• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[2001]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-06
• 【生效日期】2001-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)［2001］52號(hào)2001年12月6日）
各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序的通知》（國(guó)辦發(fā)［2001］82號(hào),，見(jiàn)《內(nèi)蒙古政報(bào)》2001年12期）的精神,，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)稅收違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的有關(guān)事宜通知如下：



 一、繼續(xù)深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作

 自今年6月整頓和規(guī)范稅收秩序工作開(kāi)展以來(lái),，深入開(kāi)展了商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專(zhuān)項(xiàng)檢查,、打擊騙取出口退稅專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)及個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查，清理糾正了越權(quán)減免稅,，取得了一定成效，有力地促進(jìn)了我區(qū)稅收秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的好轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)了稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),。但是，全區(qū)稅收秩序不規(guī)范的局面還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn),，各地區(qū)整頓和規(guī)范稅收秩序工作的開(kāi)展情況也不平衡,，偷稅、騙稅,、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等涉稅違法案件時(shí)有發(fā)生,。因此，各地要對(duì)前一階段開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，查找漏洞,，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)檢查的地區(qū)和行業(yè)范圍,，務(wù)求查深查透。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),，提出防范措施,，制定相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)預(yù)防機(jī)制的建立和完善,，鞏固和擴(kuò)大整頓和規(guī)范稅收秩序工作的成果,。



 二、繼續(xù)打擊虛開(kāi),、偽造,、倒賣(mài)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪活動(dòng)

 自整頓和規(guī)范稅收秩序工作開(kāi)展以來(lái)，我區(qū)已連續(xù)查獲了4起虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件,。今后,，各地要繼續(xù)把打擊虛開(kāi)、偽造,、倒賣(mài)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為作為重點(diǎn),。

 （一）針對(duì)近期我區(qū)利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票作案所呈現(xiàn)的流動(dòng)性、團(tuán)伙性和利用防偽稅控系統(tǒng)作案的特點(diǎn),，要認(rèn)真研究利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪的規(guī)律,，積極采取應(yīng)對(duì)措施，健全監(jiān)控制度,，加強(qiáng)信息傳遞,，力求在案發(fā)初期及時(shí)作出反應(yīng)，并嚴(yán)厲查處,。要始終保持高壓態(tài)勢(shì),，對(duì)每一起案件都要一查到底，徹底摧毀犯罪分子的鏈條和網(wǎng)絡(luò),。

 （二）要按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排,，對(duì)全區(qū)2001年辦理過(guò)出口退稅的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，凡檢查中發(fā)現(xiàn)有騙稅嫌疑的,，要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,，予以徹底清查。要深入分析發(fā)生騙取出口退稅問(wèn)題的原因,，從根本上提出預(yù)防騙取出口退稅的有效措施,。

 （三）要對(duì)一些投資不按規(guī)定時(shí)限到位、騙取國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的假外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)進(jìn)行清理整頓,，并加大對(duì)長(zhǎng)期零,、負(fù)申報(bào)、企業(yè)規(guī)模大納稅少和長(zhǎng)期虧損仍正常經(jīng)營(yíng)甚至增加投資的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的檢查力度,。

 各地在檢查過(guò)程中,，對(duì)涉嫌犯罪的,，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰,。對(duì)已移送公安機(jī)關(guān)的案件,，要積極做好協(xié)調(diào)督辦工作，加快案件查結(jié)速度,。公安機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的案件,，要盡快受理，切實(shí)履行職責(zé),，堅(jiān)決打擊涉稅犯罪活動(dòng),，嚴(yán)懲犯罪分子。各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā),，積極配合稅務(wù),、公安機(jī)關(guān)的調(diào)查取證工作，對(duì)不履行協(xié)助義務(wù),，阻撓,、抵制稅務(wù)和公安機(jī)關(guān)工作的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 三,、開(kāi)展對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、大型集貿(mào)市場(chǎng),、加油站的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查

 各地要加大對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、大型集貿(mào)市場(chǎng),、加油站的整頓力度。在建筑業(yè)稅收檢查方面,，充分發(fā)揮協(xié)稅,、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,，從源頭搞好摸底排查,。從資質(zhì)等級(jí)管理部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)每年的審驗(yàn)和考核通報(bào)中,，全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)建筑,、安裝工程的進(jìn)展和取費(fèi)、決算情況,；從行業(yè)管理部門(mén)以及統(tǒng)計(jì),、審計(jì),、信貸部門(mén)了解轄區(qū)內(nèi)建筑,、安裝工程信息,。在充分搞好調(diào)查摸底的前提下，有針對(duì)性地確定重點(diǎn)檢查對(duì)象,。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的稅收檢查,，要與城建管理,、房屋,、產(chǎn)權(quán)管理,、銀行等部門(mén)及時(shí)取得聯(lián)系,，摸清轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)模,，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象,。對(duì)大型集貿(mào)市場(chǎng)和加油站，要先做好調(diào)研準(zhǔn)備工作,，搜集線索，尋找突破口,，以便集中力量,，標(biāo)本兼治，徹底規(guī)范這些行業(yè)的納稅行為,。同時(shí)，各地要加大案件查處力度,，嚴(yán)格執(zhí)行新
稅收征管法,，切實(shí)抓好案件的行政處理和司法處理,、查補(bǔ)稅款的執(zhí)行入庫(kù)工作,，最大限度地減少國(guó)家損失,，堅(jiān)決杜絕“檢查緊,，處理松，執(zhí)行難”的現(xiàn)象,，從根本上整頓和規(guī)范稅收秩序,。



 四、進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管工作

 整頓和規(guī)范稅收秩序的核心是堵塞漏洞,、加強(qiáng)征管,。全區(qū)各級(jí)國(guó)稅、地稅部門(mén)要針對(duì)前一階段暴露出來(lái)的問(wèn)題，研究解決辦法,，制定改進(jìn)措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理,，強(qiáng)化稅源監(jiān)控,，加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，落實(shí)各項(xiàng)工作制度。要通過(guò)建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,，整頓執(zhí)法隊(duì)伍,，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法治稅,。要進(jìn)一步完善“金稅工程”等現(xiàn)代科技手段,，不斷提高稅收征管水平，為稅收秩序的根本好轉(zhuǎn)提供有力保障,。



 五,、加大輿論宣傳工作力度

 各地要充分利用新聞媒體宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序工作的重要意義，通過(guò)輿論宣傳,，形成整頓和規(guī)范稅收秩序的強(qiáng)大聲勢(shì),。要公開(kāi)曝光一批涉稅違法案件,，震懾分化涉稅違法犯罪分子,，形成全社會(huì)依法治稅、協(xié)稅,、護(hù)稅的良好風(fēng)尚，努力實(shí)現(xiàn)稅收秩序的根本好轉(zhuǎn),，確保國(guó)家稅收的穩(wěn)步增長(zhǎng),。