• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】1995-06-29
• 【生效日期】1995-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第4號）
 《黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定》經(jīng)省政府審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 田鳳山

 一九九五年六月二十九日

 黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定





 第一條 為發(fā)展散裝水泥,，提高社會經(jīng)濟效益,，減少環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn),、經(jīng)銷,、運輸、使用和管理的單位和個人均應當遵守本規(guī)定,。



 第三條 散裝水泥的管理,，應當堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則,。



 第四條 省散裝水泥管理機構(gòu)負責全省散裝水泥管理工作,，并組織實施本規(guī)定。

 市（行署）,、縣人民政府指定的部門負責散裝水泥管理工作，并接受上一級散裝水泥管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導,。



 第五條 各級散裝水泥管理機構(gòu)在同級政府的領(lǐng)導下行使下列職責：

 （一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施,；

 （三）按規(guī)定征收,、管理和使用散裝水泥專項資金；

 （四）負責散裝水泥工作的信息交流,、宣傳教育,、職工培訓、新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備的推廣應用；

 （五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題,。



 第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和基建,、施工單位應當提高生產(chǎn)和使用散裝水泥的綜合能力，散裝率到本世紀末達到70％以上（具體比例由市,、行署確定）,。



 第七條 凡新建、擴建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),，必須配置占水泥生產(chǎn)能力70％以上的散裝水泥發(fā)放設(shè)施,。擴建設(shè)計審查時，應當有當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)參與審批,。



 第八條 對生產(chǎn)和使用散裝水泥,，增加散裝水泥設(shè)施、設(shè)備確有困難的企業(yè),，散裝水泥管理機構(gòu)可以從專項資金中適量提供有償投資,。



 第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當按時按量完成散裝水泥生產(chǎn)計劃。水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門應當將散裝水泥供應量和散裝率,，作為考核企業(yè)及其法人代表的指標之一,。



 第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當加強散裝水泥均化、化驗,、計量等項工作的管理,，確保散裝水泥質(zhì)量合格，計量準確,。



 第十一條 散裝水泥生產(chǎn),、運輸和施工單位，應當采取措施,，保證裝卸,、運輸、儲備、使用設(shè)施,、設(shè)備符合環(huán)境保護的要求,，防止粉塵污染。



 第十二條 為限制生產(chǎn)供應和使用袋裝水泥,，對下列情況征收散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）：

 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的,，按銷售量每噸8元的標準，繳納專項資金,；

 （二）基建,、施工和水泥經(jīng)銷單位使用及銷售散裝水泥未達到當?shù)匾?guī)定比例的，按其超用,、超銷袋裝水泥量每噸10元的標準,，繳納專項資金；

 （三）單位和個人從省外購入袋裝水泥的,，按每噸20元的標準,，繳納專項資金；

 （四）水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥的,，按銷售量每噸5元的標準,，向用戶代收專項資金（即節(jié)包費）。



 第十三條 專項資金由當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)負責征收,。

 向從省外購入袋裝水泥的單位和個人征收的專項資金,，由省散裝水泥管理機構(gòu)委托鐵路貨運部門代征，全額上交省散裝水泥管理機構(gòu),。省散裝水泥管理機構(gòu)按代征額的15％向代征單位支付勞務(wù)費,。

 向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收的專項資金，縣,、市,、省散裝水泥管理機構(gòu)按每噸2元、3元,、3元的比例分級管理使用,。未設(shè)縣散裝水泥管理機構(gòu)的，市,、省散裝水泥管理按每噸5元和3元的比例分級管理使用,。

 向基建、施工和水泥經(jīng)銷單位征收的專項資金,，由當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)征收并管理使用,。

 向用戶代征的專項資金按每噸3元標準留給代征水泥生產(chǎn)企業(yè)使用，其余部分按每噸1元,、0．5元和0．5元的標準上繳縣,、市、省散裝水泥管理機構(gòu)分級管理使用。未設(shè)縣散裝水泥管理機構(gòu)的,，市,、省散裝水泥管理機構(gòu)各按每噸1元的標準管理使用。



 第十四條 各級財政部門和散裝水泥管理機構(gòu),，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對專項資金的管理,，專項資金由同級財政部門專戶存儲,、專款專用,，任何單位和個人不得截留,、擠占、挪用,。

 上級散裝水泥管理機構(gòu)每半年對下級散裝水泥管理機構(gòu)專項資金的征收,、解繳、使用情況進行一次檢查,。各級財政和審計部門應當加強對專項資金征收,、代征、使用單位征收和使用情況的監(jiān)督檢查,。



 第十五條 專項資金的使用范圍是：

 （一）建設(shè),、購置散裝水泥設(shè)施、設(shè)備,；

 （二）散裝水泥新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備的研制,、開發(fā),；

 （三）獎勵發(fā)展散裝水泥成績顯著的單位和個人；

 （四）發(fā)展散裝水泥的宣傳資料等費用支出,；

 （五）經(jīng)財政部門核定的發(fā)展散裝水泥工作經(jīng)費,。



 第十六條 專項資金實行有償投入、滾動積累,。主要用于配套設(shè)備和大型設(shè)施（中轉(zhuǎn)庫,、混凝土攪拌站）的建設(shè)。其投資審批權(quán)限是：

 （一）金額在20萬元以下的,，由行署,、市散裝水泥管理機構(gòu)審批，報省散裝水泥管理機構(gòu)及其主管部門備案,；

 （二）金額在40萬元以下的,，由省散裝水泥管理機構(gòu)審批，報其主管部門和省財政部門備案；

 （三）金額超過40萬元的,，由省散裝水泥管理機構(gòu)審核,，報其主管部門和省財政部門審批，報省計劃部門備案,；

 （四）金額超過300萬元的項目,，按基本建設(shè)或技術(shù)改造程序?qū)徟?


 第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應當于次月5日之前向當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)繳納上月專項資金。鐵路貨運部門應當于次月5日之前將代征的上月專項資金上繳省散裝水泥管理機構(gòu),。各市（行署）散裝水泥管理機構(gòu)應當于每月15日之前按本辦法第十二條和第十三條規(guī)定向省散裝水泥管理機構(gòu)繳納專項資金,。



 第十八條 散裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)完成或超額完成散裝水泥計劃的，可以給予當年實際散裝水泥供應量每噸2－3元的獎勵,，主要用于散裝水泥設(shè)備的更新,、改造，具體辦法由省財政部門和省散裝水泥管理機構(gòu)另行制定,。



 第十九條 違反本規(guī)定,，水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥供應能力達不到本辦法第六條規(guī)定標準的，由當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)責令限期改進,。



 第二十條 違反本規(guī)定,，水泥生產(chǎn)企業(yè)虛報散裝量，漏繳,、拒繳或不能按時繳納專項資金的,，由當?shù)厣⒀b水泥管理機構(gòu)按違反規(guī)定金額的10％處以罰款，并按日征收1‰的滯納金,。

 市（行署）散裝水泥管理機構(gòu)不及時上解專項資金的,，由省散裝水泥管理機構(gòu)參照上款規(guī)定處罰。



 第二十一條 違反本規(guī)定,，截留,、擠占、挪用專項資金的,，由省散裝水泥管理機構(gòu)責令限期歸還,，并處以截留、擠占,、挪用金額10％的罰款,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者向人民法院提起訴訟,。



 第二十三條 罰款全額上交同級財政部門,。征收專項資金和罰款應當使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。



 第二十四條 本規(guī)定由黑龍江省建筑材料工業(yè)局負責解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。