• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第34號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-01-18
• 【生效日期】1998-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第34號(hào)）
 《廣東省公路收費(fèi)站管理辦法》已經(jīng)1997年12月15日廣東省人民政府第八屆130次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年2月1日起施行,。



 省長 盧瑞華

 一九九八年一月十八日



 廣東省公路收費(fèi)站管理辦法





 第一條 為規(guī)范收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)站的管理,，確保“貸款修路,、收費(fèi)還貸”政策的貫徹執(zhí)行,，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路設(shè)置的車輛通行費(fèi)收費(fèi)站（以下簡稱收費(fèi)站）。



 第三條 設(shè)置收費(fèi)站必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置站（卡）。



 第四條 收費(fèi)站按收費(fèi)項(xiàng)目,、經(jīng)營期限和償還投資者利益分為經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站和非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站,。

 經(jīng)營性項(xiàng)目是指有經(jīng)營期限，以償還投資者利益而收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目,；非經(jīng)營性項(xiàng)目是指沒有經(jīng)營期限,，以還清貸款（含有償集資）本息為目的而收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目,。



 第五條 省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省收費(fèi)站的行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：

 （一）收費(fèi)站的布局,、定點(diǎn),、撤并、遷移,；

 （二）收費(fèi)票據(jù)的管理,；

 （三）會(huì)同省物價(jià)行政主管部門審查批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)行政主管部門公布,；

 （四）收費(fèi)站站牌,、標(biāo)牌、指揮信號(hào)的制發(fā),；

 （五）收費(fèi)站人員的培訓(xùn)及服裝的制發(fā),；

 （六）與收費(fèi)站行業(yè)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

 省物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)制發(fā)收費(fèi)站的《收費(fèi)許可證》,。

 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)和所有收費(fèi)站罰款票據(jù)的監(jiān)制,。

 省地稅部門負(fù)責(zé)經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)制。

 省審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對收費(fèi)站財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,。



 第六條 凡按基建程序報(bào)經(jīng)省人民政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，利用貸款（包括需償還集資和實(shí)行股份制經(jīng)營）建成的公路、橋梁,、隧道,，符合下列條件之一者，可設(shè)置收費(fèi)站：

 （一）高速公路,；

 （二）邊疆里程,，平原微丘區(qū)超過40公里和山嶺重丘區(qū)超過20公里的一、二級(jí)公路,；

 （三）長度超過300米的公路橋梁（改渡為橋的橋長超過200米）,；

 （四）長度超過500米的公路隧道。



 第七條 收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一布局,、合理定點(diǎn),，為車輛創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件。

 （一）高速公路,，除兩端出入口和匝道外,，禁止在主線上設(shè)置收費(fèi)站。

 （二）實(shí)行收費(fèi)的公路,，在同一條公路主線上,，相鄰收費(fèi)站的間距，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （三）在已設(shè)收費(fèi)站的同一條公路上延伸改（擴(kuò)）建,，而距離又不符合設(shè)站要求的項(xiàng)目,，按基建程序上報(bào),，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，可納入已設(shè)的收費(fèi)站收費(fèi)。不得將轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，無關(guān)聯(lián)的其他公路納入收益好的收費(fèi)站進(jìn)行“綜合收費(fèi)”、“統(tǒng)籌還貸”,。

 （四）禁止設(shè)立旨在內(nèi)部票據(jù)監(jiān)督的停車驗(yàn)票站及在路面設(shè)置強(qiáng)制性減速障礙,。



 第八條 凡經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)站，其站址由建設(shè)單位在工程完工前3個(gè)月內(nèi)向縣以上交通行政主管部門申報(bào),，經(jīng)交通行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省交通行政主管部門批準(zhǔn),。

 收費(fèi)站站址的變更應(yīng)由縣以上交通行政主管部門逐級(jí)上報(bào)省交通行政主管部門審批。



 第九條 收費(fèi)站單向收費(fèi)改為雙向收費(fèi)的,，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十條 已批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)站，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在工程完工前（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整）3個(gè)月內(nèi)由公路收費(fèi)單位提出方案,，經(jīng)縣以上交通行政主管部門會(huì)同級(jí)物價(jià)行政主管部門審核后,，逐級(jí)報(bào)省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)。高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整）,，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門聯(lián)合審核后報(bào)省人民政府審批,。



 第十一條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、還貸基數(shù),、還貸期限,、車流量、經(jīng)營期限,、地區(qū)差別及車主承受能力等基本因素確定,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體審批和公布辦法，由省交通行政主管部門會(huì)同省物價(jià)行政主管部門制定,。



 第十二條 收費(fèi)站應(yīng)按省交通廳《公路收費(fèi)站及其廣場設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（粵交基函〔1994〕516號(hào)文）進(jìn)行建設(shè),。收費(fèi)站的站房、職工宿舍及其他附屬建筑物的建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)路政管理的規(guī)定,，并按基建程序辦理,。職工宿舍不準(zhǔn)出售，離開崗位的職工要搬出,。禁止邊建邊收費(fèi)的行為,。



 第十三條 收費(fèi)站開始收費(fèi)前，應(yīng)領(lǐng)取并懸掛省交通行政主管部門統(tǒng)一制作的收費(fèi)站站牌,、標(biāo)牌（公開審批機(jī)關(guān),、主管部門,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位,、監(jiān)督電話）和省物價(jià)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《收費(fèi)許可證》,。收費(fèi)員上崗時(shí)必須統(tǒng)一著裝、持證上崗,。經(jīng)省交通行政主管部門對上述規(guī)定檢查合格后方可收費(fèi),。



