監(jiān)督履行,。




第十四條 老年人子女、親屬不得侵犯老年人的合法收入,、房屋,、儲蓄、有價證券,、生產(chǎn)生活用品等財產(chǎn)所有權(quán),。



 老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)和老年人與公民、組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議的,，其子女,、親屬不得干涉。



 子女,、親屬不得侵犯老年人依法享有的財產(chǎn)繼承權(quán),。



 成年子女和其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，強(qiáng)行索取,、克扣老年人的財物,。




第十五條 老年人有自主選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人的生活意愿,，不得強(qiáng)迫被贍養(yǎng)的老年夫妻分開居?。毁狆B(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房,，不得強(qiáng)迫老年人遷居,。



 老年人自有房屋，其子女,、親屬不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。房屋,、土地管理部門在辦理老年人自有房屋轉(zhuǎn)移、過戶,、交換等手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征得老年人同意，并查驗老年人簽名的書面材料,。



 老年人與其子女,、親屬共同出資購買、建造的房屋,，老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán),。




第十六條 老年人的子女、親屬不得干涉老年人的婚姻自由,，不得妨礙老年人再婚后的生活,。




第四章 社會保障




第十七條 老年人依法享有的基本養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希坏猛锨坊蛘吲灿谩?


 農(nóng)村逐步推行多形式的社會養(yǎng)老保險制度,。



 實行了計劃生育的農(nóng)村老年人享受國家和省的有關(guān)獎勵政策,。




第十八條 老年人依法享有的醫(yī)療待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀Ｓ嘘P(guān)部門在制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法時,，應(yīng)當(dāng)對老年人給予照顧。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為老年人支付規(guī)定由本單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi),，不得拖欠,。



 城市無勞動能力、無生活來源以及無法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或者其法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人（以下簡稱城市“三無”老年人）,，農(nóng)村享受保吃,、保穿、保住,、保醫(yī),、保葬的老年人（以下簡稱農(nóng)村“五保”老年人）等貧困老年人,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入醫(yī)療救助范圍,。



 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療且符合救助條件的農(nóng)村五保老年人等貧困老年人，民政,、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定幫助其交納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或者部分資金,，并對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的70周歲以上老年人的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償給予適當(dāng)照顧。



 鼓勵老年人及其子女為老年人辦理商業(yè)醫(yī)療保險,。




第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將貧困老年人納入城鄉(xiāng)社會救助體系予以救助,。



 城市“三無”老年人在享受最低生活保障的基礎(chǔ)上,，遇特殊情形生活存在嚴(yán)重困難的，由民政部門給予救濟(jì),；農(nóng)村“五?！崩夏耆擞煽h鄉(xiāng)兩級人民政府組織實施供養(yǎng)。



 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將貧困純老年人戶優(yōu)先納入廉租房保障范圍,；貧困老年人去世的,，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減免其喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)。




第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對單位和個人興建,、興辦的養(yǎng)老院,、敬老院、撫養(yǎng)院及其他為老年人服務(wù)的設(shè)施給予政策優(yōu)惠,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開辦老年學(xué)校,，貧困老年人進(jìn)入老年學(xué)校學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)減免學(xué)費(fèi),。



 規(guī)劃,、建設(shè)部門在規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)公共場所、居民區(qū)時,，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊需要,，建設(shè)適合老年人生活和活動的配套設(shè)施。老年人在其房屋或者承租房屋的拆遷安置中,，應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)先選擇樓層等待遇,。



 社區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，根據(jù)條件設(shè)立為老年人服務(wù)的生活,、文化,、教育、體育,、醫(yī)療,、康復(fù)、護(hù)理,、保健,、日托以及老年維權(quán)等場所、設(shè)施和項目,。



 公共體育場所,、影劇院應(yīng)當(dāng)為老年人開展文體活動優(yōu)惠提供場地，影劇院應(yīng)當(dāng)為老年人實行票價優(yōu)惠,。




第二十一條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人醫(yī)療保健工作,，逐步建立健全老年病防治研究機(jī)構(gòu)，開辦老年病醫(yī)院或者老年人醫(yī)療康復(fù)中心,。



 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件,，設(shè)立老年病門診,、病房和家庭病床，制定老年人診療的優(yōu)惠措施,，為老年人的醫(yī)療保健提供方便,。




第二十二條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)為老年人乘車、乘船,、乘機(jī)提供方便,，公共交通工具上應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專座。



 老年人持《老年人優(yōu)待證》或者《離休證》,，免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公共交通工具,；城市人民政府應(yīng)當(dāng)對城市公共交通企業(yè)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。




第二十三條 文化,、教育,、廣播電視、新聞出版,、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)敬老,、愛老、助老,、養(yǎng)老和維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳教育,；新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)敬老宣傳專版（欄）；教育部門應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)校開展敬老教育,。




第二十四條 任何單位和個人不得強(qiáng)迫老年人承擔(dān)各種社會集資,，不得強(qiáng)迫農(nóng)村老年人承擔(dān)籌資、籌勞任務(wù),。




第二十五條 老年人可以向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣（市,、區(qū)）老齡工作部門申領(lǐng)全省統(tǒng)一印制的《老年人優(yōu)待證》,。老齡工作部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對達(dá)到規(guī)定年齡的老年人核發(fā)全省統(tǒng)一印制的《老年人優(yōu)待證》,?！独夏耆藘?yōu)待證》的工本費(fèi)按照省財政、物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取并上繳財政,，貧困老年人應(yīng)當(dāng)免除工本費(fèi),。




