• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】滬府發(fā)〔2003〕58號
• 【發(fā)布日期】2003-08-25
• 【生效日期】2003-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府關(guān)于公布本市第三批取消和調(diào)整行政審批事項的通知

上海市人民政府關(guān)于公布本市第三批取消和調(diào)整行政審批事項的通知

(滬府發(fā)〔2003〕58號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦、局：



 經(jīng)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,，市政府第14次常務(wù)會議決定,，本市第三批取消行政審批事項共95項，調(diào)整行政審批事項共75項?，F(xiàn)將上述取消和調(diào)整的行政審批事項目錄予以公布,，自公布之日起實施。





 二○○三年八月二十五日



附件1



本市第三批取消行政審批事項目錄

 （共95項）



 市發(fā)展改革委（3項）

 1,、供配電貼費年度使用計劃及減免審批

 2,、地方社會事業(yè)建設(shè)費審核、轉(zhuǎn)報,、代征

 3,、涉案物品價格評估人員資格審核



 市經(jīng)委（6項）

 1、機電設(shè)備采購不宜招標(biāo)項目的審核（改為事后備案）

 2,、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構(gòu)的審核

 3,、上海市新產(chǎn)品基金使用立項審批（不再單獨審批）

 4、支取清欠“三金二款”專項資金的審核

 5,、核發(fā)鉑族金屬廢料回收,、經(jīng)營、提煉加工《特種行業(yè)許可證》（不再單獨審批）

 6,、生產(chǎn)性廢舊金屬行業(yè)經(jīng)營許可證初審



 市教委（5項）

 1,、高校參加招考的審批（春招、保送生招生,、成招,、普高招收“三校生”、師范生招生,、專升本,、插班生、秋招,、高職招生,、學(xué)歷文憑考試招生政策等）

 2、普通高校學(xué)生貸款免息審批（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

 3,、文藝特長生高考加分資格審批（改為內(nèi)部征求意見）

 4,、優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考高校推薦加分的審批（改為內(nèi)部征求意見）

 5、高等學(xué)校聘請其他國家或地區(qū)的政要,、知名人士,、高級公務(wù)員以外的人士為名譽教授、客座教授的審批,、備案



 市科委（3項）

 1,、核發(fā)《科技咨詢證書》(改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān))

 2,、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品認定（不再單獨審批）

 3、技術(shù)合同認定,、登記(改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān))



 市公安局（12項）

 1,、多色復(fù)印機準(zhǔn)許購置證明（購買多色復(fù)印設(shè)備內(nèi)部使用批準(zhǔn)）

 2、核發(fā)臨時使用市政消火栓證（改為事后備案）

 3,、核發(fā)匕首佩帶證

 4,、道路、橋梁,、隧道交通設(shè)計及交通安全設(shè)施審核（不再單獨審批,，與“道路、橋梁,、隧道竣工驗收”合并）

 5,、專用機具牽引線路時間的批準(zhǔn)

 6、核發(fā)易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運證

 7,、核發(fā)易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核意見許可證

 8,、核發(fā)特種刀具購買證

 9、核發(fā)特種刀具經(jīng)銷許可證

 10,、娛樂場所核準(zhǔn)

 11,、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（按摩場所）

 12、核發(fā)蘇,、蒙,、朝探親通知書



 市民政局（7項）

 1,、烈士褒揚金的審核

 2,、退役士兵接收安置的審批

 3、福利企業(yè)扶持發(fā)展基金使用核準(zhǔn)

 4,、社會福利企業(yè)減征管理費的審批

 5,、福利企業(yè)扶殘幫困基金使用核準(zhǔn)

 6、扶殘幫困,、送溫暖使用資金核準(zhǔn)

 7,、國內(nèi)婚姻介紹服務(wù)機構(gòu)批準(zhǔn)



