• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】撫政發(fā)[1994]103號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-25
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā)《撫順市 危險(xiǎn)房屋管理辦法》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)《撫順市
 危險(xiǎn)房屋管理辦法》的通知
 
（撫政發(fā)〔1994〕103號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

 《撫順市危險(xiǎn)房屋管理辦法》，已經(jīng)市政府第32次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 撫順市人民政府

 一九九四年十二月二十五日



 撫順市危險(xiǎn)房屋管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋的管理,，保障居住和使用安全,，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于我市的市區(qū),、工礦區(qū)及建制鎮(zhèn)各種所有制的房屋。

 本辦法所稱危險(xiǎn)房屋系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,，不能保證居住和使用安全的房屋。



 第三條 房屋所有人,、使用人,，必須遵守本辦法。



 第四條 房屋所有人和使用人,，應(yīng)愛(ài)護(hù)和正確使用房屋,。產(chǎn)權(quán)所有人要對(duì)房屋加強(qiáng)管理，經(jīng)常維修養(yǎng)護(hù),，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重破損情況,，有危險(xiǎn)構(gòu)件危及安全,，應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)部門及時(shí)鑒定處理。使用人發(fā)現(xiàn)房屋有危險(xiǎn)變化,，亦應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)權(quán)所有人報(bào)告,，如得不到解決，可直接向房屋鑒定部門申請(qǐng)鑒定,。



 第五條 市房產(chǎn)公用局是我市房產(chǎn)行政管理部門,，負(fù)責(zé)我市城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋管理工作。




 第二章 鑒定





 第六條 由房產(chǎn)公用局及政府有關(guān)部門組成的市房屋安全鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)全市危房鑒定的領(lǐng)導(dǎo)工作,。委員會(huì)下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)市區(qū)危房鑒定申請(qǐng)的受理、鑒定單位的委托,、鑒定結(jié)果的認(rèn)定等日常管理工作,，并同時(shí)在市區(qū)內(nèi)統(tǒng)一啟用撫順市房屋安全鑒定專用章。

 各縣和順城區(qū)房產(chǎn)管理部門設(shè)立房屋安全鑒定辦公室,，啟用本轄區(qū)的房屋安全鑒定專用章,。順城區(qū)房產(chǎn)管理部門只負(fù)責(zé)市區(qū)以外部分的房屋安全鑒定。



 第七條 房屋安全鑒定工作應(yīng)由市房屋安全鑒定委員會(huì)指定的單位進(jìn)行,。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,，可由市房屋安全鑒定辦公室聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員共同組成專家組進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果須經(jīng)市房屋安全鑒定辦公室加蓋撫順市房屋安全鑒定專用章方可生效,。



 第八條 鑒定人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,，經(jīng)市房產(chǎn)公用局審查合格，取得作業(yè)證書,，方可上崗工作,。鑒定人員的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)具備的條件由市房產(chǎn)公用局按照有關(guān)規(guī)則制定。



 第九條 房屋安全鑒定執(zhí)行部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（ＣＪ13－86）,。對(duì)工業(yè)建筑,、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定,，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。



 第十條 在建的或已經(jīng)注銷的房屋不做房屋安全鑒定,。



 第十一條 房屋所有人或代理人,、使用人、依法批準(zhǔn)拆遷房屋的拆遷人,、涉及房屋安全的利害關(guān)系人,，均可向各級(jí)房屋安全鑒定辦公室提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān),，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定,；必要時(shí),，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。



 第十二條 申請(qǐng)人必須持房屋所有權(quán)證或房屋使用證明或其他具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件,。房屋所有人應(yīng)提供房屋的技術(shù)檔案資料和有關(guān)文件，協(xié)助對(duì)房屋的隱蔽部位做必要的開(kāi)鑿剖析檢查,。



 第十三條 各級(jí)房屋安全鑒定辦公室自收到房屋安全鑒定申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行房屋安全鑒定委托,，受委托單位自接到委托之日起七日內(nèi)必須進(jìn)行房屋安全鑒定。



 第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：

 （一）受理申請(qǐng),；

 （二）初始調(diào)查,，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

 （三）現(xiàn)場(chǎng)查勘,、測(cè)試,、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；

 （四）檢測(cè)驗(yàn)算,，整理技術(shù)資料,；

 （五）全面分析、論證定性,，做出綜合判斷,，提出處理建議；

 （六）簽發(fā)鑒定文書,。



 第十五條 被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,，可分為下列四類情況進(jìn)行處理：

 （一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,，尚能短期使用,，但需繼續(xù)觀察的房屋。

 （二）處理使用,。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,，可解除危險(xiǎn)的房屋。

 （三）停止使用,。適用于無(wú)修繕價(jià)值,，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,。

