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上海市人民政府關于公布本市第三批取消和調(diào)整行政審批事項的通知

(滬府發(fā)〔2003〕58號)

各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局：

經(jīng)市行政審批制度改革工作領導小組審核,，市政府第14次常務會議決定,，本市第三批取消行政審批事項共95項,，調(diào)整行政審批事項共75項。現(xiàn)將上述取消和調(diào)整的行政審批事項目錄予以公布,，自公布之日起實施,。

二○○三年八月二十五日

附件1

本市第三批取消行政審批事項目錄
（共95項）

市發(fā)展改革委（3項）
1、供配電貼費年度使用計劃及減免審批
2,、地方社會事業(yè)建設費審核,、轉報、代征
3,、涉案物品價格評估人員資格審核

市經(jīng)委（6項）
1,、機電設備采購不宜招標項目的審核（改為事后備案）
2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構的審核
3,、上海市新產(chǎn)品基金使用立項審批（不再單獨審批）
4,、支取清欠“三金二款”專項資金的審核
5、核發(fā)鉑族金屬廢料回收,、經(jīng)營,、提煉加工《特種行業(yè)許可證》（不再單獨審批）
6、生產(chǎn)性廢舊金屬行業(yè)經(jīng)營許可證初審

市教委（5項）
1,、高校參加招考的審批（春招,、保送生招生、成招,、普高招收“三校生”,、師范生招生、專升本,、插班生,、秋招、高職招生,、學歷文憑考試招生政策等）
2,、普通高校學生貸款免息審批（改由專業(yè)機構承擔）
3、文藝特長生高考加分資格審批（改為內(nèi)部征求意見）
4,、優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考高校推薦加分的審批（改為內(nèi)部征求意見）
5,、高等學校聘請其他國家或地區(qū)的政要、知名人士,、高級公務員以外的人士為名譽教授,、客座教授的審批、備案

市科委（3項）
1,、核發(fā)《科技咨詢證書》(改由專業(yè)機構承擔)
2,、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品認定（不再單獨審批）
3、技術合同認定、登記(改由專業(yè)機構承擔)

市公安局（12項）
1,、多色復印機準許購置證明（購買多色復印設備內(nèi)部使用批準）
2,、核發(fā)臨時使用市政消火栓證（改為事后備案）
3、核發(fā)匕首佩帶證
4,、道路,、橋梁、隧道交通設計及交通安全設施審核（不再單獨審批,，與“道路,、橋梁、隧道竣工驗收”合并）
5,、專用機具牽引線路時間的批準
6,、核發(fā)易燃易爆化學物品準運證
7、核發(fā)易燃易爆化學物品消防安全審核意見許可證
8,、核發(fā)特種刀具購買證
9,、核發(fā)特種刀具經(jīng)銷許可證
10、娛樂場所核準
11,、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（按摩場所）
12,、核發(fā)蘇、蒙,、朝探親通知書

市民政局（7項）
1,、烈士褒揚金的審核
2、退役士兵接收安置的審批
3,、福利企業(yè)扶持發(fā)展基金使用核準
4,、社會福利企業(yè)減征管理費的審批
5、福利企業(yè)扶殘幫困基金使用核準
6,、扶殘幫困,、送溫暖使用資金核準
7、國內(nèi)婚姻介紹服務機構批準

市司法局（2項）
1,、從事證券法律業(yè)務律師資格確認審核
2,、證券業(yè)務律師事務所資格初審

市財政局（1項）
菜地建設基金及墾復基金減免的審批（改為內(nèi)部征求意見）

市建委（5項）
1、核發(fā)上海市電（扶）梯安裝和維修企業(yè)資質(zhì)證（不再單獨審批,，并入“建筑業(yè)資質(zhì)的審批”）
2、建設類培訓機構資質(zhì)評定
3,、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批
4,、質(zhì)量監(jiān)督工程師資格審核認定（由注冊建造師替代，過渡期為5年）
5,、建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)審批（由注冊建造師替代,，過渡期為5年）

