• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】撫政發(fā)[1994]103號
• 【發(fā)布日期】1994-12-25
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā)《撫順市 危險房屋管理辦法》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)《撫順市
 危險房屋管理辦法》的通知
 
（撫政發(fā)〔1994〕103號）
各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

 《撫順市危險房屋管理辦法》,，已經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認真貫徹執(zhí)行,。



 撫順市人民政府

 一九九四年十二月二十五日



 撫順市危險房屋管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強城鎮(zhèn)危險房屋的管理，保障居住和使用安全,，促進房屋的有效利用,，根據(jù)國家建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我市的市區(qū),、工礦區(qū)及建制鎮(zhèn)各種所有制的房屋,。

 本辦法所稱危險房屋系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,，不能保證居住和使用安全的房屋,。



 第三條 房屋所有人、使用人,，必須遵守本辦法,。



 第四條 房屋所有人和使用人，應(yīng)愛護和正確使用房屋,。產(chǎn)權(quán)所有人要對房屋加強管理,，經(jīng)常維修養(yǎng)護,，發(fā)現(xiàn)有嚴重破損情況，有危險構(gòu)件危及安全,，應(yīng)立即上報有關(guān)部門及時鑒定處理,。使用人發(fā)現(xiàn)房屋有危險變化，亦應(yīng)及時向產(chǎn)權(quán)所有人報告,，如得不到解決,，可直接向房屋鑒定部門申請鑒定。



 第五條 市房產(chǎn)公用局是我市房產(chǎn)行政管理部門,，負責我市城鎮(zhèn)危險房屋管理工作,。




 第二章 鑒定





 第六條 由房產(chǎn)公用局及政府有關(guān)部門組成的市房屋安全鑒定委員會負責全市危房鑒定的領(lǐng)導工作,。委員會下設(shè)辦公室,，具體負責市區(qū)危房鑒定申請的受理,、鑒定單位的委托、鑒定結(jié)果的認定等日常管理工作,，并同時在市區(qū)內(nèi)統(tǒng)一啟用撫順市房屋安全鑒定專用章,。

 各縣和順城區(qū)房產(chǎn)管理部門設(shè)立房屋安全鑒定辦公室，啟用本轄區(qū)的房屋安全鑒定專用章,。順城區(qū)房產(chǎn)管理部門只負責市區(qū)以外部分的房屋安全鑒定,。



 第七條 房屋安全鑒定工作應(yīng)由市房屋安全鑒定委員會指定的單位進行。對特殊復(fù)雜的鑒定項目,，可由市房屋安全鑒定辦公室聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員共同組成專家組進行鑒定,。鑒定結(jié)果須經(jīng)市房屋安全鑒定辦公室加蓋撫順市房屋安全鑒定專用章方可生效。



 第八條 鑒定人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,，經(jīng)市房產(chǎn)公用局審查合格,，取得作業(yè)證書，方可上崗工作,。鑒定人員的標準和應(yīng)具備的條件由市房產(chǎn)公用局按照有關(guān)規(guī)則制定,。



 第九條 房屋安全鑒定執(zhí)行部頒《危險房屋鑒定標準》（ＣＪ13－86）。對工業(yè)建筑,、公共建筑,、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準,、規(guī)范和規(guī)程進行,。



 第十條 在建的或已經(jīng)注銷的房屋不做房屋安全鑒定,。



 第十一條 房屋所有人或代理人、使用人,、依法批準拆遷房屋的拆遷人,、涉及房屋安全的利害關(guān)系人，均可向各級房屋安全鑒定辦公室提出房屋安全鑒定申請,。受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁機關(guān)或?qū)徟袡C關(guān),，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定；必要時,，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求,。



 第十二條 申請人必須持房屋所有權(quán)證或房屋使用證明或其他具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。房屋所有人應(yīng)提供房屋的技術(shù)檔案資料和有關(guān)文件,，協(xié)助對房屋的隱蔽部位做必要的開鑿剖析檢查,。



 第十三條 各級房屋安全鑒定辦公室自收到房屋安全鑒定申請之日起七日內(nèi)進行房屋安全鑒定委托,，受委托單位自接到委托之日起七日內(nèi)必須進行房屋安全鑒定,。



 第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進行：

 （一）受理申請；

 （二）初始調(diào)查,，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀,；

 （三）現(xiàn)場查勘、測試,、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況,；

 （四）檢測驗算，整理技術(shù)資料,；

 （五）全面分析,、論證定性，做出綜合判斷,，提出處理建議,；

 （六）簽發(fā)鑒定文書。



 第十五條 被鑒定為危險房屋的,，可分為下列四類情況進行處理：

 （一）觀察使用,。適用于采取適當技術(shù)措施后，尚能短期使用,，但需繼續(xù)觀察的房屋,。

 （二）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后,，可解除危險的房屋,。

 （三）停止使用。適用于無修繕價值,，暫時不便拆除,，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋,。