 第十四條 收費(fèi)站必須建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì),、統(tǒng)計(jì),、票據(jù)管理制度和報(bào)表制度。

 非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站使用省財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),；經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站使用省地稅部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),。



 第十五條 收費(fèi)站應(yīng)實(shí)行電腦收費(fèi)和不停車收費(fèi)。不停車收費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)劃審批和管理由省交通行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),。



 第十六條 非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站收取的通行費(fèi),，應(yīng)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定，納入財(cái)政專戶管理,，扣除管理費(fèi)外,，全部用于償還貸款和有償集資，不準(zhǔn)用于其他固定資產(chǎn)投資或挪用他用,。



 第十七條 非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的管理費(fèi)主要用于：收費(fèi)人員工資,、勞保福利、收費(fèi)站設(shè)備和設(shè)施的維修更新,、水電,、車輛使用、通訊,、辦公,、票據(jù)印刷、服裝的制作,、職工教育,、勞動(dòng)保險(xiǎn)和符合國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)在管理費(fèi)中列支的其他費(fèi)用。

 非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站年管理費(fèi)的列支控制比例分為六檔,，各檔按比例提取累加數(shù)即為該站的車管理費(fèi),，如下表：



┌────┬──────────────────┬──────────┐
│ 檔次 │ 年收費(fèi)總額（萬元） │ 各檔提取比例 ％ │
├────┼──────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 400以下（含400） │ 25 │
├────┼──────────────────┼──────────┤
│ 2 │ 400-1000（含1000） │ 16 │
├────┼──────────────────┼──────────┤
│ 3 │ 1000-2000（含2000） │ 7 │
├────┼──────────────────┼──────────┤
│ 4 │ 2000-4000（含4000） │ 5 │
├────┼──────────────────┼──────────┤
│ 5 │ 4000-6000（含6000） │ 3 │
├────┼──────────────────┼──────────┤
│ 6 │ 600以上 │ 2 │
└────┴──────────────────┴──────────┘

 非經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站提取的管理費(fèi)不得超過列支控制比例，具體提取比例由收費(fèi)站主管部門自定后報(bào)省交通,、財(cái)政,、物價(jià)、審計(jì)部門備案。



 第十八條 經(jīng)營性項(xiàng)目收費(fèi)站的管理費(fèi)參照本辦法前條規(guī)定,，具體由股份公司或董事會(huì)自定,，報(bào)省交通、物價(jià),、審計(jì)部門備案,。



 第十九條 收費(fèi)站每年由交通、物價(jià),、審計(jì),、財(cái)政部門聯(lián)合進(jìn)行綜合年審,。



 第二十條 非經(jīng)營性公路項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路項(xiàng)目以及轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)站,，須按程序報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。



 第二十一條 經(jīng)營性的公路項(xiàng)目經(jīng)營期滿,，應(yīng)立即停止收費(fèi),，撤銷收費(fèi)站。非經(jīng)營性公路項(xiàng)目還清投資本息后,，原則上也應(yīng)停止收費(fèi),，撤銷收費(fèi)站。個(gè)別特殊情況,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,，可適當(dāng)延長收費(fèi)期，收費(fèi)上繳省財(cái)政,，由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)收繳,。

 非經(jīng)營性公路項(xiàng)目的還貸總額以省有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程施工決算為準(zhǔn)。



 第二十二條 禁止將收費(fèi)站發(fā)包給任何單位或個(gè)人承包收費(fèi),。



 第二十三條 除正在執(zhí)行公務(wù)并設(shè)有固定裝置的消防車,、醫(yī)院救護(hù)車、殯葬車,、公安部門警車,、懸掛軍用車牌和省人民政府規(guī)定免交通行費(fèi)的車輛外，其他機(jī)動(dòng)車輛,，無論駕駛員和乘車人員持有何種證件,，均必須按規(guī)定繳納車輛通行費(fèi)。



 第二十四條 對強(qiáng)行通過收費(fèi)站的車輛,，造成收費(fèi)設(shè)施損壞的,，按法律、法規(guī)有關(guān)路政管理的規(guī)定處理,；對違反治安管理?xiàng)l例者,，應(yīng)交由公安機(jī)關(guān)處理。



 第二十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：

 （一）違反第十二條,、第十三條的,，由省交通行政主管部門責(zé)令限期改正，已收取的車輛通行費(fèi),，上繳國庫,；

 （二）違反第十四條第二款的，由省財(cái)政,、地稅部門按有關(guān)規(guī)定處理,；

 （三）違反第十六條、第十七條的,，由省審計(jì),、財(cái)政、交通,、物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定處理,；

 （四）違反第二十條、第二十一條的,，由省交通行政主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)撤銷收費(fèi)站,，已收取的車輛通行費(fèi)，上繳國庫,，并對收費(fèi)站主管部門責(zé)任人員給予行政處分,。



 第二十六條 收費(fèi)站工作人員有違法亂紀(jì)、營私舞弊行為的,，應(yīng)以除名,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 本辦法自1998年2月1日起施行,。過去省有關(guān)收取公路車輛通

行費(fèi)的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。