 市司法局（2項）

 1、從事證券法律業(yè)務(wù)律師資格確認審核

 2,、證券業(yè)務(wù)律師事務(wù)所資格初審



 市財政局（1項）

 菜地建設(shè)基金及墾復(fù)基金減免的審批（改為內(nèi)部征求意見）



 市建委（5項）

 1,、核發(fā)上海市電（扶）梯安裝和維修企業(yè)資質(zhì)證（不再單獨審批，并入“建筑業(yè)資質(zhì)的審批”）

 2,、建設(shè)類培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)評定

 3,、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批

 4、質(zhì)量監(jiān)督工程師資格審核認定（由注冊建造師替代,，過渡期為5年）

 5,、建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)審批（由注冊建造師替代,，過渡期為5年）



 市人事局（5項）

 1、高級專業(yè)技術(shù)人員享受干部醫(yī)療待遇人選審核(市人事局負責(zé)審批部分)

 2,、外方投資者推薦外省市人員進本企業(yè)工作調(diào)滬審批

 3,、工資基金的審核

 4、機關(guān),、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額的核定

 5,、杰出高級專家暫緩?fù)诵輰徍?


 市農(nóng)委（1項）

 上海市犬類免疫健康證審批（市農(nóng)委負責(zé)審批部分）





 市外經(jīng)貿(mào)委（1項）

 對上海市商業(yè)、物資企業(yè),、連鎖企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)報



 市文廣影視局（4項）

 1,、美術(shù)品拍賣活動的審批

 2、核發(fā)托運,、郵寄（提?。┮粝裰破窚?zhǔn)許證

 3、核發(fā)有線電視設(shè)計安裝許可證

 4,、有贊助的美術(shù)品比賽,、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣活動審批



 市衛(wèi)生局（5項）

 1,、防蛀,、防霉劑、驅(qū)避用品衛(wèi)生審批（改為事后備案）

 2,、核發(fā)一次性使用醫(yī)療,、衛(wèi)生用品衛(wèi)生許可證（改為事后備案）

 3、特殊營養(yǎng)食品生產(chǎn)批件

 4,、國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目初審（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

 5,、艾滋病病毒抗體檢測初篩實驗室（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）



 市水務(wù)局（1項）

 供水企業(yè)資質(zhì)的審批



 市政府外辦（1項）

 接受外賓贈送汽車的審批

 市政府僑辦（1項）

 港澳同胞來滬定居審批（市政府僑辦負責(zé)審批部分）



 市政府合作交流辦（2項）

 1、外省市地縣級人民政府駐滬辦事機構(gòu)人員在滬申領(lǐng)藍印戶口審批

 2,、上海市服務(wù)參與西部大開發(fā)專項資金審批



 市港口管理局（2項）

 1,、劃定與調(diào)整交通管制區(qū)、錨地和停泊區(qū)的審批

 2,、核發(fā)海船船員適任證書(市港口管理局負責(zé)審批部分)



 市房地資源局（4項）

 1,、地面沉降監(jiān)測設(shè)施竣工驗收（改為事后備案）

 2、核發(fā)地質(zhì)勘察單位資質(zhì)證書

 3,、房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案,、頒發(fā)資質(zhì)證書（由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

 4、天然礦泉水,、地?zé)崴b定審批



 市體育局（3項）

 1,、外省市運動員引進審批（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

 2、市級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校審定（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

 3,、足球涉外交流中出訪初審



 市新聞出版局（2項）

 1,、外省市書刊進滬樣本的驗審

 2,、書刊印刷定點企業(yè)的審批



 市旅游委（1項）

 飯店管理公司設(shè)立審批



 市工商局（5項）

 1、市場登記審批

 2,、核發(fā)商標(biāo)印刷業(yè)務(wù)管理人員資格證書

 3,、印制商標(biāo)單位證書審批

 4、廣告審查員證審批

 5,、經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格審批



 市統(tǒng)計局（1項）

 上海市勞動統(tǒng)計年報聯(lián)合審核



 市環(huán)保局（2項）

 1,、上海市環(huán)境保護專項貸款還貸減免許可審批

 2、中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證的初審





 市市政局（3項）

 1,、中止供氣的審批（改為事后備案）

 2,、公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)的審批

 3、二級公路以下專業(yè)監(jiān)理工程師,、監(jiān)理員審批



 市綠化局（4項）

 1,、建成公園調(diào)整規(guī)劃的審批（不再單獨審批）

 2、園林綠化養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì)證書核發(fā)（改由專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)）

