• 【發(fā)布單位】濟(jì)南市
• 【發(fā)布文號(hào)】濟(jì)政辦發(fā)〔2004〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-10
• 【生效日期】2004-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門(mén) 關(guān)于扶持我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)的通知

濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門(mén)
關(guān)于扶持我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)的通知

(濟(jì)政辦發(fā)〔2004〕15號(hào))





各縣(市),、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén):

 現(xiàn)將市民政局等部門(mén)《關(guān)于扶持我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 濟(jì)南市人民政府辦公廳



 二OO四年五月十日







 關(guān)于扶持我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)



 市民政局 教育局 公安局 人事局 財(cái)政局勞動(dòng)和社會(huì)保障局 人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)業(yè)管理部 國(guó)稅局 地稅局 工商局



 (二OO四年四月十八日)



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào))精神,為切實(shí)做好我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,就扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策提出如下意見(jiàn):



 一、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)享受優(yōu)惠政策的資格認(rèn)定



 由我市接收且符合安置條件,并與當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》,領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵,可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在本市享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。



 《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定,省民政廳統(tǒng)一印制,市和各縣(市)區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)。



 二,、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序



 (一)個(gè)人自愿申請(qǐng),。退役當(dāng)年內(nèi),市內(nèi)5區(qū)(歷下,、市中、天橋,、槐蔭,、歷城區(qū))的城鎮(zhèn)退役士兵向市民政局提出自謀職業(yè)書(shū)面申請(qǐng);章丘市、長(zhǎng)清區(qū)和濟(jì)陽(yáng),、平陰,、商河3縣及濟(jì)南高新區(qū)的城鎮(zhèn)退役士兵向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提出自謀職業(yè)書(shū)面申請(qǐng)。



 (二)簽定協(xié)議,。個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)市和縣(市),、區(qū)民政部門(mén)審查同意后,簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》。



 (三)司法公證,?！锻艘凼勘灾\職業(yè)協(xié)議書(shū)》1式3份,須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C部門(mén)進(jìn)行公證,民政部門(mén)、公證部門(mén)和退役士兵本人各存檔一份,。



 (四)發(fā)放證書(shū),。《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》經(jīng)公證后,民政部門(mén)發(fā)給退役士兵《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》,正式確認(rèn)自謀職業(yè)資格,。同時(shí)將取得自謀職業(yè)資格的城鎮(zhèn)退役士兵花名冊(cè)抄送勞動(dòng)保障部門(mén),。



 三、享受的優(yōu)惠政策



 (一)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助



 1.補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),。由兩部分組成:



 (1)基本標(biāo)準(zhǔn),。參照本地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資水平(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平均工資)確定。城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵服役期滿(mǎn)的為平均工資的1.5倍,服役期未滿(mǎn)的標(biāo)準(zhǔn)減半;城鎮(zhèn)復(fù)員士官服役滿(mǎn)一期的為平均工資的1.6倍,滿(mǎn)二期的為1.7倍,不滿(mǎn)本期服役年限的按上一期標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;轉(zhuǎn)業(yè)士官服役不滿(mǎn)三期的為平均工資的2.2倍,滿(mǎn)三期以上的為2.5倍,。(2)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。服役期間榮立個(gè)人一等功或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、個(gè)人二等功,、個(gè)人三等功的,分別增發(fā)基本標(biāo)準(zhǔn)的30%,、20%、10%,多次獲榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者立功的,按其所獲最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者所立功最高一項(xiàng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā),。



 2.補(bǔ)助金的發(fā)放,。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)憑民政部門(mén)提供的自謀職業(yè)退役士兵花名冊(cè)和《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》并進(jìn)行審核后,將補(bǔ)助金劃撥到民政部門(mén),退役士兵憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和本人退伍證、身份證到當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)領(lǐng)取,。



 3.補(bǔ)助金來(lái)源,。(1)各級(jí)財(cái)政撥款;(2)安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金;(3)其它途徑。



 (二)職業(yè)技能培訓(xùn)



 對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,由市和各縣(市)區(qū)民政部門(mén)委托各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu),根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),。對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書(shū)的城鎮(zhèn)退役士兵,當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)列入市和各縣(市)區(qū)財(cái)政預(yù)算。



 (三)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障



 1.全市各類(lèi)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),要專(zhuān)門(mén)設(shè)立“退役士兵就業(yè)服務(wù)”窗口,積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。



