• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1993]47號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-24
• 【生效日期】1993-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府,、吉林省軍區(qū)批轉(zhuǎn)省民政廳,、省勞動(dòng)廳,、 省軍區(qū)司令部關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用工 單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制意見(jiàn)的通知

 吉林省人民政府、吉林省軍區(qū)批轉(zhuǎn)省民政廳,、省勞動(dòng)廳、
 省軍區(qū)司令部關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用工
 單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制意見(jiàn)的通知
 
（1993年12月24日吉政發(fā)〔1993〕47號(hào)）
各市,、州,、縣人民政府,，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu),，各軍分區(qū)：

 省政府、省軍區(qū)同意省民政廳,、省勞動(dòng)廳、省軍區(qū)司令部《關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用工單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用工單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制意見(jiàn)



省政府：

 我省的退伍義務(wù)兵安置工作，在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在各有關(guān)部門的積極支持配合下,，各接收單位從穩(wěn)定大局出發(fā)，克服困難,，圓滿地完成了各年度的安置任務(wù)。廣大退伍義務(wù)兵在各條戰(zhàn)線上,，為我省的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),。總的看,，退伍安置工作形勢(shì)比較好,。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，特別是《企業(yè)法》和《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》發(fā)布施行之后,，企業(yè)勞動(dòng)用工制度發(fā)生了變化,。今年5月省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)廳,、體改委《關(guān)于企業(yè)全面實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔1993〕5號(hào)），提出了我省改革固定工制度，逐步實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,，力爭(zhēng)在3￣5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)全面實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的要求,。在這種形勢(shì)下，如果繼續(xù)對(duì)退伍義務(wù)兵實(shí)行固定工制度,，使企事業(yè)單位兩種用工制度并存，則難以適應(yīng)企事業(yè)單位改革發(fā)展的需要,。最近，國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)民政部,、勞動(dòng)部、總參謀部《關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用工單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔1993〕54號(hào),，已翻印下發(fā)）明確規(guī)定,，“凡分配到實(shí)行全員勞動(dòng)合同制企事業(yè)單位的退伍軍人,，可實(shí)行勞動(dòng)合同制,?！边@是退伍安置工作的一項(xiàng)重大改革,。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院,、中央軍委國(guó)發(fā)〔1993〕54號(hào)文件精神，采取相應(yīng)措施,，解決退伍義務(wù)兵安置工作隨用工單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，本著退伍義務(wù)兵安置工作既要有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),，又要有利于國(guó)防建設(shè)的原則,，現(xiàn)就我省退伍義務(wù)兵安置隨用工單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：



 一,、繼續(xù)依法保障城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的第一次就業(yè),，按《
退伍義務(wù)兵安置條例》安排工作

 （一）繼續(xù)堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù),，包干安置”的辦法。各級(jí)人民政府按職工人數(shù)比例統(tǒng)一向各企事業(yè)單位和各有關(guān)部門下達(dá)安置計(jì)劃,，各級(jí)勞動(dòng)部門要積極予以協(xié)助,，各單位要保證完成安置任務(wù),。

 （二）各部門、各單位,，包括中央和省屬企事業(yè)單位,，都要從大局出發(fā)，不得以任何借口拒絕接收當(dāng)?shù)厝嗣裾峙浒仓玫娜蝿?wù),。從退伍義務(wù)兵分配之日起,，各接收單位必須按分配的計(jì)劃指標(biāo)及時(shí)到安置辦公室領(lǐng)取檔案，最遲不得超過(guò)兩個(gè)月,。對(duì)無(wú)故拖延或拒絕接受安置任務(wù)的單位,，要追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,，同時(shí),，責(zé)令其補(bǔ)發(fā)拖延期間的退伍義務(wù)兵工資。

 （三）凡按政策規(guī)定接收安置退伍義務(wù)兵的單位,，各地應(yīng)按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)部,、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委
關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1989〕25號(hào)）規(guī)定,，相應(yīng)調(diào)整工資總額基數(shù),。

 （四）實(shí)行“雙向選擇”安置，允許退伍義務(wù)兵到“三資企業(yè)”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)就業(yè),。

