• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-06-29
• 【生效日期】1995-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第4號(hào)）
 《黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定》經(jīng)省政府審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 田鳳山

 一九九五年六月二十九日

 黑龍江省散裝水泥管理規(guī)定





 第一條 為發(fā)展散裝水泥,，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,，減少環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn),、經(jīng)銷,、運(yùn)輸、使用和管理的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 散裝水泥的管理,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則,。



 第四條 省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省散裝水泥管理工作,，并組織實(shí)施本規(guī)定。

 市（行署）,、縣人民政府指定的部門負(fù)責(zé)散裝水泥管理工作,，并接受上一級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第五條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下行使下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施,；

 （三）按規(guī)定征收,、管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金；

 （四）負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流,、宣傳教育,、職工培訓(xùn)、新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；

 （五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。



 第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和基建,、施工單位應(yīng)當(dāng)提高生產(chǎn)和使用散裝水泥的綜合能力，散裝率到本世紀(jì)末達(dá)到70％以上（具體比例由市,、行署確定）,。



 第七條 凡新建,、擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須配置占水泥生產(chǎn)能力70％以上的散裝水泥發(fā)放設(shè)施,。擴(kuò)建設(shè)計(jì)審查時(shí),，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)參與審批。



 第八條 對(duì)生產(chǎn)和使用散裝水泥,，增加散裝水泥設(shè)施,、設(shè)備確有困難的企業(yè)，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)可以從專項(xiàng)資金中適量提供有償投資,。



 第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)按量完成散裝水泥生產(chǎn)計(jì)劃,。水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)將散裝水泥供應(yīng)量和散裝率，作為考核企業(yè)及其法人代表的指標(biāo)之一,。



 第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥均化,、化驗(yàn)、計(jì)量等項(xiàng)工作的管理,，確保散裝水泥質(zhì)量合格,，計(jì)量準(zhǔn)確。



 第十一條 散裝水泥生產(chǎn),、運(yùn)輸和施工單位,，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證裝卸,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)備、使用設(shè)施,、設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)的要求,，防止粉塵污染。



 第十二條 為限制生產(chǎn)供應(yīng)和使用袋裝水泥,，對(duì)下列情況征收散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）：

 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的,，按銷售量每噸8元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納專項(xiàng)資金,；

 （二）基建,、施工和水泥經(jīng)銷單位使用及銷售散裝水泥未達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定比例的，按其超用,、超銷袋裝水泥量每噸10元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納專項(xiàng)資金,；

 （三）單位和個(gè)人從省外購(gòu)入袋裝水泥的,，按每噸20元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納專項(xiàng)資金,；

 （四）水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售散裝水泥的,，按銷售量每噸5元的標(biāo)準(zhǔn),，向用戶代收專項(xiàng)資金（即節(jié)包費(fèi)）。



 第十三條 專項(xiàng)資金由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,。

 向從省外購(gòu)入袋裝水泥的單位和個(gè)人征收的專項(xiàng)資金,，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)委托鐵路貨運(yùn)部門代征，全額上交省散裝水泥管理機(jī)構(gòu),。省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按代征額的15％向代征單位支付勞務(wù)費(fèi),。

 向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收的專項(xiàng)資金，縣,、市,、省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按每噸2元、3元,、3元的比例分級(jí)管理使用,。未設(shè)縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的，市,、省散裝水泥管理按每噸5元和3元的比例分級(jí)管理使用,。

 向基建、施工和水泥經(jīng)銷單位征收的專項(xiàng)資金,，由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)征收并管理使用,。

 向用戶代征的專項(xiàng)資金按每噸3元標(biāo)準(zhǔn)留給代征水泥生產(chǎn)企業(yè)使用，其余部分按每噸1元,、0．5元和0．5元的標(biāo)準(zhǔn)上繳縣,、市、省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)分級(jí)管理使用,。未設(shè)縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的,，市、省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)各按每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)管理使用,。



 第十四條 各級(jí)財(cái)政部門和散裝水泥管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理,，專項(xiàng)資金由同級(jí)財(cái)政部門專戶存儲(chǔ),、專款專用,，任何單位和個(gè)人不得截留,、擠占、挪用,。

 上級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)每半年對(duì)下級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金的征收,、解繳、使用情況進(jìn)行一次檢查。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收,、代征,、使用單位征收和使用情況的監(jiān)督檢查。



 第十五條 專項(xiàng)資金的使用范圍是：

 （一）建設(shè),、購(gòu)置散裝水泥設(shè)施,、設(shè)備；

 （二）散裝水泥新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備的研制、開發(fā),；

 （三）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展散裝水泥成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,；

 （四）發(fā)展散裝水泥的宣傳資料等費(fèi)用支出；

 （五）經(jīng)財(cái)政部門核定的發(fā)展散裝水泥工作經(jīng)費(fèi),。



 第十六條 專項(xiàng)資金實(shí)行有償投入,、滾動(dòng)積累。主要用于配套設(shè)備和大型設(shè)施（中轉(zhuǎn)庫(kù),、混凝土攪拌站）的建設(shè),。其投資審批權(quán)限是：

 （一）金額在20萬(wàn)元以下的，由行署,、市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)審批,，報(bào)省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)及其主管部門備案；

 （二）金額在40萬(wàn)元以下的,，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)審批,，報(bào)其主管部門和省財(cái)政部門備案；

 （三）金額超過(guò)40萬(wàn)元的,，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)審核,，報(bào)其主管部門和省財(cái)政部門審批，報(bào)省計(jì)劃部門備案,；

 （四）金額超過(guò)300萬(wàn)元的項(xiàng)目,，按基本建設(shè)或技術(shù)改造程序?qū)徟?


 第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次月5日之前向當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)繳納上月專項(xiàng)資金。鐵路貨運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)于次月5日之前將代征的上月專項(xiàng)資金上繳省散裝水泥管理機(jī)構(gòu),。各市（行署）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月15日之前按本辦法第十二條和第十三條規(guī)定向省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)繳納專項(xiàng)資金,。



 第十八條 散裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)完成或超額完成散裝水泥計(jì)劃的，可以給予當(dāng)年實(shí)際散裝水泥供應(yīng)量每噸2－3元的獎(jiǎng)勵(lì),，主要用于散裝水泥設(shè)備的更新,、改造，具體辦法由省財(cái)政部門和省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)另行制定,。



 第十九條 違反本規(guī)定,，水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥供應(yīng)能力達(dá)不到本辦法第六條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改進(jìn),。



 第二十條 違反本規(guī)定,，水泥生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)散裝量，漏繳,、拒繳或不能按時(shí)繳納專項(xiàng)資金的,，由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)按違反規(guī)定金額的10％處以罰款，并按日征收1‰的滯納金,。

 市（行署）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)不及時(shí)上解專項(xiàng)資金的,，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)參照上款規(guī)定處罰。



 第二十一條 違反本規(guī)定,，截留,、擠占、挪用專項(xiàng)資金的,，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期歸還,，并處以截留、擠占,、挪用金額10％的罰款,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。



 第二十三條 罰款全額上交同級(jí)財(cái)政部門,。征收專項(xiàng)資金和罰款應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。



 第二十四條 本規(guī)定由黑龍江省建筑材料工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。