市人事局（5項）
1、高級專業(yè)技術人員享受干部醫(yī)療待遇人選審核(市人事局負責審批部分)
2、外方投資者推薦外省市人員進本企業(yè)工作調(diào)滬審批
3,、工資基金的審核
4,、機關、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額的核定
5,、杰出高級專家暫緩退休審核

市農(nóng)委（1項）
上海市犬類免疫健康證審批（市農(nóng)委負責審批部分）

市外經(jīng)貿(mào)委（1項）
對上海市商業(yè),、物資企業(yè)、連鎖企業(yè)申請進出口經(jīng)營權的轉報

市文廣影視局（4項）
1,、美術品拍賣活動的審批
2,、核發(fā)托運、郵寄（提?。┮粝裰破窚试S證
3,、核發(fā)有線電視設計安裝許可證
4、有贊助的美術品比賽,、展覽,、展銷和美術品拍賣活動審批

市衛(wèi)生局（5項）
1、防蛀,、防霉劑,、驅(qū)避用品衛(wèi)生審批（改為事后備案）
2、核發(fā)一次性使用醫(yī)療,、衛(wèi)生用品衛(wèi)生許可證（改為事后備案）
3,、特殊營養(yǎng)食品生產(chǎn)批件
4、國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目初審（改由專業(yè)機構承擔）
5,、艾滋病病毒抗體檢測初篩實驗室（改由專業(yè)機構承擔）

市水務局（1項）
供水企業(yè)資質(zhì)的審批

市政府外辦（1項）
接受外賓贈送汽車的審批
市政府僑辦（1項）
港澳同胞來滬定居審批（市政府僑辦負責審批部分）

市政府合作交流辦（2項）
1,、外省市地縣級人民政府駐滬辦事機構人員在滬申領藍印戶口審批
2、上海市服務參與西部大開發(fā)專項資金審批

市港口管理局（2項）
1,、劃定與調(diào)整交通管制區(qū),、錨地和停泊區(qū)的審批
2、核發(fā)海船船員適任證書(市港口管理局負責審批部分)

市房地資源局（4項）
1,、地面沉降監(jiān)測設施竣工驗收（改為事后備案）
2,、核發(fā)地質(zhì)勘察單位資質(zhì)證書
3、房地產(chǎn)估價機構備案,、頒發(fā)資質(zhì)證書（由專業(yè)機構承擔）
4,、天然礦泉水、地熱水鑒定審批

市體育局（3項）
1,、外省市運動員引進審批（改由專業(yè)機構承擔）
2,、市級體育傳統(tǒng)項目學校審定（改由專業(yè)機構承擔）
3、足球涉外交流中出訪初審

市新聞出版局（2項）
1,、外省市書刊進滬樣本的驗審
2,、書刊印刷定點企業(yè)的審批

市旅游委（1項）
飯店管理公司設立審批

市工商局（5項）
1、市場登記審批
2、核發(fā)商標印刷業(yè)務管理人員資格證書
3,、印制商標單位證書審批
4,、廣告審查員證審批
5、經(jīng)紀從業(yè)人員資格審批

市統(tǒng)計局（1項）
上海市勞動統(tǒng)計年報聯(lián)合審核

市環(huán)保局（2項）
1,、上海市環(huán)境保護專項貸款還貸減免許可審批
2,、中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的初審

市市政局（3項）
1、中止供氣的審批（改為事后備案）
2,、公路工程試驗檢測機構資質(zhì)的審批
3,、二級公路以下專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員審批

市綠化局（4項）
1,、建成公園調(diào)整規(guī)劃的審批（不再單獨審批）
2,、園林綠化養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì)證書核發(fā)（改由專業(yè)機構承擔）
3、城市綠化工程竣工驗收
4,、城市公共綠地設計方案的審批

