• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省第八屆人大常委會第77號
• 【發(fā)布日期】1996-12-24
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會常務委員會公告

 四川省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第77號）
 《四川省
農(nóng)業(yè)技術推廣法實施辦法》已由四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于1996年12月24日通過，現(xiàn)予公布,，自1997年1月1日起施行,。



 四川省人民代表大會常務委員會

 1996年12月24日



 四川省
農(nóng)業(yè)技術推廣法實施辦法

 （1996年12月24日四川省第八屆人民代表大會

 常務委員會第二十四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》的規(guī)定，結合四川省實際,，制定本實施辦法,。



 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術推廣活動的，必須遵守本實施辦法,。



 第三條 本實施辦法所稱農(nóng)業(yè)技術,，是指應用于種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè),、蠶桑業(yè)的科研成果和實用技術,，包括良種繁育、施肥培土,、病蟲草鼠防治,、栽培和養(yǎng)殖技術,，栽桑養(yǎng)蠶技術，飼料加工技術,，畜禽疫病防治技術,，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮,、貯運技術,，農(nóng)業(yè)機械技術和農(nóng)用航空技術，農(nóng)田水利,、土壤改良與水土保持技術,，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術,，農(nóng)業(yè)氣象技術以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術等,。

 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術推廣，是指通過試驗,、示范,、宣傳、培訓,、指導以及咨詢服務等,，把農(nóng)業(yè)技術普及應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程的活動,。



 第四條 農(nóng)業(yè)技術推廣應當遵循下列原則：

 （一）有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,；

 （二）尊重生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者的意愿；

 （三）因地制宜,，經(jīng)過試驗、示范,；

 （四）國家,、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持；

 （五）實行農(nóng)業(yè)技術推廣機構,、科研單位,、有關院校與群眾性科技組織,、科技人員,、農(nóng)業(yè)勞動者相結合,。

 （六）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益。



 第五條 鼓勵和支持科技人員開發(fā),、推廣應用先進適用的農(nóng)業(yè)技術,。

 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應用先進適用的農(nóng)業(yè)技術。

 鼓勵和支持引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術,，促進農(nóng)業(yè)技術推廣的國際合作與交流,。



 第六條 地方各級人民政府應加強對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的領導,，組織有關部門和單位采取措施,，促進農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展。



 第七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧,、水利、水產(chǎn),、農(nóng)機,、蠶桑、氣象主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門）,，在同級人民政府的領導下,，按照各自的職責,，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關的農(nóng)業(yè)技術推廣管理工作,。同級人民政府科學技術行政部門對農(nóng)業(yè)技術推廣工作進行指導。



 第八條 對在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中做出貢獻的單位和個人,，給予獎勵,。




 第二章 農(nóng)業(yè)技術推廣體系





 第九條 農(nóng)業(yè)技術推廣實行以農(nóng)業(yè)技術推廣機構為主，農(nóng)業(yè)科研單位,、有關院校及群眾性科技組織、農(nóng)民技術員相結合的推廣體系,。



 第十條 縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的職責是：

 （一）參與制定農(nóng)業(yè)技術推廣長遠規(guī)劃和年度計劃，并組織實施,；

 （二）負責重大科技成果的推廣和先進實用技術的引進,；

 （三）對農(nóng)業(yè)新技術進行試驗、示范,；

 （四）開展農(nóng)業(yè)技術指導、技術咨詢,、技術培訓,、技術承包、普及農(nóng)業(yè)科學知識,；

 （五）對當?shù)赝茝V銷售的種子,、化肥,、農(nóng)藥,、獸藥、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料進行生產(chǎn)監(jiān)測和市場監(jiān)測以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測管理,；

 （六）開展技物結合,，興辦經(jīng)濟實體；

 （七）搜集,、整理、傳遞農(nóng)業(yè)科學技術情報和經(jīng)濟信息；

 （八）對下級農(nóng)業(yè)技術推廣機構實行業(yè)務指導,。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構是國家在農(nóng)村基層設立的全民所有制事業(yè)單位,，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行雙重領導。

 縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構的政策,、業(yè)務指導和人員,、資產(chǎn)、財務管理,，在征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見后按規(guī)定程序任免其主要負責人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責綜合協(xié)調(diào),、監(jiān)督等行政管理和政治,、思想教育,，提供必要的工作和生活條件，配合縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員管理,。



 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構的主要職責：

 （一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術推廣計劃并組織實施；

 （二）組織農(nóng)業(yè)技術的宣傳培訓,；

 （三）提供農(nóng)業(yè)技術、信息服務,；

 （四）對農(nóng)業(yè)新技術進行試驗,、示范；

 （五）指導村農(nóng)業(yè)技術綜合服務站或農(nóng)民技術人員及其群眾性科技組織的農(nóng)業(yè)技術推廣活動,；

 （六）開展技物結合,，興辦經(jīng)濟實體。



 第十三條 村民委員會設立的農(nóng)業(yè)技術綜合服務站和配備的農(nóng)民技術員在上級農(nóng)業(yè)技術推廣機構的指導下,，宣傳農(nóng)業(yè)技術知識,，落實農(nóng)業(yè)技術推廣措施，為農(nóng)業(yè)勞動者提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后技術服務。