 3,、城市綠化工程竣工驗收

 4,、城市公共綠地設(shè)計方案的審批



 市市容環(huán)衛(wèi)局（2項）

 1、地下建筑物的化糞池和特殊規(guī)劃化糞池設(shè)計,、建造的審批（不再單獨審批）

 2,、城市車輛清洗站運營驗收



 市醫(yī)保局（1項）

 醫(yī)療保險費的緩繳審批（不再單獨審批）



附件2



本市第三批調(diào)整行政審批事項目錄

（共75項）



 市發(fā)展改革委（3項）

 1、機動車停放收費審批（并入“機動車檢測,、停放審批”）

 2,、煤氣出廠價格（上網(wǎng)價格）審批（并入“燃氣價格及安裝和維修服務(wù)收費項目審批”）

 3、客,、貨運出租汽車運價審批（并入“公共交通運輸價格審核審批”）



 市經(jīng)委（6項）

 1,、新建民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)初審和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)改、擴建審批（取消不擴大生產(chǎn)能力,、不增加品種的審批）

 2,、重要工業(yè)品進出口計劃配額初審（進口計劃配額初審到2003年底結(jié)束）

 3、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)的招標(biāo)文件,、評標(biāo)報告的審核（招標(biāo)文件不再審批）

 4、建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價審批（改為事前備案）

 5,、填沒市管商品魚生產(chǎn)基地精養(yǎng)魚塘,、征用市管商品魚基地精養(yǎng)魚塘的審批（下放審批權(quán)限到區(qū)縣）（待相關(guān)委辦職能確定后即轉(zhuǎn)入）

 6、漁船修造工廠認可證審批（漁業(yè)船舶修理企業(yè)資質(zhì)等級認可不再審批）（待相關(guān)委辦職能確定后即轉(zhuǎn)入）



 市科委（1項）

 核發(fā)《科技經(jīng)營證書》（下放審批權(quán)限到區(qū)縣科委,，并與工商行政管理部門實行并聯(lián)審批）



 市公安局（8項）

 1,、核發(fā)上海市企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)組織資格證（年檢由1年1次改為2年1次）

 2、核發(fā)上海市企事業(yè)單位內(nèi)部保安人員崗位證書（年檢由1年1次改為2年1次）

 3,、上海市特種行業(yè)許可證審批（設(shè)立舊貨企業(yè),、舊貨市場及個體工商戶經(jīng)營舊貨,、生產(chǎn)性舊金屬收購、報廢汽車回收〈拆解〉企業(yè),、印刷企業(yè)特種行業(yè)許可證不再審批）

 4,、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書審批（防盜安全門、防盜保險柜〈箱〉生產(chǎn)登記不再審批）

 5,、機動車通行證審批（運鈔車運營免檢通行證,、郵政車輛特許通行證不再審批）

 6、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（茶座）（并入“治安許可證”）

 7,、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（酒吧）（并入“治安許可證”）

 8,、核發(fā)上海市公共場所治安許可證（咖啡館）（并入“治安許可證”）



 市民政局（3項）

 1、殯葬廣告的審核（下放審批權(quán)限到區(qū)縣）

 2,、上海市社會福利企業(yè)資質(zhì)認定和設(shè)立,、變更、歇業(yè)的審批（社會福利企業(yè)因合并,、分離,、轉(zhuǎn)讓而終止不再審批）

 3、涉臺灣地區(qū)居民婚姻登記（并入“涉外國人,、華僑,、港澳及臺灣居民婚姻登記”）



 市財政局（1項）

 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目用地享受財政優(yōu)惠政策的審批（并入“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目享受財政優(yōu)惠政策的審批”）



 市勞動保障局（2項）

 1、外省市職工（家屬）進滬審批（取消外商保薦人員的審批部分）

 2,、農(nóng)業(yè)人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批（取消本市農(nóng)業(yè)戶口的技校學(xué)生“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的審批部分）



