• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1985]13號
• 【發(fā)布日期】1985-01-24
• 【生效日期】1985-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消生豬派購實(shí)行議購議銷的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消生豬派購實(shí)行議購議銷的通知
 
（1985年1月24日桂政發(fā)〔1985〕13號）
 根據(jù)中共中央〔1985〕1號文件精神，自治區(qū)人民政府決定,，從今年二月一日起,，在全區(qū)范圍內(nèi)取消生豬收購,，價格放開，實(shí)行議購議銷?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、生豬取消派購，實(shí)行議購議銷的政策和要求

 對農(nóng)民取消生豬派購,，原來政策規(guī)定的獎售糧,、獎售化肥等均同時予以取消。把生豬購銷價格完全放開,，自由上市,，自由成交。國營食品公司經(jīng)營生豬實(shí)行隨行就市,，議購議銷,，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧,，國家不再給予經(jīng)營虧損補(bǔ)貼,。



 二、對城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口實(shí)行定額補(bǔ)貼

 對有正式戶口,、由國家供應(yīng)商品糧的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口,，按規(guī)定的定量給予一定的補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼帳尚未計算清楚之前,，采取“先放后補(bǔ)”的辦法,，即先取消生豬派購，價格放開,；補(bǔ)貼待計算清楚后再行補(bǔ)發(fā),，補(bǔ)發(fā)時間從二月一日起計算。

 為了使部隊的豬肉供應(yīng)有保證,，對邊防,、野戰(zhàn)駐軍可不給補(bǔ)貼，仍按現(xiàn)行牌價由食品部門實(shí)行計劃供應(yīng),。財政按當(dāng)?shù)刎i肉牌市差價補(bǔ)給食品部門,，或由自治區(qū)與有關(guān)部隊實(shí)行差價補(bǔ)貼包干，由部隊下?lián)芙o所屬單位,，食品公司不再供應(yīng)平價豬肉,。

 為了確保從事特殊工程的工人體質(zhì)不受影響，對工礦勞保的豬肉,，按自治區(qū)規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)發(fā)給職工補(bǔ)貼款，列入企業(yè)成本開支,。

 對醫(yī)院,、飯店,、招待所、干休所,、飲食行業(yè)以及幼兒園等單位的豬肉,、禽、蛋供應(yīng),，不給補(bǔ)貼,。對鐵路、航運(yùn)的豬肉供應(yīng),，也不再給予倒扣照顧,。

 對原來沒有規(guī)定豬肉定量供應(yīng)的，包括自帶口糧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工,、從農(nóng)村到城鎮(zhèn)從事經(jīng)營的居民,，不列入補(bǔ)貼范圍。



 三,、在國營食品部門繼續(xù)執(zhí)行免征零售環(huán)節(jié)的營業(yè)稅

 生豬購銷價格開放后,，國營食品公司必須積極參與市場調(diào)節(jié)，平抑,、穩(wěn)定市場價格,，繼續(xù)擔(dān)負(fù)起搞好市場供應(yīng)的職責(zé)。為了調(diào)動他們的積極性,，參與市場調(diào)節(jié),，開展競爭,，擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù),，穩(wěn)定市場肉價，保護(hù)消費(fèi)者的利益,，對國營食品公司經(jīng)營的生豬,，繼續(xù)執(zhí)行免征零售環(huán)節(jié)的營業(yè)稅。



 四,、對國營食品部門要在政策上給予扶持

 為了更好地發(fā)揮國營商業(yè)的主導(dǎo)作用,，使其積極參與市場調(diào)節(jié)生豬購銷放開后，在政策上給予適當(dāng)扶持是必要的,。

 1,、食品公司今后實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧,，國家不再給予經(jīng)營虧損補(bǔ)貼，但對其實(shí)際困難,，仍給予適當(dāng)照顧,。如食品系統(tǒng)現(xiàn)有離退休人員的工資開支,；由于生豬購銷放開，大部分冷庫不再庫存冷肉,，這部分空庫需要的維護(hù)費(fèi)和冷庫固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和大修理基金提?。粴v年拖欠的支農(nóng)貸款,，預(yù)購定金要支付的銀行利息等可從財政對食品虧損包干指標(biāo)中解決,。

 2、食品公司為保證市場供應(yīng),，貯備一定資源,，進(jìn)行淡旺調(diào)劑，平抑市場價格,，可按四個月銷量六千噸庫存計算,，給予定額補(bǔ)貼，由區(qū)食品公司掌握安排調(diào)劑,。

 3,、財政對食品虧損包干指標(biāo)，扣除對消費(fèi)者的補(bǔ)貼和對食品公司的補(bǔ)貼開支后,，節(jié)余部分,，暫不收回，全部預(yù)留給國營食品公司,，作為發(fā)展生產(chǎn),，改善經(jīng)營設(shè)施的周轉(zhuǎn)資金，有償使用,。