 （五）拓寬安置渠道。各經(jīng)濟(jì)部門,、企事業(yè)單位以及公,、檢、法,、司,、工商、稅務(wù)等部門都有接收退伍義務(wù)兵的義務(wù),，今后凡從社會(huì)招收一般工作人員,，都要先從當(dāng)年退伍義務(wù)兵中擇優(yōu)錄用。

 （六）各地要教育退伍義務(wù)兵識(shí)大體,、顧大局,，自覺(jué)服從組織分配。對(duì)無(wú)理要求,，不服從組織分配的退伍義務(wù)兵,，逾期3個(gè)月不報(bào)到上班的，安置辦不再負(fù)責(zé)安排工作,。

 （七）按《吉林省退伍義務(wù)兵安置實(shí)施細(xì)則》（1988年省政府第4號(hào)令）規(guī)定,，各級(jí)財(cái)政部門都要撥出一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)用于解決退伍軍人接待運(yùn)轉(zhuǎn),、培訓(xùn)教育和生產(chǎn),、生活,、住房等方面的實(shí)際困難。

 （八）各級(jí)安置辦公室要實(shí)行“五公開(kāi)”,、“兩監(jiān)督”的辦事制度,，即安置政策、分配辦法,、分配程序,、計(jì)劃指標(biāo)、分配結(jié)果公開(kāi),，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,，增強(qiáng)安置工作的透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè),。



 二,、退伍義務(wù)兵隨用工單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制后應(yīng)按下列規(guī)定給予優(yōu)待

 （一）從1994年開(kāi)始，凡分配到實(shí)行全員勞動(dòng)合同制企事業(yè)單位的退伍義務(wù)兵,，一律隨所在單位簽訂無(wú)固定期限合同,。如退伍義務(wù)兵自愿簽訂有限期合同，則應(yīng)當(dāng)允許,。在合同期內(nèi),，用工單位不行隨意解除合同。分配到尚未實(shí)行全員勞動(dòng)合同制單位的,，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。

 （二）退伍義力兵分配到用工單位后，要實(shí)行3年適應(yīng)期,。用工單位要組織其進(jìn)行熟悉業(yè)務(wù),、技術(shù)的培訓(xùn)，以提高勞動(dòng)技能,。退伍義務(wù)兵的初始工資和其他福利享受同工齡,、同工種職工待遇。

 （三）各經(jīng)濟(jì)部門,、各企事業(yè)單位不準(zhǔn)以任何理由,，向當(dāng)年接收的退伍義務(wù)兵收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、集資款等費(fèi)用,，保障他們就業(yè)的合法權(quán)利,。

 （四）退伍義務(wù)兵的軍齡連同待分配時(shí)間（不服從分配者除外）應(yīng)一并計(jì)算為其所在單位的連續(xù)工齡和待業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)投保年限,。

 （五）對(duì)傷殘退伍義務(wù)兵要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定安置,。各經(jīng)濟(jì)部門、各企事業(yè)單位要自覺(jué)按收分配的傷殘退伍義務(wù)兵安置任務(wù),，為他們安排力所能及的工作,。他們的工資、福利和其他待遇應(yīng)視同本單位因公致殘的職工,，無(wú)特殊理由不得辭退,。



 三,、對(duì)自謀職業(yè)的退伍義務(wù)兵應(yīng)給予支持和鼓勵(lì)

 （一）對(duì)要求自謀職業(yè)的退伍義務(wù)兵，經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng),，安置辦不再分配工作,，將檔案移交當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)負(fù)責(zé)管理，并到勞動(dòng)部門辦理待業(yè)等有關(guān)手續(xù),。

 （二）對(duì)退伍義務(wù)兵興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,，憑安置部門證明,，金融部門可以優(yōu)先提供貸款,，工商行政管理部門要優(yōu)先審批營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其用地要優(yōu)先給予解決,。開(kāi)辦初期有困難的,，近規(guī)定可適當(dāng)給予減免稅照顧。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。



 吉林省民政廳

 吉林省勞動(dòng)廳

 吉林省軍區(qū)司令部

 一九九三年十二月二日