 市文廣影視局（1項）

 核發(fā)文化娛樂場所文化經(jīng)營許可證（變更經(jīng)營或終止經(jīng)營不再審批）



 市外經(jīng)貿(mào)委（3項）

 1,、國外設(shè)計施工單位承接上海市建設(shè)工程的申報及審核（改為核準(zhǔn)制，審批時間由5-7個工作日改為1個工作日）

 2,、浦東新區(qū)鉆石進出口企業(yè)審批（改為登記制）

 3,、核發(fā)進出口許可證（配額部分不作為行政審批）



 市外資委（2項）

 1、境外企業(yè)承包經(jīng)營或委托經(jīng)營合同審批（改為核準(zhǔn)制,，審批時間由5-7個工作日改為1個工作日）

 2,、對本市審批權(quán)限內(nèi)三資企業(yè)項目建議書的審批（審批時間由10個工作日改為7個工作日）



 市衛(wèi)生局（2項）

 1、大型醫(yī)用設(shè)備配置初審及審批（醫(yī)療機構(gòu)購置醫(yī)用氧艙項目不再審批）

 2,、食品營養(yǎng)強化劑,、營養(yǎng)強化食品生產(chǎn)的審批（強化食品不再審批）



 市水務(wù)局（2項）

 1、供水工程建設(shè),、竣工驗收的審批（竣工驗收改為事后備案）

 2,、自建排水設(shè)施接入公共排水系統(tǒng)建設(shè)計劃的審批（下放審批權(quán)限至市排水管理處）



 市政府合作交流辦（1項）

 駐滬辦事機構(gòu)申報上海市工作戶口審批（審批時間從15個工作日縮短為10個工作日）



 市信息委（1項）

 非銀行卡發(fā)行的申報、審核（審批時間從15到20個工作日縮短為10到15個工作日）



 市港口管理局（3項）

 1,、水路客運,、貨運企業(yè)（含個體聯(lián)戶）設(shè)立、變更,、歇業(yè)的審批（水路客運,、貨運企業(yè)〈含個體聯(lián)戶〉設(shè)立及經(jīng)營范圍變更仍需審批,，其余取消）

 2、水路運輸服務(wù)企業(yè)的設(shè)立,、變更,、歇業(yè)審批（水路運輸服務(wù)企業(yè)的設(shè)立及經(jīng)營范圍變更仍需審批，其余取消）

 3,、新增水路運力的審批（含特種運力的初審）（客船,、危險品、進口二手船仍需審批,，國際船舶進入國內(nèi)市場登記,，其余取消）



 市規(guī)劃局（9項）

 1、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（審批時間由25個工作日減少到20個工作日）

 2,、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收（審批時間由無限定改為3-10個工作日,，審批程序由各單位分頭驗收改由市規(guī)劃局組織驗收）

 3、建設(shè)工程現(xiàn)場放樣復(fù)驗（審批時間由無限定改為7個工作日）

 4,、地名的命名和變更審批（審批程序由6道程序減少到4道,，審批時間由30個工作日減少到20個工作日）

 5、審核使用有密級的基礎(chǔ)測繪成果（審批時間由無限定改為2-30個工作日）

 6,、審核在本市進行民用航空攝影測量（審批時間由30個工作日減少到25個工作日）

 7,、審核戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請（審批時間由無限定改為20個工作日）

 8、核定設(shè)計范圍和規(guī)劃設(shè)計要求（審批時間由無限定改為20個工作日）

 9,、審核建筑設(shè)計方案（技術(shù)審核部分委托專業(yè)機構(gòu)承擔(dān),；除技術(shù)審核外的審批時間由40個工作日減少到20個工作日；審批程序由外部征求意見后再受理改為受理后內(nèi)部征求意見,。）





 市房地資源局（3項）

 1,、臨時使用土地的審批（對村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍臨時用地不再單獨審批）

 2、外商投資企業(yè)緩繳,、減繳或免繳土地使用費審核（審批時間由60個工作日縮短為30個工作日）

 3,、審核頒發(fā)《住宅交付使用許可證》（審批時間從30天縮短為15天）



 市體育局（2項）

 1、跨區(qū)縣,、省市,，國際性包括港澳臺地區(qū)體育競賽審批（并入“體育競賽登記”）

 2、核發(fā)體育場所臨時占用許可證（下放審批權(quán)限至區(qū)縣）



 市食品藥品監(jiān)管局（3項）

 1,、藥品經(jīng)營企業(yè)許可證（批發(fā),、零售）審批（藥品零售連鎖企業(yè)跨省連鎖試點不再審批）

 2、申請新藥生產(chǎn)的初審（治療性功能障礙藥物研制立項,、戒毒藥品研制立項不再審批）

 3、藥品包裝用材料,、容器產(chǎn)品初審與審批（第Ⅲ類藥品包裝材料和容器不再審批）





 市質(zhì)量技監(jiān)局（4項）

 1,、組織機構(gòu)代碼登記(審批時間從7個工作日縮短為5個工作日)