 第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上地方各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員編制,，按照國家和省編制管理規(guī)定核定,，專編專用，任何單位不得擠占,。對缺編人員應及時補充到位,。



 第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上地方各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員構成，應當以專業(yè)技術人員為主體，其比例原則上不低于80％,。



 第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上地方各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構的專業(yè)科技人員，應當具有中等以上有關專業(yè)學歷,，或者經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門主持的專業(yè)考核,、培訓的辦法,，達到相應的專業(yè)技術水平,。

 中專農(nóng)業(yè)學校可以從農(nóng)業(yè)技術推廣機構中招收在崗農(nóng)業(yè)技術員,，實行定向招生,，定向分配。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構招聘人員,，應選聘具有農(nóng)民助理技師以上職稱的人員,。

 村農(nóng)業(yè)技術推廣人員，應具有農(nóng)民技術員以上的職稱,。



 第十七條 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作的專業(yè)科技人員,，應按規(guī)定給予評定技術職稱。在評定職稱時,，應當將他們從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作的實績和接受專業(yè)教育的情況作為考核的重要內(nèi)容,。其中不具備規(guī)定學歷者，需參加省級農(nóng)業(yè)行政部門組織的專業(yè)知識培訓,，并將培訓成績作為評聘技術職稱的依據(jù),。



 第十八條 各級農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當建立試驗、示范基地,，具備必備的儀器設備、服務設施和培訓場所等,。

 企業(yè),、事業(yè)單位和社會團體,、個人從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作的,，必須具備相應的設施、設備和資金,。




 第三章 推廣與應用





 第十九條 推廣農(nóng)業(yè)技術應當根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定農(nóng)業(yè)技術推廣項目,。重點項目應列入有關科技發(fā)展計劃,，由農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門和科學技術行政部門按照各自的職責，相互配合,，組織實施,。



 第二十條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和勞動者推廣的農(nóng)業(yè)新技術、新品種,，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗,、示范證明具有先進性、實用性和經(jīng)濟合理性,。



 第二十一條 省、市（地,、州）農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門組織設立農(nóng)業(yè)新技術審定委員會,，負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)新技術和引進技術的審定。農(nóng)業(yè)新技術審定的具體辦法,，由省農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門制定,。

 審定通過的農(nóng)業(yè)新技術和引進技術,，由省、市（地,、州）農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門公布,。未經(jīng)審定通知和公布的農(nóng)業(yè)技術，不得推廣,。



 第二十二條 農(nóng)業(yè)技術推廣實行許可制度,。

 農(nóng)業(yè)技術推廣機構、農(nóng)業(yè)科研單位和有關院校,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和個人進行農(nóng)業(yè)技術推廣活動，必須報經(jīng)當?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門批準,，核發(fā)推廣許可證,，并接受監(jiān)督管理。



 第二十三條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者推廣的肥料類,、農(nóng)膜類,、農(nóng)藥類、獸藥類,、飼料類等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料新產(chǎn)品必須經(jīng)省農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門組織嚴格的試驗示范和質量檢測準予登記后,，方能在生產(chǎn)上推廣使用,。



 第二十四條 國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術，除本條第二款另有規(guī)定外，實行無償服務,。

 農(nóng)業(yè)技術推廣機構,，農(nóng)業(yè)科研單位、有關院校以及科技人員,，以技術轉讓、技術服務,、技術承包,、技術入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術的，可以實行有償服務,，其合法收入受法律保護,。實行有償服務的農(nóng)業(yè)技術推廣，當事人各方應當訂立合同,，約定各自的權利和義務,。



 第二十五條 地方各級人民政府應積極組織推廣農(nóng)業(yè)先進技術，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應積極學習和采用農(nóng)業(yè)先進技術,。

 向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)新技術的,，必須堅持自愿原則，尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿,。




 第四章 保障措施





 第二十六條 地方各級人民政府應當逐步提高對農(nóng)業(yè)技術推廣的投入,，在財政預算內(nèi)保障用于農(nóng)業(yè)技術推廣資金的增長應當高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。



 第二十七條 地方各級人民政府應從下列資金中確定適當?shù)谋壤?，籌集建立農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金：

 （一）國家和地方的財政撥款,；

 （二）國家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)技術推廣機構的自營收入,；

 （三）國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基本建設資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,；

 （四）以工補農(nóng)、以工建農(nóng)資金,；

 （五）糧食,、棉花、油料,、經(jīng)濟作物及牲畜等農(nóng)產(chǎn)品的技術改進費,、新品種開發(fā)基金；

 （六）集體經(jīng)濟組織的積累資金,；

 （七）國內(nèi)外有關組織與個人提供的貸款和捐贈資金,；

 （八）縣級以上人民政府決定的其它資金,。



 第二十八條 地方各級審計部門應對農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金的安排、使用情況實行定期審計,，并將審計結果報告同級人大常委會和人民政府,。