 4,、生豬購銷放開后，國營食品部門議購議銷其經(jīng)營利潤應(yīng)照章征收所得稅,。確有困難的經(jīng)過申請批準(zhǔn)后可給予減免征所得稅的照顧,。



 五、要大力抓好城市肉食供應(yīng)商品生產(chǎn)基地的建設(shè)

 生豬購銷放開后,，肉食市場對整個城市副食品市場供應(yīng)的好壞仍起主要的作用,。如何發(fā)揮國營商業(yè)的主導(dǎo)作用，積極參與市場調(diào)節(jié),，保證市場供應(yīng),，使價格基本穩(wěn)定，這是改革中必須認(rèn)真重視解決的問題,。因此,，國營食品部門一定要花大力氣去抓好城鄉(xiāng)、農(nóng)工商,、產(chǎn)供銷各種形式的多層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，要與糧食飼料部門,、畜牧獸醫(yī)部門緊密配合，建立城市肉食供應(yīng)的商品生產(chǎn)基地,，采取得力措施去支持肉食商品生產(chǎn)的發(fā)展,。要通過合同或聯(lián)營購銷的形式，掌握一定的資源,，以保證市場的供應(yīng)和促進(jìn)商品生產(chǎn)的發(fā)展,。



 六、國營食品商業(yè)要加快自身的改革

 取消生豬派購,，實(shí)行議購議銷后,，國營食品公司仍然要擔(dān)負(fù)市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格的責(zé)任,。要用經(jīng)濟(jì)的辦法,，自覺運(yùn)用價值規(guī)律來調(diào)節(jié)市場，保證供應(yīng),，促進(jìn)生產(chǎn),。目前國營食品商業(yè)從經(jīng)營思想、體制到經(jīng)營的方法,、作風(fēng)等都不適應(yīng)新的情況,，必須認(rèn)真進(jìn)行改革，當(dāng)前要著重解決好三個問題,。

 1,、要明確業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想。生豬購銷放開后,，還要發(fā)揮國營商業(yè)的主導(dǎo)作用,，積極參與市場調(diào)節(jié)，搞好市場供應(yīng),，穩(wěn)定市場價格,，防止豬肉價格大起大落，損害生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益,。

 2,、在業(yè)務(wù)經(jīng)營上，由于產(chǎn)銷直接見面成交擴(kuò)大,，經(jīng)營環(huán)節(jié)減少,，按行政區(qū)域和按商品經(jīng)營分工設(shè)置的業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)已不適應(yīng)新的情況。今后,，國營食品商業(yè)應(yīng)不受商品經(jīng)營分工的限制,，以一業(yè)為主，多種經(jīng)營。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的食品站,，如果營業(yè)額太小，無法維持經(jīng)營的,，可以改營其他社會需要的業(yè)務(wù)。

 3,、國營食品商業(yè)要把小型企業(yè)進(jìn)一步放開,。一部分企業(yè)實(shí)行國家所有，集體經(jīng)營,，照章納稅,，自負(fù)盈虧；一部分企業(yè)可以轉(zhuǎn)為集體所有制,；一部分企業(yè)可以租憑給經(jīng)營者個人經(jīng)營,。在企業(yè)內(nèi)部要搞好經(jīng)營承包責(zé)任制，把職工的收入同經(jīng)營效益掛起勾來,，實(shí)行按勞取酬,，多勞多得，工資上不封頂,，下不保底,。



 七、切實(shí)加強(qiáng)對生豬購銷工作的領(lǐng)導(dǎo)

 生豬取消派購,，實(shí)行議購議銷,，這是為了促進(jìn)生豬生產(chǎn)的發(fā)展，改善城市肉食供應(yīng),，提高肉食質(zhì)量,，理順購銷價格倒掛的一項(xiàng)重要措施，也是為了進(jìn)一步搞好我區(qū)市場副食品供應(yīng)的一項(xiàng)改革,。各級政府要有負(fù)責(zé)同志親自抓這項(xiàng)改革工作,。要領(lǐng)導(dǎo)和組織國營商業(yè)在思想上、組織上和經(jīng)營方法和作風(fēng)上實(shí)行一個大的轉(zhuǎn)變,，以適應(yīng)肉食市場放開后的新情況,。特別是春節(jié)市場的豬肉供應(yīng)，一定要安排好,。今后,，自治區(qū)有關(guān)部門可根據(jù)需要下達(dá)生豬產(chǎn)、購,、銷,、調(diào)的指導(dǎo)性計劃，通過合同，利用價值規(guī)律,，指導(dǎo)生產(chǎn),，避免盲目性。食品部門的財務(wù),、統(tǒng)計制度暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行,。各級工商、稅務(wù),、食品,、衛(wèi)生防疫等部門，要密切配合,，切實(shí)加強(qiáng)市場管理,，加強(qiáng)生豬防疫、屠宰和肉品衛(wèi)生管理監(jiān)督,。