 2,、重要計量器具銷售登記（下放審批權(quán)限至區(qū)縣）

 3、鍋爐壓力容器進出口審批（鍋爐壓力容器進口合同不再審批）

 4,、生產(chǎn)許可證申請企業(yè)的生產(chǎn)條件和申報資料審核（初審）

 （飼料,、液氮生物容器、獸醫(yī)注射針,、天然橡膠,、脂松香、不銹鋼材,、中小型起重運輸設(shè)備,、閥門、核級設(shè)備,、廣播電視接受機,、家用音響、通訊設(shè)備,、民用爆破器材,、民用槍彈、煤礦井下支護設(shè)備,、煤電站,、礦燈、礦井安全儀器,、刮板輸送機,、輪胎、輸血〈液〉器具用軟聚氯乙烯塑料,、紡織機械,、自行車、電熨斗,、食用鹽,、熒光燈、塔式起重機,、電梯,、鋁箔、消防器材,、安全玻璃,、防盜報警器、醫(yī)用高壓氧艙,、錨鏈,、船用配電箱、大型游藝機、電力用高壓管件和中頻彎管,、空調(diào)器,、防爆照明燈具、出口包裝用瓦楞紙箱,、電表,、一次性使用醫(yī)療器械、醫(yī)用診斷X線機及防護裝置,、電動吸引器,、體外反博裝置、醫(yī)用培養(yǎng)箱,、節(jié)育器具,、醫(yī)用呼吸器、醫(yī)用線〈針〉,、醫(yī)用骨科內(nèi)固定材料,、注射針〈器〉、水泥電桿,、低壓電器,、微機系統(tǒng)生產(chǎn)許可證不再審批）



 市工商局（3項）

 1、經(jīng)營汽車核準(zhǔn)通知書審批（小轎車一次性經(jīng)營不再審批）

 2,、有關(guān)廣告經(jīng)營行為審批（白酒類〈39°以上〉廣告不再審批）

 3,、廣告經(jīng)營資格申請審批（境內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)布廣告指定代理公司不再審批）



 市環(huán)保局（1項）

 建筑工地夜間施工作業(yè)的審批（下放審批權(quán)限到區(qū)縣）



 市農(nóng)林局（3項）

 1、上海市野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用許可證的審批（部分審批權(quán)限下放到區(qū)縣林業(yè)主管部門）

 2,、進口種子（苗）和非盈利性種用野生動植物種源免稅初審（非盈利性種用野生動植物進口審批表不再審批）

 3,、調(diào)整綠林地規(guī)劃布局的審批（國有林場改變隸屬關(guān)系不再審批；下放審批權(quán)限到區(qū)縣〈大型片林除外〉,，不設(shè)林業(yè)主管部門的區(qū)縣,，仍由市農(nóng)林局審批）



 市綠化局（1項）

 公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施的審批（公園內(nèi)開設(shè)臨時或流動商業(yè)、服務(wù)攤點不再審批）



 市國資委（7項）

 1,、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營審批（市國資辦負責(zé)審批部分審批時間由無限定縮短到20個工作日）

 2,、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管審批（市國資辦負責(zé)審批部分的審批時間由30個工作日縮短到10個工作日）

 3、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換價格抵扣審批（審批時間從3周縮短到10個工作日）

 4,、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)資質(zhì)審批（審批時間從10個工作日縮短到8個工作日,，減少與合并審批表）

 5、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定（審批時間從15個工作日縮短到10個工作日）

 6,、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定（審批時間從15個工作日縮短到10個工作日）

 7,、國有資產(chǎn)評估確認（審批時間由無限定縮短到7個工作日）