市市容環(huán)衛(wèi)局（2項）
1,、地下建筑物的化糞池和特殊規(guī)劃化糞池設計、建造的審批（不再單獨審批）
2,、城市車輛清洗站運營驗收

市醫(yī)保局（1項）
醫(yī)療保險費的緩繳審批（不再單獨審批）

附件2

本市第三批調(diào)整行政審批事項目錄
（共75項）

市發(fā)展改革委（3項）
1,、機動車停放收費審批（并入“機動車檢測、停放審批”）
2,、煤氣出廠價格（上網(wǎng)價格）審批（并入“燃氣價格及安裝和維修服務收費項目審批”）
3,、客、貨運出租汽車運價審批（并入“公共交通運輸價格審核審批”）

市經(jīng)委（6項）
1,、新建民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)初審和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)改,、擴建審批（取消不擴大生產(chǎn)能力、不增加品種的審批）
2,、重要工業(yè)品進出口計劃配額初審（進口計劃配額初審到2003年底結束）
3,、機電產(chǎn)品國際招標投標的招標文件、評標報告的審核（招標文件不再審批）
4,、建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價審批（改為事前備案）
5,、填沒市管商品魚生產(chǎn)基地精養(yǎng)魚塘、征用市管商品魚基地精養(yǎng)魚塘的審批（下放審批權限到區(qū)縣）（待相關委辦職能確定后即轉入）
6,、漁船修造工廠認可證審批（漁業(yè)船舶修理企業(yè)資質(zhì)等級認可不再審批）（待相關委辦職能確定后即轉入）

市科委（1項）
核發(fā)《科技經(jīng)營證書》（下放審批權限到區(qū)縣科委,，并與工商行政管理部門實行并聯(lián)審批）

市公安局（8項）
1、核發(fā)上海市企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)組織資格證（年檢由1年1次改為2年1次）
2,、核發(fā)上海市企事業(yè)單位內(nèi)部保安人員崗位證書（年檢由1年1次改為2年1次）
3,、上海市特種行業(yè)許可證審批（設立舊貨企業(yè)、舊貨市場及個體工商戶經(jīng)營舊貨,、生產(chǎn)性舊金屬收購、報廢汽車回收〈拆解〉企業(yè)、印刷企業(yè)特種行業(yè)許可證不再審批）
4,、安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書審批（防盜安全門,、防盜保險柜〈箱〉生產(chǎn)登記不再審批）
5、機動車通行證審批（運鈔車運營免檢通行證,、郵政車輛特許通行證不再審批）
6,、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（茶座）（并入“治安許可證”）
7、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（酒吧）（并入“治安許可證”）
8,、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（咖啡館）（并入“治安許可證”）

市民政局（3項）
1,、殯葬廣告的審核（下放審批權限到區(qū)縣）
2、上海市社會福利企業(yè)資質(zhì)認定和設立,、變更,、歇業(yè)的審批（社會福利企業(yè)因合并、分離,、轉讓而終止不再審批）
3,、涉臺灣地區(qū)居民婚姻登記（并入“涉外國人、華僑,、港澳及臺灣居民婚姻登記”）

市財政局（1項）
高新技術成果轉化項目用地享受財政優(yōu)惠政策的審批（并入“上海市高新技術成果轉化項目享受財政優(yōu)惠政策的審批”）

市勞動保障局（2項）
1,、外省市職工（家屬）進滬審批（取消外商保薦人員的審批部分）
2、農(nóng)業(yè)人口“農(nóng)轉非”審批（取消本市農(nóng)業(yè)戶口的技校學生“農(nóng)轉非”的審批部分）

市文廣影視局（1項）
核發(fā)文化娛樂場所文化經(jīng)營許可證（變更經(jīng)營或終止經(jīng)營不再審批）

市外經(jīng)貿(mào)委（3項）
1,、國外設計施工單位承接上海市建設工程的申報及審核（改為核準制,，審批時間由5-7個工作日改為1個工作日）
2、浦東新區(qū)鉆石進出口企業(yè)審批（改為登記制）
3,、核發(fā)進出口許可證（配額部分不作為行政審批）