 2.各用人單位在面向社會(huì)公開(kāi)招聘員工時(shí),同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時(shí),應(yīng)允許符合報(bào)考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試,服役期視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限,在同等條件下優(yōu)先錄用。



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,在兩年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的,要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金交回當(dāng)?shù)孛裾块T(mén),不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。



 3.自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后,要按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù),。參加社會(huì)保險(xiǎn)后,本人的軍齡及退役之日起1年內(nèi)的自謀職業(yè)時(shí)間視為繳費(fèi)年限,并與參保后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算,按規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。凡用人單位或本人未按國(guó)家的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),未補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間不得視為繳費(fèi)年限。



 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)憑市和各縣(市)區(qū)民政部門(mén)核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》,為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù),建立基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù),。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存款,并入新建立的個(gè)人帳戶(hù),。



 (四)成人教育和普通高等教育



 1.自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的,投檔總分可增加10分,其中服役期間榮立三等功以上的,投檔總分可增加20分,。



 2.自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的,投檔總分可增加10分,其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,投檔總分可增加20分。



 (五)個(gè)體經(jīng)營(yíng)



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),凡符合規(guī)定的,各級(jí)工商部門(mén)要優(yōu)先即時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。除國(guó)家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè),、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧等)外,自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起,憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》,3年內(nèi)免交下列費(fèi)用:



 1.工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記費(fèi)(包括開(kāi)業(yè)登記,、變更登記),、個(gè)體工商管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi),、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi),。



 2.衛(wèi)生部門(mén)收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。



 3.勞動(dòng)保障部門(mén)收取的勞動(dòng)合同簽證費(fèi),。



 4.省,、市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目,。



 5.其它有關(guān)登記類(lèi),、管理類(lèi)的收費(fèi)項(xiàng)目。



 (六)稅收



 1.為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè),、桑拿,、按摩、網(wǎng)吧,、氧吧外)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。



 上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30%,但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,3年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅,。減征比例=(企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2,。



 2.為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外),當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)的30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,。



 上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)的30%,但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅,。減征比例同上。



 3.自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè),、娛樂(lè)業(yè)以及廣告業(yè),、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧外)的,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,。



 4.本意見(jiàn)所稱(chēng)新辦企業(yè)是指本意見(jiàn)印發(fā)后新組建的企業(yè),原有企業(yè)合并、分立,、改制,、改組、擴(kuò)建,、搬遷,、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系,、改變企業(yè)名稱(chēng)的,不在本意見(jiàn)所指范圍內(nèi),。



 本意見(jiàn)所稱(chēng)服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。



 5.自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事荒山,、荒地,、荒灘、荒水開(kāi)發(fā)的,從有收入的年度開(kāi)始,3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅;從事種植,、養(yǎng)殖業(yè)的,其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國(guó)家有關(guān)種植,、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行;從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌,、病蟲(chóng)害防治,、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽,、牲畜,、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的,按現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。



 (七)貸款



 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)營(yíng)資金不足時(shí),可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,。符合貸款條件的,商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持,。



 (八)戶(hù)籍



 1.市內(nèi)5區(qū)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,憑《退役證》和市退伍軍人安置辦公室出具的入戶(hù)介紹信,按市政府濟(jì)政發(fā)〔2001〕31號(hào)文件的規(guī)定到公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續(xù)。



 2.章丘市,、長(zhǎng)清區(qū)和平陰,、濟(jì)陽(yáng)、商河3縣及濟(jì)南高新區(qū)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,憑《退役證》和當(dāng)?shù)赝宋檐娙税仓棉k公室出具的入戶(hù)介紹信,到公安部門(mén)辦理入戶(hù)手續(xù),。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級(jí)以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所,、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的,準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶(hù),其配偶和子女隨調(diào)(遷)的,允許其落戶(hù),配偶和子女是農(nóng)業(yè)戶(hù)口的,允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并隨其落戶(hù),不得收取國(guó)家政策規(guī)定以外的費(fèi)用,。



 (九)檔案和組織關(guān)系



 各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要開(kāi)展為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理等勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù),對(duì)持有《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的,3年內(nèi)減半繳納有關(guān)服務(wù)費(fèi)用;對(duì)生活困難享受城市低保待遇的,憑有關(guān)證明1年內(nèi)免交有關(guān)服務(wù)費(fèi)用,。