 （四）整體拆除,。適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋,。



 第十六條 鑒定結(jié)論應(yīng)自鑒定結(jié)束之日起七日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人,；危險(xiǎn)房屋的鑒定結(jié)論，須在做出鑒定結(jié)論后二十四小時(shí)內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和房屋所有人,，并報(bào)市房產(chǎn)公用局,。



 第十七條 房屋安全鑒定文書應(yīng)統(tǒng)一格式,、統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)、項(xiàng)目齊全,、數(shù)據(jù)清楚,、定性準(zhǔn)確。屬于非危險(xiǎn)房屋的,，應(yīng)注明在正常使用條件下的有效時(shí)限,，一般不超過(guò)一年。



 第十八條 進(jìn)行房屋安全鑒定,，必須有二名以上鑒定人員參加,。



 第十九條 房屋安全鑒定可按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。

 鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，由市房屋安全鑒定辦公室提出,，市物價(jià)部門批準(zhǔn)。

 經(jīng)申請(qǐng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān),。經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān),。



 第二十條 鑒定結(jié)果是房屋有效使用和拆除的依據(jù),。




 第三章 治理





 第二十一條 各級(jí)房產(chǎn)管理部門（包括廠、礦企事業(yè)單位房管部門）應(yīng)定期對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查,，建立危房登記卡,，及時(shí)向市房屋安全鑒定辦公室報(bào)告危險(xiǎn)房屋的發(fā)展變化和處理情況。在暴風(fēng),、雨雪季節(jié),，要加強(qiáng)巡視檢查，應(yīng)提前做好排險(xiǎn)解危準(zhǔn)備工作,。



 第二十二條 房屋所有人或造成危房的責(zé)任人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋,，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理決定，及時(shí)加固或修繕治理,。若發(fā)生阻礙行為,，房產(chǎn)行政管理部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施,，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。



 第二十三條 房屋所有人進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，各有關(guān)部門必須給予支持及時(shí)辦理,，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故,。



 第二十四條 經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋，并需要拆除重建時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定給予政策優(yōu)惠,。



 第二十五條 治理私有危險(xiǎn)房屋,，房屋所有人確有經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力治理時(shí)，其所在單位可給予借貸,。如系出租房屋,，可以和承租人合資治理。承租人付出的修繕費(fèi)用可以折抵租金或由出租人分期償還,。



 第二十六條 對(duì)險(xiǎn)情特別嚴(yán)重,，隨時(shí)可能危及住、用戶生命財(cái)產(chǎn)安全的整幢危房,，產(chǎn)權(quán)人不得出租、轉(zhuǎn)讓,、抵押,。已出租的應(yīng)立即中止租賃關(guān)系，停止使用,，動(dòng)員住,、用戶搬出避險(xiǎn)，并及時(shí)進(jìn)行解危處理,。住,、用戶應(yīng)主動(dòng)配合，自行或由其所在單位負(fù)責(zé)安排臨時(shí)住房,。



 第二十七條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人,，應(yīng)按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部《
城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》，共同履行治理責(zé)任,。如有不承擔(dān)治理責(zé)任的,，由房屋所在地的房地產(chǎn)行政管理部門進(jìn)行調(diào)處。此間,，若房屋急待治理,，其他所有人可按鑒定機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)提出解危方案，經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)后,，由其他所有人或所在單位墊款或貸款解危,。竣工后,，按各方份額所占比例分?jǐn)偅òɡⅲ?。?dāng)事人不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。



 第二十八條 已經(jīng)規(guī)劃部門和產(chǎn)權(quán)單位同意,，擬拆遷地區(qū)的危險(xiǎn)房屋，由報(bào)件單位負(fù)責(zé)管理，其管理時(shí)間以拆遷協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十九條 因下列原因造成事故的,，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

 （一）有險(xiǎn)不查或損壞不修；

 （二）經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效解危措施,。



 第三十條 因下列原因造成事故的,，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：

 （一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu),、構(gòu)件,、設(shè)備或使用性質(zhì)；

 （二）使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施,；

 （三）行為人由于施工,、堆物、碰撞等行為危及房屋,。



 第三十一條 有下列情況的,，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

 （一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失；

 （二）因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋,，并在有效期限內(nèi)發(fā)生事故,；

 （三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故。



 第三十二條 有本章第二十九條,，三十條,，三十一條所列行為，給他人造成生命財(cái)產(chǎn)損失,，構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十三條 因采煤沉陷造成的危房鑒定和治理工作,，還應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 第三十四條 本辦法由市房產(chǎn)公用局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自一九九五年一月一日起施行,。