 第二十九條 地方各級人民政府財政部門對農(nóng)業(yè)技術推廣機構必要的儀器設備購置、農(nóng)技推廣人員工作和生活條件的改善,，要給予資金上的保證,。



 第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構應按國家規(guī)定做好定編,、定員工作,。定編、定員后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員工資和事業(yè)經(jīng)費納入縣級財政預算,。



 第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構合同聘用的農(nóng)民技術員的報酬,，從農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金和有償服務收入中列支，并按國家規(guī)定辦理醫(yī)療,、養(yǎng)老保險。

 村農(nóng)民技術員的補貼,，由村集體經(jīng)濟組織實行定額補助和由縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政給予補助。



 第三十二條 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級農(nóng)業(yè)技術推廣機構依照國家規(guī)定經(jīng)營化肥,、農(nóng)膜,、農(nóng)藥及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，有權從生產(chǎn)企業(yè)直接購貨,，或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位進貨,，并按國家規(guī)定的價格銷售,。



 第三十三條 農(nóng)業(yè)技術推廣機構,，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,，可以興辦優(yōu)質糧、油等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)及其他為農(nóng)業(yè)服務的企業(yè),，并享受有關稅收、信貸等優(yōu)惠政策,。

 農(nóng)業(yè)技術推廣機構從事經(jīng)營服務和興辦為農(nóng)業(yè)服務的企業(yè)所取得的利潤,，主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè),。任何單位和個人不得平調(diào)或攤派，財政不得因此減少農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)費,。



 第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構的試驗基地,、推廣服務設施、生產(chǎn)資料及其他資產(chǎn),，國家投資購置的，屬國家所有,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構購置的,，屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構所有。



 第三十五條 農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金應當?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用,。

 農(nóng)業(yè)技術推廣機構的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占,、平調(diào),、擠占。



 第三十六條 國家農(nóng)業(yè)技術推廣人員在縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)業(yè)技術推廣崗位累計從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作30年（女性25年）,，其中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不少于20年（女性15年），并在該崗位退休的,，在退休標準金基礎上增加百分之十以上的退休生活補貼,。其具體數(shù)額比例，由縣級人民政府決定,。



 第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構招聘的農(nóng)業(yè)技術人員,，長期從事農(nóng)業(yè)技術推廣服務工作成績顯著，并按國家規(guī)定轉為非農(nóng)業(yè)人口的,，在國家聘轉錄指標內(nèi),，經(jīng)考核合格后可以正式錄用為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣機構的人員。




 第五章 法律責任





 第三十八條 違反本實施辦法的規(guī)定,，非法推廣未經(jīng)審定通過的農(nóng)業(yè)新技術和引進技術的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門責令立即停止違法活動,；拒不停止的，吊銷許可證,，沒收違法所得,，可以并處相當于違法所得二至五倍的罰款。



 第三十九條 違反本實施辦法的規(guī)定,，未經(jīng)批準從事農(nóng)業(yè)技術推廣活動的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門責令立即停止違法活動，沒收違法所得,，可以并處相當于違法所得三至六倍的罰款,；沒有違法所得的，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款,。



 第四十條 違反本實施辦法的規(guī)定,，非法推廣未經(jīng)登記的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料新產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門,，追繳和沒收產(chǎn)品及其違法所得,，吊銷許可證，可以并處相當于違法所得四至八倍的罰款,。



 第四十一條 違反本實施辦法規(guī)定,，強制農(nóng)業(yè)勞動者應用農(nóng)業(yè)技術，給農(nóng)業(yè)勞動者造成損失的,，應當承擔民事賠償責任,，直接負責的主管人員和其他責任人員，可以由其所在單位或者上級機關給予行政處分,。



 第四十二條 違反本實施辦法的規(guī)定,，有下列行為之一的，依照《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定進行處罰：

 （一）截留或挪用農(nóng)業(yè)技術推廣資金的,；

 （二）侵占,、平調(diào),、擠占農(nóng)業(yè)技術推廣資產(chǎn)的,；

 （三）銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥,、化肥,、種子的；

 （四）以不合格的農(nóng)藥,、獸藥,、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥,、獸藥,、化肥,、種子銷售的。



 第四十三條 農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門及其工作人員違法行使職權,，侵犯公民,、法人和其他組織權益造成損失的，受害人有依法取得行政賠償?shù)臋嗬?


 第四十四條 當事人對行政處罰不服的,，可依法申請復議或直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議、不起訴又不履行的,，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十五條 農(nóng)作物種子技術的推廣，依照《
中華人民共和國種子管理條例》和《四川省農(nóng)作物種子管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十六條 本實施辦法所稱的縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構,，是指縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門設置的從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作的事業(yè)單位。

 本實施辦法所稱的蠶桑主管部門,，是指省蠶種管理站和市,、州、縣（市,、區(qū)）人民政府和地區(qū)行政公署設立的蠶業(yè)（蠶桑）管理局,。



 第四十七條 本實施辦法具體應用中的問題，由省人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門負責解釋,。



 第四十八條 本實施辦法從1997年1月1日起施行,。