• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-10-27
• 【生效日期】1990-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場專賣管理的通知

 江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場專賣管理的通知
 
（一九九0年十月二十七日）
 近幾年來,，我省各級人民政府認(rèn)真組織煙草專賣,、公安、工商,、稅務(wù),、物價等部門，共同加強(qiáng)對江蘇卷煙市場的專賣管理和檢查監(jiān)督,，在查處煙草系統(tǒng)內(nèi)部違章案件,，取締黑市場，打擊卷煙倒賣倒買等方面,，取得了一定效果,。但最近我省卷煙市場混亂現(xiàn)象又有抬頭，特別是隨著銷售旺季的到來,，卷煙批發(fā)黑市場,、長途販運(yùn)和非法倒賣活動又開始猖獗起來，一些不法分子偷稅漏稅,，哄抬物價,，牟取暴利，沖擊我省煙草市場,，破壞經(jīng)濟(jì)秩序,。為了嚴(yán)格執(zhí)行《
行政訴訟法》，認(rèn)真治理“三亂”，依法加強(qiáng)對我省煙草市場管理,，更有力地取締卷煙黑市場和打擊不法分子的倒賣活動,，進(jìn)一步管好江蘇煙草市場，現(xiàn)通知如下：



 一,、加強(qiáng)對煙草專賣許可證和產(chǎn),、銷網(wǎng)點的管理，發(fā)揮國營商業(yè)和供銷社主渠道作用,，穩(wěn)定卷煙市場,。凡無煙草專賣生產(chǎn)、批發(fā),、零售許可證的企業(yè)和個人,，都不得生產(chǎn)、銷售煙草專賣品和煙草專賣管理品,。領(lǐng)有煙草專賣許可證的企業(yè)和個人,，必須嚴(yán)格遵守?zé)煵輰Ｙu法規(guī)，不得擅自變更生產(chǎn),、經(jīng)營地點,，不得超越規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營范圍,，也不得一證多點或轉(zhuǎn)借,、出租煙草專賣許可證。在實行煙草專賣管理的同時,，要對國營商業(yè)和供銷社實行傾斜政策,，支持其發(fā)揮穩(wěn)定市場和平抑物價的作用。



 二,、加強(qiáng)對煙草專賣品和煙草專賣管理品的運(yùn)輸檢查,。國家規(guī)定對煙草專賣品和煙草專賣管理品的運(yùn)輸實行準(zhǔn)運(yùn)證制度，必須堅決執(zhí)行,。對省際之間采購和運(yùn)輸卷煙一律實行準(zhǔn)運(yùn)證,；對省內(nèi)采購和運(yùn)輸卷煙，各級煙草部門在出具證明時,，要注意支持國營商業(yè)和供銷社根據(jù)卷煙市場的供求情況,，調(diào)劑余缺，改善供應(yīng),，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)市場,。在運(yùn)輸過程中，凡違反規(guī)定的,，各級煙草專賣局和各地檢查站有權(quán)查扣,；凡無準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)或準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)不全的,，鐵路、交通部門一律不得承運(yùn),，擅自運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人,，均以非法販運(yùn)論處；已經(jīng)到貨的,，凡無省煙草專賣局出具的提貨證明,，運(yùn)輸部門應(yīng)予查扣，并及時報當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局處理,。



 三、堅決打擊走私卷煙的違法活動,。凡未經(jīng)國家煙草專賣局和省專賣局批準(zhǔn),，私自經(jīng)營進(jìn)口卷煙者，一律按販賣走私煙論處,；查沒的走私煙,，未經(jīng)省煙草專賣局批準(zhǔn)，不得自行銷售,；未經(jīng)煙草專賣局批準(zhǔn),，個人或企業(yè)不準(zhǔn)超量攜帶進(jìn)口煙。各地查獲的走私煙,。一律交煙草部門統(tǒng)一處理,。



 四、堅決取締非法煙草批發(fā)市場和煙販倒賣倒買活動,。各地對非法進(jìn)行卷煙經(jīng)營的交易場所和販運(yùn)倒賣卷煙的活動必須堅決打擊,，就地查扣。為制止卷煙在不正當(dāng)渠道繼續(xù)流通,，各地查扣的煙卷,，不得私分或自行銷售，統(tǒng)一由煙草部門負(fù)責(zé)處理,。凡能吸用的卷煙,，一律按質(zhì)論價；放開價格卷煙按產(chǎn)地調(diào)撥價收購,；假冒偽劣卷煙就地銷毀,。



 五、凡查處煙草專賣品和專賣管理品的罰沒款及罰沒物品變價款,，由煙草主管部門統(tǒng)一上交地方財政,；對于協(xié)查單位和辦案有功人員，由煙草專賣管理部門按規(guī)定給予獎勵,。



 六,、對違章違法生產(chǎn),、銷售、運(yùn)輸煙草專賣品和煙草專賣管理品的企業(yè)和個人,，不能姑息遷就,，要堅決查處。凡違反上述規(guī)定和有關(guān)法規(guī)者,，應(yīng)予查扣,，各級煙草專賣局應(yīng)視其違章違法情節(jié)，分別給予批評教育,、收購,、罰款、沒收等處罰,；情節(jié)嚴(yán)重者,，可分別由有關(guān)主管部門予以吊銷煙草專賣許可證、營業(yè)執(zhí)照直至提交司法部門依法懲處,。



 七,、各級公安、工商,、物價,、交通、稅務(wù)部門要積極配合煙草專賣部門加強(qiáng)對卷煙市場的監(jiān)督管理,。



 八,、切實加強(qiáng)對煙草專賣執(zhí)法人員的教育。各地要加強(qiáng)對煙草專賣人員和煙草檢查站人員的監(jiān)督,。煙草專賣檢查人員必須廉潔奉公,，依法辦案；檢查必須二人以上并出示煙草檢查證,；對扣留,、查封、沒收的物品及罰沒款必須按規(guī)定嚴(yán)格管理,；嚴(yán)禁貪污受賄,、營私舞弊，否則一旦查實從嚴(yán)處理,。對申請領(lǐng)取煙草專賣許可證的企業(yè)或個體經(jīng)營戶,，只要符合《煙草專賣條例》和《施行細(xì)則》的規(guī)定，符合當(dāng)?shù)睾侠聿键c和宏觀調(diào)控的要求,，不得無故拖延辦理時間,。從收到書面申請到作出答復(fù)的時間，辦理煙草專賣生產(chǎn)許可證不得超過90天,；辦理煙草專賣批發(fā)許可證不得超過60天,；辦理煙草專賣零售許可證不得超過30天,，以保證清理整頓煙草市場工作的順利進(jìn)行。