第二十六條 向公眾開放的公園、園林,、旅游景點(diǎn),、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館,、美術(shù)館,、科技館,、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物,、名人故居,、公共圖書館、文化館（站,、宮）,，老年人持《老年人優(yōu)待證》或者《離休證》免購門票進(jìn)入；屬個體私營的,，應(yīng)當(dāng)為老年人提供門票價格優(yōu)惠,。



 提供公共服務(wù)的行業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)窗口張貼“老年人優(yōu)先”的標(biāo)志。老年人持《老年人優(yōu)待證》或者《離休證》優(yōu)先就醫(yī),、取藥,、交費(fèi)，并免交普通掛號費(fèi),；優(yōu)先購買汽車票,、火車票、船票,、飛機(jī)票,；優(yōu)先辦理銀行儲蓄業(yè)務(wù)。



 老年人持《老年人優(yōu)待證》或者《離休證》,，免費(fèi)使用收費(fèi)公廁,。




第二十七條 100周歲以上的老年人為壽星老人，由老齡工作部門頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《百歲壽星榮譽(yù)證》,，州（市）,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每月給予長壽補(bǔ)助,，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)每年為其免費(fèi)體檢一次,。



 州（市）、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年對80周歲以上不滿100周歲的老年人給予保健補(bǔ)助,。




第二十八條 老年人因其合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費(fèi)確有困難的,，可以申請緩交,、減交或者免交。老年人因贍養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi),、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金,、醫(yī)療費(fèi)等糾紛提起的訴訟案件,，法院應(yīng)當(dāng)及時立案和審理。因情況緊急需要先予執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)裁定先予執(zhí)行,。



 貧困老年人提出法律援助申請的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡化程序,，優(yōu)先受理,、審核和指派相關(guān)人員辦理。



 律師事務(wù)所,、公證處,、法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為老年人提供法律服務(wù),，屬貧困老年人的,，應(yīng)當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。



 有條件的地方可以依法設(shè)立老年人法律服務(wù)組織,，為老年人提供法律咨詢,，代理有關(guān)法律事務(wù)，開展有關(guān)調(diào)解服務(wù),。




第五章 參與社會發(fā)展




第二十九條 全社會應(yīng)當(dāng)重視,、珍惜老年人的知識、技能和經(jīng)驗,，發(fā)揮老年人在社會主義物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會中的作用,。




第三十條 全社會應(yīng)當(dāng)支持老年人對青少年和兒童進(jìn)行愛國主義,、集體主義、社會主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,。




第三十一條 各級人民政府對老年人依法從事下列活動應(yīng)當(dāng)給予鼓勵：



 （一）傳授文化,、科技知識；



 （二）提供咨詢服務(wù),；



 （三）參與興辦社會公益事業(yè),、老年人福利企業(yè),；



 （四）參與興辦老齡產(chǎn)業(yè),；



 （五）參與科技開發(fā)和應(yīng)用；



 （六）參與社區(qū)服務(wù),。



 興辦為老年人服務(wù)的非營利性公益事業(yè)的,，依法享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。




第六章 法律責(zé)任




第三十二條 老年人合法權(quán)益受到侵害時,，被侵害人或者其代理人,、有關(guān)組織可以要求有關(guān)部門依法處理,，也可以依法向法院提起訴訟。




第三十三條 任何單位或者個人都有權(quán)勸阻,、制止或者檢舉,、控告侵犯老年人合法權(quán)益的行為。



 對侵犯老年人合法權(quán)益行為的申訴,、控告,、檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并調(diào)查處理,，不得推諉,、拖延。拒絕受理或者故意拖延不及時處理的,，由其上級主管部門對直接責(zé)任人員給予批評教育并責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十四條 侵犯老年人的合法權(quán)益造成損害的,，侵害人依法承擔(dān)法律責(zé)任,。




第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、村民委員會,、居民委員會和當(dāng)事人所在組織，對虐待,、遺棄老年人和負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)或者不完全履行贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人,，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究法律責(zé)任。



 贍養(yǎng)人虐待,、遺棄老年人,，情節(jié)嚴(yán)重的，其繼承權(quán)依法喪失,，老年人也可以立遺囑取消其繼承權(quán),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 老年人的子女,、親屬侵犯老年人財產(chǎn)所有權(quán)的，或者強(qiáng)迫老年夫妻分居、干涉老年人婚姻自由的,，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、村民委員會,、居民委員會或者老齡工作部門給予批評教育,，責(zé)令改正；違反治安管理規(guī)定的,，依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 侵占老年人住房,，未經(jīng)老年人同意改變老年人房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系、房屋租賃關(guān)系或者更改戶主,、變更戶口的,，老年人投訴后，房屋,、土地,、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。




第三十八條 任何單位,、個人侵占,、挪用、虛報,、冒領(lǐng)養(yǎng)老金,、醫(yī)療保險費(fèi)的，依法追回,；有違法所得的,，沒收違法所得，將其并入養(yǎng)老保險基金,、醫(yī)療保險基金,；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分和行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 拖欠養(yǎng)老金,、醫(yī)療費(fèi)的單位依法承擔(dān)法律責(zé)任,。




第三十九條 對不依照本條例規(guī)定落實老年人優(yōu)待措施的單位，由縣級以上老齡工作部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，向社會通報批評。



 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有瀆職行為,，侵害老年人合法權(quán)益的,，依法承擔(dān)法律責(zé)任。




第七章 附 則




第四十條 本條例自2007年7月1日起施行,。