 （四）整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值,，需立即拆除的房屋,。



 第十六條 鑒定結(jié)論應(yīng)自鑒定結(jié)束之日起七日內(nèi)書面通知申請人；危險房屋的鑒定結(jié)論,，須在做出鑒定結(jié)論后二十四小時內(nèi)書面通知申請人和房屋所有人,，并報市房產(chǎn)公用局。



 第十七條 房屋安全鑒定文書應(yīng)統(tǒng)一格式,、統(tǒng)一術(shù)語,、項目齊全、數(shù)據(jù)清楚,、定性準確,。屬于非危險房屋的，應(yīng)注明在正常使用條件下的有效時限,，一般不超過一年,。



 第十八條 進行房屋安全鑒定，必須有二名以上鑒定人員參加,。



 第十九條 房屋安全鑒定可按規(guī)定收取鑒定費,。

 鑒定費用標準，由市房屋安全鑒定辦公室提出,，市物價部門批準,。

 經(jīng)申請鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔,。經(jīng)鑒定為非危險房屋的,，鑒定費由申請人承擔。



 第二十條 鑒定結(jié)果是房屋有效使用和拆除的依據(jù),。




 第三章 治理





 第二十一條 各級房產(chǎn)管理部門（包括廠,、礦企事業(yè)單位房管部門）應(yīng)定期對其房屋進行安全檢查，建立危房登記卡,，及時向市房屋安全鑒定辦公室報告危險房屋的發(fā)展變化和處理情況,。在暴風、雨雪季節(jié),，要加強巡視檢查,，應(yīng)提前做好排險解危準備工作。



 第二十二條 房屋所有人或造成危房的責任人對經(jīng)鑒定的危險房屋,，必須按照鑒定機構(gòu)的處理決定,，及時加固或修繕治理。若發(fā)生阻礙行為,，房產(chǎn)行政管理部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修,，或采取其它強制措施,，發(fā)生的費用由責任人承擔。



 第二十三條 房屋所有人進行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時,，各有關(guān)部門必須給予支持及時辦理,，以免延誤時間發(fā)生事故。



 第二十四條 經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋,，并需要拆除重建時,，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定給予政策優(yōu)惠。



 第二十五條 治理私有危險房屋,，房屋所有人確有經(jīng)濟困難無力治理時,，其所在單位可給予借貸。如系出租房屋,，可以和承租人合資治理,。承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還。



 第二十六條 對險情特別嚴重,，隨時可能危及住,、用戶生命財產(chǎn)安全的整幢危房，產(chǎn)權(quán)人不得出租,、轉(zhuǎn)讓,、抵押,。已出租的應(yīng)立即中止租賃關(guān)系,，停止使用，動員住,、用戶搬出避險,，并及時進行解危處理。住,、用戶應(yīng)主動配合,，自行或由其所在單位負責安排臨時住房。



 第二十七條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人,，應(yīng)按照中華人民共和國建設(shè)部《
城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》,，共同履行治理責任。如有不承擔治理責任的,，由房屋所在地的房地產(chǎn)行政管理部門進行調(diào)處,。此間，若房屋急待治理,，其他所有人可按鑒定機構(gòu)處理意見提出解危方案,，經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門批準后，由其他所有人或所在單位墊款或貸款解危,?？⒐ず?，按各方份額所占比例分攤（包括利息）。當事人不服的,，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。



 第二十八條 已經(jīng)規(guī)劃部門和產(chǎn)權(quán)單位同意，擬拆遷地區(qū)的危險房屋,，由報件單位負責管理,，其管理時間以拆遷協(xié)議規(guī)定為準。




 第四章 法律責任





 第二十九條 因下列原因造成事故的,，房屋所有人應(yīng)承擔民事或行政責任：

 （一）有險不查或損壞不修,；

 （二）經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施。



 第三十條 因下列原因造成事故的,，使用人,、行為人應(yīng)承擔民事責任：

 （一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件,、設(shè)備或使用性質(zhì),；

 （二）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；

 （三）行為人由于施工,、堆物,、碰撞等行為危及房屋。



 第三十一條 有下列情況的,，鑒定機構(gòu)應(yīng)承擔民事或行政責任：

 （一）因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失,；

 （二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效期限內(nèi)發(fā)生事故,；

 （三）因拖延鑒定時間而發(fā)生事故,。



 第三十二條 有本章第二十九條，三十條,，三十一條所列行為,，給他人造成生命財產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的,，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十三條 因采煤沉陷造成的危房鑒定和治理工作，還應(yīng)參照國家有關(guān)規(guī)定進行,。



 第三十四條 本辦法由市房產(chǎn)公用局負責解釋,。



 第三十五條 本辦法自一九九五年一月一日起施行。