市外資委（2項）
1,、境外企業(yè)承包經(jīng)營或委托經(jīng)營合同審批（改為核準制，審批時間由5-7個工作日改為1個工作日）
2,、對本市審批權限內(nèi)三資企業(yè)項目建議書的審批（審批時間由10個工作日改為7個工作日）

市衛(wèi)生局（2項）
1,、大型醫(yī)用設備配置初審及審批（醫(yī)療機構購置醫(yī)用氧艙項目不再審批）
2、食品營養(yǎng)強化劑,、營養(yǎng)強化食品生產(chǎn)的審批（強化食品不再審批）

市水務局（2項）
1,、供水工程建設、竣工驗收的審批（竣工驗收改為事后備案）
2,、自建排水設施接入公共排水系統(tǒng)建設計劃的審批（下放審批權限至市排水管理處）

市政府合作交流辦（1項）
駐滬辦事機構申報上海市工作戶口審批（審批時間從15個工作日縮短為10個工作日）

市信息委（1項）
非銀行卡發(fā)行的申報,、審核（審批時間從15到20個工作日縮短為10到15個工作日）

市港口管理局（3項）
1、水路客運,、貨運企業(yè)（含個體聯(lián)戶）設立,、變更、歇業(yè)的審批（水路客運,、貨運企業(yè)〈含個體聯(lián)戶〉設立及經(jīng)營范圍變更仍需審批,，其余取消）
2,、水路運輸服務企業(yè)的設立、變更,、歇業(yè)審批（水路運輸服務企業(yè)的設立及經(jīng)營范圍變更仍需審批,，其余取消）
3、新增水路運力的審批（含特種運力的初審）（客船,、危險品,、進口二手船仍需審批，國際船舶進入國內(nèi)市場登記,，其余取消）

市規(guī)劃局（9項）
1,、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》（審批時間由25個工作日減少到20個工作日）
2、建設工程竣工規(guī)劃驗收（審批時間由無限定改為3-10個工作日,，審批程序由各單位分頭驗收改由市規(guī)劃局組織驗收）
3,、建設工程現(xiàn)場放樣復驗（審批時間由無限定改為7個工作日）
4、地名的命名和變更審批（審批程序由6道程序減少到4道,，審批時間由30個工作日減少到20個工作日）
5,、審核使用有密級的基礎測繪成果（審批時間由無限定改為2-30個工作日）
6、審核在本市進行民用航空攝影測量（審批時間由30個工作日減少到25個工作日）
7,、審核戶外廣告設施設置申請（審批時間由無限定改為20個工作日）
8,、核定設計范圍和規(guī)劃設計要求（審批時間由無限定改為20個工作日）
9、審核建筑設計方案（技術審核部分委托專業(yè)機構承擔,；除技術審核外的審批時間由40個工作日減少到20個工作日,；審批程序由外部征求意見后再受理改為受理后內(nèi)部征求意見。）

市房地資源局（3項）
1,、臨時使用土地的審批（對村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍臨時用地不再單獨審批）
2,、外商投資企業(yè)緩繳、減繳或免繳土地使用費審核（審批時間由60個工作日縮短為30個工作日）
3,、審核頒發(fā)《住宅交付使用許可證》（審批時間從30天縮短為15天）

市體育局（2項）
1,、跨區(qū)縣、省市,，國際性包括港澳臺地區(qū)體育競賽審批（并入“體育競賽登記”）
2,、核發(fā)體育場所臨時占用許可證（下放審批權限至區(qū)縣）

市食品藥品監(jiān)管局（3項）
1、藥品經(jīng)營企業(yè)許可證（批發(fā),、零售）審批（藥品零售連鎖企業(yè)跨省連鎖試點不再審批）
2,、申請新藥生產(chǎn)的初審（治療性功能障礙藥物研制立項、戒毒藥品研制立項不再審批）
3,、藥品包裝用材料,、容器產(chǎn)品初審與審批（第Ⅲ類藥品包裝材料和容器不再審批）

