• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內政辦發(fā)[2001]52號
• 【發(fā)布日期】2001-12-06
• 【生效日期】2001-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于 深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的通知

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于
 深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的通知
 
（內政辦發(fā)［2001］52號2001年12月6日）
各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 為貫徹《國務院辦公廳關于進一步整頓和規(guī)范稅收秩序的通知》（國辦發(fā)［2001］82號,，見《內蒙古政報》2001年12期）的精神,，嚴厲打擊各類稅收違法犯罪活動,，營造良好的稅收環(huán)境,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的有關事宜通知如下：



 一,、繼續(xù)深入開展稅收專項檢查工作

 自今年6月整頓和規(guī)范稅收秩序工作開展以來,，深入開展了商貿企業(yè)增值稅一般納稅人的專項檢查、打擊騙取出口退稅專項斗爭及個人所得稅專項檢查，清理糾正了越權減免稅,，取得了一定成效,，有力地促進了我區(qū)稅收秩序和市場經(jīng)濟秩序的好轉，實現(xiàn)了稅收收入的穩(wěn)步增長,。但是,，全區(qū)稅收秩序不規(guī)范的局面還沒有從根本上得到扭轉，各地區(qū)整頓和規(guī)范稅收秩序工作的開展情況也不平衡,，偷稅、騙稅,、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法案件時有發(fā)生,。因此，各地要對前一階段開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作進行認真總結,，查找漏洞，進一步擴大重點檢查的地區(qū)和行業(yè)范圍,，務求查深查透,。要加強工作指導，提出防范措施,，制定相應對策,，促進預防機制的建立和完善，鞏固和擴大整頓和規(guī)范稅收秩序工作的成果,。



 二、繼續(xù)打擊虛開,、偽造,、倒賣增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪活動

 自整頓和規(guī)范稅收秩序工作開展以來，我區(qū)已連續(xù)查獲了4起虛開增值稅專用發(fā)票案件,。今后,，各地要繼續(xù)把打擊虛開,、偽造,、倒賣增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為作為重點。

 （一）針對近期我區(qū)利用增值稅專用發(fā)票作案所呈現(xiàn)的流動性,、團伙性和利用防偽稅控系統(tǒng)作案的特點，要認真研究利用增值稅專用發(fā)票犯罪的規(guī)律,，積極采取應對措施,，健全監(jiān)控制度，加強信息傳遞,，力求在案發(fā)初期及時作出反應,，并嚴厲查處。要始終保持高壓態(tài)勢,，對每一起案件都要一查到底，徹底摧毀犯罪分子的鏈條和網(wǎng)絡,。

 （二）要按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排,，對全區(qū)2001年辦理過出口退稅的企業(yè)進行全面檢查，凡檢查中發(fā)現(xiàn)有騙稅嫌疑的,，要及時與有關部門聯(lián)系,，予以徹底清查。要深入分析發(fā)生騙取出口退稅問題的原因,，從根本上提出預防騙取出口退稅的有效措施,。

 （三）要對一些投資不按規(guī)定時限到位、騙取國家稅收優(yōu)惠政策的假外商投資企業(yè)和外國企業(yè)進行清理整頓，并加大對長期零,、負申報,、企業(yè)規(guī)模大納稅少和長期虧損仍正常經(jīng)營甚至增加投資的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的檢查力度。

 各地在檢查過程中,，對涉嫌犯罪的,，要及時移送公安機關，不得以行政處罰代替刑事處罰,。對已移送公安機關的案件,，要積極做好協(xié)調督辦工作，加快案件查結速度,。公安機關對稅務機關移送的案件,，要盡快受理，切實履行職責,，堅決打擊涉稅犯罪活動,，嚴懲犯罪分子。各有關部門要從大局出發(fā),，積極配合稅務,、公安機關的調查取證工作，對不履行協(xié)助義務,，阻撓,、抵制稅務和公安機關工作的,，要追究有關人員的責任。



 三,、開展對建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、大型集貿市場,、加油站的稅收專項檢查

 各地要加大對建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、大型集貿市場,、加油站的整頓力度,。在建筑業(yè)稅收檢查方面，充分發(fā)揮協(xié)稅,、護稅網(wǎng)絡的作用,，加強與相關部門的聯(lián)系，從源頭搞好摸底排查,。從資質等級管理部門和工程質量監(jiān)督部門每年的審驗和考核通報中,，全面了解和掌握轄區(qū)內建筑、安裝工程的進展和取費,、決算情況；從行業(yè)管理部門以及統(tǒng)計,、審計,、信貸部門了解轄區(qū)內建筑、安裝工程信息,。在充分搞好調查摸底的前提下,，有針對性地確定重點檢查對象。對房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的稅收檢查,，要與城建管理、房屋,、產(chǎn)權管理,、銀行等部門及時取得聯(lián)系，摸清轄區(qū)內房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模,，確定重點檢查對象,。對大型集貿市場和加油站，要先做好調研準備工作,，搜集線索,，尋找突破口，以便集中力量,，標本兼治,，徹底規(guī)范這些行業(yè)的納稅行為,。同時，各地要加大案件查處力度,，嚴格執(zhí)行新
稅收征管法,，切實抓好案件的行政處理和司法處理、查補稅款的執(zhí)行入庫工作,，最大限度地減少國家損失,，堅決杜絕“檢查緊，處理松,，執(zhí)行難”的現(xiàn)象,，從根本上整頓和規(guī)范稅收秩序。



 四,、進一步強化稅收征管工作

 整頓和規(guī)范稅收秩序的核心是堵塞漏洞,、加強征管。全區(qū)各級國稅,、地稅部門要針對前一階段暴露出來的問題，研究解決辦法,，制定改進措施,。要進一步加強戶籍管理，強化稅源監(jiān)控,，加強征管基礎建設,。要強化領導責任，加強監(jiān)督管理,，落實各項工作制度,。要通過建立和完善監(jiān)督制約機制，整頓執(zhí)法隊伍,，規(guī)范執(zhí)法行為,，全面推進依法治稅。要進一步完善“金稅工程”等現(xiàn)代科技手段,，不斷提高稅收征管水平,，為稅收秩序的根本好轉提供有力保障。



 五,、加大輿論宣傳工作力度

 各地要充分利用新聞媒體宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序工作的重要意義,，通過輿論宣傳，形成整頓和規(guī)范稅收秩序的強大聲勢,。要公開曝光一批涉稅違法案件,，震懾分化涉稅違法犯罪分子,，形成全社會依法治稅、協(xié)稅,、護稅的良好風尚,，努力實現(xiàn)稅收秩序的根本好轉，確保國家稅收的穩(wěn)步增長,。