• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1997]104號
• 【發(fā)布日期】1997-11-13
• 【生效日期】1997-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等 關(guān)于加強成品油市場整頓與管理意見的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等
 關(guān)于加強成品油市場整頓與管理意見的通知
 
（1997年11月13日寧政發(fā)〔1997〕104號）
各行署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委,、計委、工商局,、物價局,、技術(shù)監(jiān)督局、交通廳,、公安廳,、土地局等部門《關(guān)于加強成品油市場整頓與管理的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加強成品油市場整頓與管理的意見



自治區(qū)人民政府：

 原油、成品油是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性物資和特殊商品,，自1994年以來,，為貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔1994〕21號文件精神，理順我區(qū)成品油管理體制,，整頓流通秩序,，加強對原油、成品油生產(chǎn),、流通的宏觀管理,，我們對區(qū)內(nèi)成品油市場進行了全面的治理整頓，先后發(fā)布了《寧夏回族自治區(qū)整頓成品油市場實施細則》等四個地方性規(guī)章,，在審查經(jīng)營者的經(jīng)營資格,、規(guī)范經(jīng)營行為，理順經(jīng)營渠道等方面作出了具體明確的規(guī)定,。同時,，組織自治區(qū)有關(guān)部門對全區(qū)從事成品油經(jīng)營企業(yè)進行了全面的清理整頓，取締了一批不合格的成品油批發(fā)和零售企業(yè),，以及加油站,、點，使市場流通秩序有所好轉(zhuǎn),，取得了階段性成果,。但是,，近兩年來，由于各方面的原因,，成品油市場再度出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,，個別地區(qū)擅自興建加油站，流動加油車也開始上路,，已被取締的加油站和未經(jīng)審核批準的批發(fā)商非法從事成品油的經(jīng)營活動,。針對上述存在問題，為防止其繼續(xù)蔓延和發(fā)展,，鞏固成品油市場整頓的成果,，必須迅速采取有力措施，加強宏觀管理,，保護油品生產(chǎn)和市場供應(yīng),，支持和發(fā)揮經(jīng)營主渠道的作用，進一步規(guī)范成品油市場行為?，F(xiàn)就繼續(xù)搞好我區(qū)成品油市場整頓工作提出以下意見：



 一,、繼續(xù)堅持成品油資源統(tǒng)一配置。區(qū)內(nèi)煉油廠所產(chǎn)成品油要納入國家資源統(tǒng)一配置計劃,。自治區(qū)石油總公司要根據(jù)自治區(qū)計委下達的資源配置計劃,，組織統(tǒng)一訂貨，在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的協(xié)調(diào)下,，做好資源銜接、調(diào)運和市場供應(yīng)等工作,，不斷改善內(nèi)部經(jīng)營管理,，充分發(fā)揮成品油銷售的主渠道作用。自治區(qū)各有關(guān)部門要繼續(xù)認真貫徹寧政辦發(fā)〔1995〕113號文件精神,，既要保持煉廠的正常生產(chǎn),，又要維持本地區(qū)市場的穩(wěn)定。工商雙方要互相支持,，不斷提高資源兌現(xiàn)率和市場占有率,。為此，重申以下規(guī)定：自治區(qū)煉油生產(chǎn)企業(yè)若違反規(guī)定自銷,、欠交成品油,，或區(qū)石油公司未按配置計劃收購，以及用油單位沒有配置計劃直接到煉油廠自行采購的,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會同物價,、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門按自銷量,、欠交量,、欠收量和購進量金額的5％處以罰款,。



 二、嚴格成品油經(jīng)營資格的審批手續(xù),。對整頓后申請進行批發(fā)經(jīng)營和新建加油站的單位和個人,，要根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商行政管理局,、中國人民解放軍總后勤部印發(fā)的《
成品油市場管理暫行辦法》（國經(jīng)貿(mào)市〔1995〕758號）第
七條嚴格審查,，即“地方批發(fā)企業(yè)，經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計經(jīng)委）會同同級工商行政管理部門審查批準后,，方可持批準文件辦理申請立項等各種有關(guān)審批手續(xù)，再到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù),。凡新建或改建,、擴建加油站及零售網(wǎng)點，經(jīng)地市級經(jīng)貿(mào)委會同同級工商行政管理部門審查批準,，方可辦理申請立項等各種有關(guān)審批手續(xù),，再到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊手續(xù)?！?
 對整頓后新建的加油站,，各地經(jīng)貿(mào)委（計經(jīng)委）、要會同工商,、公安消防,、技術(shù)監(jiān)督、城建,、土地管理,，環(huán)保、石油公司重新審查,，對未辦審批手續(xù)或手續(xù)不全,，不符合成品油經(jīng)營條件的一律取締。自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委將組織有關(guān)部門在年內(nèi)進行一次抽查,。

 流動加油車屬易燃易爆的載體,，安全隱患大，也不符合加油站的規(guī)范要求,，況且我區(qū)加油站完全可以滿足供油需要,，此種加油方式不宜推行。今后任何企業(yè)和個人都不準購置,、改置流動加油車,。對已經(jīng)有關(guān)部門批準上路的銀川石油公司等單位的流動加油車，要限定在銀川東二環(huán)路以東,、沿山公路以西,，各縣城方圓5公里之外,，以及其他區(qū)域的居民區(qū)方圓3公里之外流動服務(wù)。已批準上路的流動加油車必須配置有效的安全保障措施,，嚴格按規(guī)程操作,。嚴禁流動加油車在危險地段流動售油，違者要堅決查處,。



 三,、加大成品油市場的執(zhí)法力度。

 （一）嚴格油品的質(zhì)量管理,。煉油生產(chǎn)企業(yè)要嚴把質(zhì)量關(guān),，生產(chǎn)符合國家標準的成品油，不合格的產(chǎn)品不準出廠,，不準向社會銷售,。成品油經(jīng)銷單位要嚴把進貨渠道，嚴禁從?。ㄍ粒捰蛷S（爐）購進成品油,。

 （二）綜合治理各種小（土）煉油廠（爐）,。對小煉油廠,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)行業(yè)主管部門和執(zhí)法部門進行統(tǒng)一的檢查，凡具備生產(chǎn)條件的,，可簽發(fā)生產(chǎn)準產(chǎn)證,，歸由行業(yè)管理部門管理。不具備生產(chǎn)條件的,，要堅決取締,，停止生產(chǎn)。對土煉油爐,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同工商,、環(huán)保,、公安、技術(shù)監(jiān)督等執(zhí)法部門與當(dāng)?shù)卣餐扇〈胧?，堵住原油來源,，做好宣傳教育，加大?zhí)法力度,，實施綜合治理,。各級環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門要加大檢查力度,，結(jié)合打假工作,，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)油品的不法行為,。

 （三）加強成品油稅收、價格管理,。成品油經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行國家稅法,，按規(guī)定繳納稅金，對偷稅漏稅的經(jīng)營單位和個人要嚴加處理,。物價部門要進一步研究解決煉油生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營單位在執(zhí)行國家價格政策方面出現(xiàn)的矛盾,，按自治區(qū)人民政府寧政發(fā)〔1995〕113號文件要求，統(tǒng)一成品油銷售價格,，引導(dǎo)資源的合理流向,，形成市場價格平等競爭。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地區(qū),、各部門執(zhí)行。