市質(zhì)量技監(jiān)局（4項）
1、組織機構代碼登記(審批時間從7個工作日縮短為5個工作日)
2,、重要計量器具銷售登記（下放審批權限至區(qū)縣）
3,、鍋爐壓力容器進出口審批（鍋爐壓力容器進口合同不再審批）
4,、生產(chǎn)許可證申請企業(yè)的生產(chǎn)條件和申報資料審核（初審）
（飼料、液氮生物容器,、獸醫(yī)注射針,、天然橡膠、脂松香,、不銹鋼材、中小型起重運輸設備,、閥門,、核級設備、廣播電視接受機,、家用音響,、通訊設備、民用爆破器材,、民用槍彈,、煤礦井下支護設備、煤電站,、礦燈、礦井安全儀器,、刮板輸送機,、輪胎、輸血〈液〉器具用軟聚氯乙烯塑料,、紡織機械,、自行車、電熨斗,、食用鹽,、熒光燈、塔式起重機,、電梯,、鋁箔、消防器材,、安全玻璃,、防盜報警器、醫(yī)用高壓氧艙,、錨鏈,、船用配電箱、大型游藝機,、電力用高壓管件和中頻彎管,、空調(diào)器,、防爆照明燈具、出口包裝用瓦楞紙箱,、電表,、一次性使用醫(yī)療器械、醫(yī)用診斷X線機及防護裝置,、電動吸引器,、體外反博裝置、醫(yī)用培養(yǎng)箱,、節(jié)育器具,、醫(yī)用呼吸器、醫(yī)用線〈針〉,、醫(yī)用骨科內(nèi)固定材料,、注射針〈器〉、水泥電桿,、低壓電器,、微機系統(tǒng)生產(chǎn)許可證不再審批）

市工商局（3項）
1、經(jīng)營汽車核準通知書審批（小轎車一次性經(jīng)營不再審批）
2,、有關廣告經(jīng)營行為審批（白酒類〈39°以上〉廣告不再審批）
3,、廣告經(jīng)營資格申請審批（境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)布廣告指定代理公司不再審批）

市環(huán)保局（1項）
建筑工地夜間施工作業(yè)的審批（下放審批權限到區(qū)縣）

市農(nóng)林局（3項）
1、上海市野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用許可證的審批（部分審批權限下放到區(qū)縣林業(yè)主管部門）
2,、進口種子（苗）和非盈利性種用野生動植物種源免稅初審（非盈利性種用野生動植物進口審批表不再審批）
3,、調(diào)整綠林地規(guī)劃布局的審批（國有林場改變隸屬關系不再審批；下放審批權限到區(qū)縣〈大型片林除外〉,，不設林業(yè)主管部門的區(qū)縣,，仍由市農(nóng)林局審批）

市綠化局（1項）
公園內(nèi)設置商業(yè)服務設施的審批（公園內(nèi)開設臨時或流動商業(yè)、服務攤點不再審批）

市國資委（7項）
1,、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營審批（市國資辦負責審批部分審批時間由無限定縮短到20個工作日）
2,、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管審批（市國資辦負責審批部分的審批時間由30個工作日縮短到10個工作日）
3、資產(chǎn)轉換價格抵扣審批（審批時間從3周縮短到10個工作日）
4,、產(chǎn)權經(jīng)紀資質(zhì)審批（審批時間從10個工作日縮短到8個工作日,，減少與合并審批表）
5、國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定（審批時間從15個工作日縮短到10個工作日）
6,、集體企業(yè)產(chǎn)權界定（審批時間從15個工作日縮短到10個工作日）
7,、國有資產(chǎn)評估確認（審批時間由無限定縮短到7個工作日）

上海市人民政府關于公布本市第三批取消和調(diào)整行政審批事項的通知

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